出口退税：国有外贸公司的经济来源

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 14:23:30

国际贸易与投资、消费一起被称为是拉动经济增长的三驾马车。在二十多年来中国对外贸易飞速增长的背景下，与其形成鲜明对比的是国有外贸企业的黯然失色、效益低下，甚至临近崩溃的边缘。
国有外贸企业的成立与产品经济和单一的计划经济的国家经济体制相适应，当时中国建立了由外贸部（现商务部）统一领导、统一管理，外贸各专业公司统一经营，实行指令性计划和统负盈亏的高度集中的对外贸易体制。在这种背景下的国有外贸企业就相当于联接国内生产商与海外市场的中介公司，也就通俗意思上的专业外贸公司。
这种专业外贸公司的利润来源主要是买断经营以及代理经营。在买断经营的业务中，专业外贸公司将对外出口价格与国内收购商品价格之差看成外贸企业的利润。资本以商品的形式滞留下来，将阻碍商业资本的回流，商业利润的实现。其风险是不言而喻的。当然，高风险必然带来高收益。
在代理经营业务中，专业外贸公司不承担商品的销售，只进行外贸中间环节操作，即可领取代理佣金。这大大减轻了专业外贸公司所承担的市场需求风险，当然其利润率也较买断经营来得低。这种经营方式是外贸行业普遍采取的经营方式。在中国，生产企业选择外贸公司进行代理出口，不仅是从其自身组织外贸部门成本的角度来考虑，还从资金回笼的角度来考虑。专业外贸公司可为其代垫出口退税款，有助于生产企业利润的实现，资本周转速度的加快。因此，这些生产企业将选择专业外贸公司进行代理出口。
而专业外贸公司凭借其官方优势，对于出口退税款的回收周期会短于生产企业，同时，以出口水单为抵押，可以很容易以低利率从银行得到贷款。由于拥有这些优势，专业外贸公司可以为生产企业提供垫税。相对的，出口退税款也就成了专业外贸公司的主要经济来源。
对于专业外贸公司的买断业务来说，很难通过提高出口价来争取更多利润，加上在国内买断厂家产品，如果没有退税，根本就没有利润可言，甚至有的业务会出现赔本。而自从中国加入WTO后，出口退税额的下降和出口退税速度的加快将使一部分生产企业认为再没有必要借助专业外贸公司代垫税款了。这使得对专业外贸公司服务的需求减少，专业外贸公司所面临的市场出现萎缩。
2004年1月中央再次改革出口退税政策，要求地方政府分摊四分之一的退税款，这一政策导致地方对专业外贸公司鼓励性政策的丧失。原先，地方政府为提高GDP总值，会采取各种手段鼓励专业外贸公司代理出口（如给予出口退税贷款利息补贴等）。此外，地方政府还担心非本地产品通过本地出口，其生产者的增殖税等附加税则交到原产地，而本地政府还要对其倒贴退税。这使地方政府减少或取消了原先对专业外贸公司的一些鼓励政策。当然，另一方面地方政府会鼓励、促进更多的出口产品在当地加工、在当地征税。但这一政策是面向生产企业的，专业外贸公司可能可以从中获得一部分的利益，但是相对于生产企业来说是小得很多的。
中国加入WTO后，外贸出口形成也由过去的国营企业垄断变为与股份制企业、“三资”企业、私营企业竞争的格局。但国有外贸公司长期依赖政策生存，无从与其他出口企业竞争。因此，出口退税制的政策优势更成了国有外贸企业的救命稻草。
对于政府降低出口退税，国有外贸公司十分不满。因为国有企业的负担普遍都比民营企业高，机制、管理等也不比他们灵活，不做调整，虽然有时不能及时把退税款拿到手，但过些日子还是会有的，毕竟可以借此想些办法。现有很多国有企业面对的竞争压力都很大，说不定减掉的部分有时还刚好是企业的利润。
四川宜宾一家国有外贸企业的李姓经理认为，出口退税是出口企业能够依靠的最后的优惠政策，如果没有退税，很多企业都根本就没有利润可言，甚至可能做赔本生意，国有外贸企业面对的压力将更大。

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