神马文学网人口政策改革的一步走与两步走
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 03:22:44
人口政策改革的一步走与两步走
何亚福
无论是一步走还是两步走，其最终目标都是相同的，都主张尽快停止计划生育。区别在于，“一步派”人士主张一步到位停止计划生育，不接受先放开二胎再停止计划生育；“两步派”人士考虑到中国的现实，能够接受分两步进行人口政策改革：第一步放开二胎，第二步停止计划生育。
那么，一步走的方案好还是两步走的方案好？我的观点是各有各的优点：一步走的优点是更直接，两步走的优点是更现实。偏重于理论彻底性的人会选择一步走，偏重于现实可行性的人会选择两步走。因此，双方各有各的理由，谁也说服不了谁。既然如此，双方就没有必要继续争论下去，更不应互相攻击。我认为，正确的态度是：“一步派”人士就朝着一步走这个方向努力；“两步派”人士就朝着两步走这个方向努力，各走各的路，最后殊途同归。如果继续争论一步走好还是两步走好，就好像阿蚌讲的故事：兄弟二人见有大雁飞过，就开始争论射下来以后是烧着吃好还是煮着吃好，结果却错过了射雁的最佳时机。
有人指出二胎方案存在诸多缺点。事实上，我也知道二胎方案有诸多缺点，因为如果二胎方案没有缺点，就不需要第二步了。但关键是：二胎方案只是一个跳板，不是最终目标。一个跳板，无论有多少缺点，却是达到最终目标的一个不可缺少的步骤。我认为，在现行体制内，根本不可能实现一步到位停止计生。当然，如果你认为能实现一步到位停止计生，你自己可以朝这个方向努力，我也支持你的努力，也希望你能够成功。
我在《二胎方案的是非利弊》一文中已指出了二胎方案的缺点：“二胎方案也存在严重的缺点，例如：放开二胎，仍然没有实现生育自由。”但我反对把提出二胎方案的人称为“罪人”，这是因为：现在有一些人大代表和政协委员愿意在两会上提出放开二胎的提案议案，如果他们受到“二胎方案罪人论”的影响，那么可能不想再提出二胎提案（因为他们不想当“罪人”），但他们可能又没有勇气提出停止计生的提案(因为计划生育仍是基本国策)，这样结果可能是：他们不提出任何人口政策改革的提案，从而拖延了放开二胎的时间。
那么，我们应如何向代表、委员们提出人口政策改革的建议呢？我认为，正确的方法是列出上、中、下三策（见《2010年是否会结束“一胎化”？》一文）：上策是停止计划生育，中策是全面放开二胎，下策是实行“一独生二”。代表、委员们根据自己的认识水平和勇气，分别选择上策或中策（不建议选下策，因为我在文章中已指出下策违反了生育权平等的原则）。
有人说：“放开二胎之后，不知何时才能停止计划生育？”确实，我也不知道确切的日期，但可以肯定的一点是：放开二胎之后再停止计划生育，肯定比从“一胎化”到直接停止计划生育更容易！因此，拖延了放开二胎的时间，也就拖延了停止计划生育的时间。
今年是“一胎化”30周年，是结束“一胎化”的最好时机。如果错过了今年这个机会，人口政策改革又不知会拖多久。因此，我希望致力于推动人口政策改革的人士求同存异，共同推动人口政策改革。最后重申我的观点：一步走与两步走各有各的优点，不应互相攻击。“一步派”人士就朝着一步走这个方向努力；“两步派”人士就朝着两步走这个方向努力，各走各的路，最后殊途同归。