央企为何如此生猛

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央企凶猛扩张 国进民退愈演愈烈    http://view.news.qq.com/zt/2010/yqxm/index.htm

2010年04月17日09:19中国证券网

种种迹象表明,国企改革的重点,已从1990年代的大踏步退出变为有进有退

延续一年之久的央企强势扩张尚无收敛之势。

目前,“国进民退”的讨论亦引起高层深度参与。但不管官方是否承认此判断,一个不容忽视的事实是,央企扩张的边界正在急剧消失。

钢铁、煤炭、石油、化工等众多产业以整合为由被纳入央企版图,就连牛奶、房地产、金融、证券等亦见其大手笔身影。

行业以外,地方政府对高攀央企非常热衷。“对接央企”已成为地方政府口中的热词之一,各地都在以与央企对接为荣。

据媒体报道,仅在辽宁一省,有近4成的国企被纳入央企。在环渤海的河北、山西、山东和内蒙古等省区,能源、重化工领域均呈央企猛烈扩张态势。

可以说,央企的大小并购,已成合纵连横之势。其中,尤以央企在房地产市场接连扮演“地王”角色,被舆论视为推高房价的幕后推手。

面对此种情形,国务院国资委频出重拳予以约束。3月18日、3月19日,国资委连续两天召开会议,要求78户不以房地产为主业的中央企业,加快结构调整步伐,必须在15个工作日内制订有序退出房地产业的方案。

央企担纲保八主力

此前,市场曾普遍猜测,国务院国资委要求央企做大做强的号召和2010年缩减央企至80-00家的时间表让央企疯狂跑马圈地,以图自身存在。

不过,最为直接的原因是,金融危机时,央企临危受命,被中央赋予了“保八”重任。这在很大程度上增强了央企强势扩张的动力。

可证的事实是,金融危机开始后,政府向央企注资的新闻就不绝于耳,一个偏远省份的央企,也能拿到需要“马上花出去”的十几亿元资金。

“经济增长在8%左右,成为我们从上到下压倒一切的硬指标。中央的要求是要有力度、要迅速扭转经济形势。”一位大型央企负责人对《上海国资》表示,“在这个硬指标下,正在做的主辅分离、调整结构、收缩层级都暂时放在了一边。”

在此项政策引导下,无论是“4万亿投资”资金还是宽松货币政策下银行的信贷资金,近9成被央企所得。比如,中国中铁(601390.SH)、中国铁建(601186.SH)就占据了6000亿铁路基建投资的主要部分;中国南车(601766.SH)、中国北车(601299.SH)共享今后两年3000亿元的铁路机车车辆购置投资;中交集团则成为了1万亿交通固定资产投资的主要得益者。

“这是特殊国情决定的。国家发改委的4万亿要投下去,必须有机构来执行,以保证保八目标的实现。而决策层认为,能够准确、迅速执行政策的只有央企。”上述人士表示。

《人民日报》评价央企时称,“中央企业靠得住,信得过,拉得动,打得胜。”

于是,体量一夜之间增大的央企开始大范围寻找扩张和投资机会,并不惜大举介入以前小心翼翼的完全竞争性领域。

至此,市场发现,央企借经济危机完全翻身,已不再是多年前那根会在大热天下慢慢融化的冰激凌。

种种迹象表明,决策层对国企改革的思路已做出调整。只是金融危机让一切看起来更加明显