以城市韵味感动世界 南宁实施"城乡清洁工程"纪实

以城市韵味感动世界 南宁实施"城乡清洁工程"纪实
http://www.gxnews.com.cn    2007年02月05日6时29分   来源：广西新闻网-广西日报   字体：大 中 小
[城乡清洁工程]南宁经开区整治乡村“五乱”
[城乡清洁工程]500人清理良庆区工地

“城乡清洁工程”的开展，使南宁市变得洁、齐、美，也让市民分享了城市改革与发展的成果。这是整洁干净的南宁火车站广场。 记者 覃海明/摄
广西新闻网-广西日报记者 陈健民 赵彦明 曾永联 覃海明
“南宁像是天天在迎接外国元首！”北京的何先生元旦后来到南宁，看到清洁、整齐、漂亮的市容，好奇地说。
2月1日前后放寒假，许多从区外、国外回邕的“天之骄子”，也以惊讶的眼光，迫不及待地问起这样的问题。他们眼见为实：南宁市街道确已变得时时洁齐美，越来越繁华，天天像过节。
越南人感动了，像我们当年学新加坡，把南宁的“洁齐美”制成电视专题片，1月中旬在越南播放。
美国生态学家R·基史特曾称赞南宁逐渐成为“紧凑、充满活力、节能、并与自然和谐共存的聚居地。”水利部副部长矫勇1月20日考察南宁也说，南宁是一座韵味十足的城市。
书记亲手写誓词
2006年12月15日，南宁市做出了史无前例的壮举——百万市民大行动，为清洁自己的家园、创建区域性国际城市举起右手，异口同声地庄严宣誓：坚决不乱丢垃圾，坚决不随地吐痰，坚决不随地大小便，坚决不乱停车辆，坚决不乱贴广告，坚决不乱摆摊点，坚决不乱堆乱占，坚决杜绝工地乱象，做一个讲卫生讲文明讲秩序的市民。市民们放下右手，立即汇成治理“五乱”的大军，开创了治理“五乱”的新纪元。
为了成就这一壮举，南宁市领导不知费了多少心智、付出了多少心血。自治区党委常委、南宁市委书记马飚为此研读了各种汇报、报告、法规、典型材料，垒起来有1米多高；在南宁市各种会议讲话动员10多次；并撰写文章在报刊发表，还亲自撰写百万市民大行动宣誓的誓词……
有人不理解：“一个管大事的市委书记怎么去抓扫地、洒水的小事？”
南宁市的领导却不这么看。南宁市不是要建区域性国际城市吗？市民一出门空气污浊、垃圾遍地、污水横流、市场混乱、车辆堵塞，百姓会满意吗？社会能和谐吗？连老百姓都不安生，如何成为国际城市？曾有一个外商欲到该市下辖一个县的某镇投资创业，没想到在考察中，被市场散发出来的浓浓的异味呛得连连打喷嚏，结果把投资信心都喷走了。该外商说：“我不想以健康来换取财富。”
朴实的道理、深刻的教训令人感悟，贯彻落实自治区党委书记刘奇葆2006年9月倡导的实施“城乡清洁工程”，绝不是扫扫地、洒洒水的小事，而是群众的民心工程、企业的信心工程、城市的管理工程、发展的环境工程和干部的作风工程，是贯彻党的十六届六中全会精神、构建和谐社会的重大举措，也是建设区域性国际城市的重要“抓手”。于是乎，“城乡清洁工程”成了南宁市“一把手”工程。
像整自家一样整好市容
南宁市实施“城乡清洁工程”掀起百万市民大行动，在全国实属罕见，而更令人赞叹的是，行动并非“一阵风”，人人都像打扫自家卫生一样，“天天治理有碍城市形象的地方”。
——问责制。南宁市颁发了广西首创的实施“城市清洁工程”问责暂行办法，实行干部包街，把责任层层分解落实到人，做到“不扫地就扫人”。青秀区有7名处科级干部在整治“五乱”过程中因工作不到位，受到了严肃处理，其中有两人被调离原工作岗位，有两人受到免职和撤职。
南宁火车站广场有一乱搭建的自行车棚，开始只搞搞其中的卫生而没有拆除，市委书记马飚直接找有关负责人进行问责谈话，乱搭建的车棚很快就被拆除了。
南宁的领导干部说，这是从自治区党委书记刘奇葆那里学来的。刘书记经常在不打招呼的情况下到南宁市暗访，发现问题便找市领导问责。而偌大的南宁市，光是书记市长负责可不行呀！于是，便有了全市的问责制。
——严管重罚。当年，冯玉祥号召护林，开始时只是一般号召，成效甚微。后来制定铁律：谁砍我的树，我砍谁的头。结果，乱砍树的现象没有了。精明的南宁人没像冯玉祥砍树就砍头那么严厉，却学到了依法严管重罚的真谛。他们根据有关法规，对摊点乱摆、车辆乱停，垃圾乱扔，广告乱贴、工地乱象等制定出教育处罚办法，经过教育不改者——罚！并且领导率先垂范，铁面无私，敢抓敢管。1月15日，市长林国强看到一辆小车和一辆面包车分别往外扔餐巾纸和吐痰，及时向主管部门举报，使违章者当天下午便受到了罚款处理。埌西菜市有一摊主的摊位前出现垃圾，也受到了罚款处理。他一边哭着鼻子，一边签了字。罚了他一个，干净了一片，整个市场的摊位都干净了起来。当初，南宁市每天处罚有关“五乱”的违章者达1000多起，形成了极大的震慑力，使违章者逐渐下降，到1月中旬已降到几十起。
——疏堵结合。整治“五乱”，取缔马路市场是难点。去年11月底，长期在北湖市场门口占道摆摊的韦某夫妇虽经通知、教育，却仍不改正，当执法人员要依法暂扣他们的三轮车时，两人大声嚷嚷：“我一家六口都靠这个摊生活，你们不能只管卫生，不管人活！”直到有关部门帮他们办好营业执照，把他们安排进北湖市场固定摊位经营，两人的脸才由阴转晴。南宁市的领导干部感到，这些马路摊贩们也不容易，都是混口饭吃，是生活所需，查处摊点乱摆、取缔马路市场，必须堵疏结合，以人为本。于是，该市在拆除和取缔全市19个马路市场之前，都坚持安置在前。南宁市将在春节前新建41个设施完善、管理规范的农贸市场和一批室内便民菜店和水果店，让马路市场的“游击队”变成室内市场的“正规军”。该市从去年9月开始治理“五乱”以来，市级财政已投入1000多万元，加上城区、个人等投资少说也有几千万元，为“城乡清洁工程”提供了充足的物资保障。津头市场一位姓廖的经营摊主感动地向记者掏出了心里话：“其实我们也不想把摊位摆到车道上，马路市场的脏乱差人人都看得见，取缔是大势所趋，是社会进步的标志。”
让“洁齐美”吸引世人目光
近几个月来，南宁人清楚地看到：实施“城乡清洁工程”，并非只是扫扫地，还扫掉了许多陋习，推进了区域性国际城市建设，扫出了社会发展的新天地。
扫掉了影响和谐的障碍。南宁铁路某社区有个堆积了多年的历史遗留垃圾，西乡塘区组织200多人把它清走了，周围的群众高呼共产党万岁！南宁市航运局退休职工何少喜老人激动地说，他四年前搬到旧水街马路市场附近居住，由于生活环境脏乱差，他难以适应，患上了多种慢性疾病。如今拆除旧水街马路市场他非常满意，感谢党和政府为群众着想。
扫出发展的好环境。南宁市通过实施“城乡清洁工程”，净化环境、净化心灵、净化社会风气，吸引大批国际游客、友人和客商。据统计，去年第四季度到南宁的外国人比上年同期增长4成。大多客商主动上门洽谈投资项目，1月7日，南宁市开工的42个项目中，有1/3项目的老板是奔着南宁亮丽的人居环境来的。其中不乏国内外大公司和跨国大公司，改变了南宁市招商引资“难引大”的现象。
扫掉了干部的不良作风。南宁市建立了“城乡清洁工程”问责制，把干部“逼上梁山”，必须转变作风。3个多月来，全市几万名干部，不论是否节假日，每天深入大街小巷，检查、参与、督促环境卫生工作。有时凌晨二三时还可以看到干部的身影。
扫通了贸易交通的顺畅之路。南宁市经过“五乱”整治，市场整洁有序，贸易日益兴旺，不少菜市场收市时间从原来下午7时延至8时仍人来人往，交通堵塞明显减少。最典型的是南宁埌西菜市，原来摆设混乱、污水横流、臭气熏天、怨声载道，后经大力整治，已由“丑小鸭”变成“白天鹅”，几乎与超市一般，已成为南宁市一流综合市场的样板。摊主们高兴地说，过去脏乱臭，顾客来得少，如今环境好了，顾客来得多，市场变兴旺，生意有赚头。该菜市一两个月就迎来了50多批参观考察团。
就这样，绿城南宁正以“洁齐美”的市容市貌吸引世人目光，正一天天朝区域性国际城市迈进。
编辑: 李华林 作者: 陈健民 赵彦明 曾永联 覃海明