-城市规划调整需经市政府批准同级人大通过并报省政府备案

-规划岂能说变就变
http://finance.sina.com.cn 2002年05月24日 06:56 中华工商时报
2002-5-245:40:57写真江南／文
三次设计三次易址这次活动的组织者在展览的前言中写到：“为了更好地塑造市区三江六案的城市景观，提高现有整个樱花公园及周边地区的品位、档次，给我市广大市民，特别是妇女、儿童提供一个绿化与城市景观、休闲活动功能于一体的高品位绿化游憩广场。根据市政府会议精神，现将三个各具特色的樱花广场方案予以展示，请各位领导、专家',1)">
、同志们共同参与评选、讨论提出宝贵意见。”与这项工程有关的三家单位是：金华市经济技术开发区管理委员会、金华市妇联和金华市规划局。记者通过电话从金华市规划设计院，一位曾经参与设计妇女儿童活动中心的工作人员那里了解到，他们共做过三次设计方案，三个方案的地址都不同。最早在1995年就做过一次妇女儿童活动中心的设计，只不过当时交给他们的规划位置在婺江新村。后来不知什么原因，2000年时又重新选址在樱花公园内让他们再设计一套方案，但在这套设计方案中妇女儿童活动中心并不是建在现在华冠小区的位置上。2001年底，金华市规划设计院又根据市妇联委托，要在现在的华冠小区的位置上再次设计出了一套方案，也就是最近在市政府大厅内展出的这套方案。这位设计人员告诉记者，他们的这三次方案都是受市妇联的委托，根据他们所给的设计条件设计出来的。为什么要拆华冠小区为什么要花上亿元拆掉刚建才三四年的华冠小区？就因为有关部门认为这里的住宅小区有碍三江六岸的整体城市景观。但是住户想不明白，拆除后这里将改建成妇女儿童活动中心，仍然是建筑，而不是草坪，同样会影响景观。近日，记者采访了金华市国土管理规划局的洪铁城总工程师。洪总对记者说：“由于现在城市发展的速度太快，很难有人能够准确地预见到未来的发展情况。就拿城市的交通为例，几年前哪敢想像小汽车会进入家庭，而现在就是现实，城市规划就要跟着变。”洪总工程师介绍，金华市区在90年代初还是一个只有十几万人口，占地面积仅8、9平方公里的小城市，经过十年左右的建设，现在已经成为了一个拥有42万人口，占地面积41平方公里的中型城市。由于金华市具有良好的人文环境和水陆交通优势，今后城市规模将会进一步扩大，预计到2020年城市人口将达到100万。洪总说：“全市总体规划的修改原则是，尊重现状，为城市拓展发展空间，按照这个要求来进行修改。现在正报到省里审批。”规划局：好地方不能个人占用金华市建设局一位姓施的副局长接受记者采访时。当记者问到，现在妇女儿童活动中心的进展程度时，他说：“按市里领导的意思，现在华冠小区就算基本定下来要拆了，但一些具体的情况还要问我们的王处长。”记者问王处长为什么要拆华冠小区时，王处长激动地说：“老房子总是要拆的，城市面貌不能一成不变。” “华冠小区刚刚建成四年不应算是老房子吧？”记者反问到。“这个周期是没有说法的，烂尾楼要拆，法律又没有规定一个房子五年、十年才能拆？这是市里安排要建的公共建筑项目。”王处长说。记者问他，五年以前这片地方是怎么规划的。他说： “你没搞过城市建设，城市建设永远是遗憾的艺术，一年比一年造得好，随便哪个人预见性都没有这么好。”最后王处长说： “对华冠小区的住户来说是当初他们占了一块好地方，他们长期占在那里对于广大老百姓来说也不是个合理的事情。只有建成公益性建筑由市民们共同享受才够合理。”住户：我们要知情权“不是我们不愿意搬迁，是他们根本不把我们住户的利益放在眼里。到现在为止，都已定下来要拆了，却就是不告诉我们，我们连一点知情权都没有。设计方案出来了，说是展览征求市民意见，不向我们住户征求也就算了，却放在市政府里面，这么不方便有几个市民会去，就是想去，也不一定进得去。这不是在搞形式走过场吗？”住户对有关部门的做法不满。随后，记者来到华冠小区内采访了居住在这里的居民。一位小区内的居民告诉记者，现在小区内有95户人家，都是1997年以后陆陆续续搬进来的。从前这里是一片江边的荒地，是金华市成立了经济技术开发区将这里开发成了商住用地后，我们当时才看准了这个小区的地理位置好，将来又有可能升值，才将自己所有的积蓄拿出来，买了这里当时金华市同档次住宅中最贵的房子，没想到现在入住刚不到4年政府说拆就又要拆了。律师：这样做是违法的浙江星韵律师事务所的来晓明律师说：“根据1989年公布的《规划法》，城市规划可以进行调整。但必须由市政府批准，本级人大常委会通过，再经省政府批准备案方能生效。金华市妇女儿童活动中心的建筑方案公布也是一种法律程序，说明新的规划方案已经开始启动。如果此时新的规划还尚未被批准，应该说该行为是一个违法行为。”一位姓曾的金华市人大常委会委员向记者透露，到目前为止金华市人大还尚未通过新的规划方案。(24J1)照片：昔日的居民小区即将被改为中心广场