华盛顿邮报:中国导弹打卫星挑起政治大爆发

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 13:28:36
中国成功的反卫星导弹测试已经挑起了政治大爆发,分析家试图探知在中国的什么人知道怎样收场。对此次导弹攻击,中国的外交家被蒙在鼓里?这是迫使不情愿的美国讨论禁止太空武器的策略吗?这讨论让中国的观察者和防扩散专家感兴趣,同时可能模糊了测试的真正信息:尽管中国言辞花巧,中国的崛起将和任何其他全球大国一样具有破坏性和困难。
北京和华盛顿的官方都努力勾勒出一个别样的现实。中国的领袖在全球巡游,宣传该国的和平崛起,往往取得很大成果:中国和美国和早前的欧洲大国做事方式不同,不会污染环境,不会实施殖民以获取自然资源,不会侵犯别国的主权。而高级美国官员面对他们中国议程上越来越多的挑战性问题,不愿意把焦点过长时间放在中国崛起的现实。这样做只会令合作更困难,并为国会喧嚣的反华游说人员提供支持。把中国崛起描述成进行中的工作会较容易——美国有能力对这种工作予以影响。
然而真相是,经济增长迅速、人口众多的中国已经对世界发挥一种令人不安的、常常是负面的影响。中国是气候变化、非法木材贸易、臭氧层破坏以及太平洋海洋污染等最令人头痛的全球性环境问题的最大或第二大问题制造者。它压制从南非到泰国到墨西哥等地的制造业,强调不良的竞争机体。而且它公共卫生基础薄弱,而且有严格限制媒体,让它成为未来全球卫生疫病的潜在温床。
这样的影响可能被解释成中国快速增长的无意识后果,但其他问题不能这样轻易放过。中国坚称在外交关系中不会把商业和政治混在一起,听起来不错,但有着助长世界许多地方的暴力和镇压的反面效果。它对苏丹、朝鲜、津巴布韦和缅甸等政权的经济和政治援助从任何方面都不能理解成是对全球和平与稳定的贡献。此外,中国侵略性地开采自然资源,并向那些国家输出不良的环境和劳工惯例,已经促成了从秘鲁到赞比亚的反华示威。
此次导弹攻击还还可能强调了中国崛起成为全球大国的最大挑战:中国国内缺乏的透明度,官员问责制和法治在国际舞台表现欠佳。中国的领导人在有国际影响的事件上的无能——不论是非典、哈尔滨污染灾害或此次导弹攻击——削弱了他们不知疲惫的外交访问中获得的善意与信任,并显示他们还没有为黄金时段做好准备。
如果这是中国崛起的现实,那么美国就有事做了,最重要的是改变它做业务的方式。如果我们要中国在能源安全、气候变化、人权、甚至在太空武器等问题上做一个负责任的世界大国,我们需要加强并带头。我们可以而且应该谴责中国在这些问题上不尊重国际规则,或对他国的福祉有负面影响,但我们必须准备遵守同样的规则。其他大国在过去可能准许了美国的例外,但中国并不倾向于这样做。事实上,中国更可能谋求自己的“例外”地位。
即使我们到了那种程度,前路仍然艰辛。负责任的世界领袖所必备的透明度、问责制和法治在中国初生,并处于不断的威胁之下。这是华盛顿要让它健全的地方。我们需要强有力的承诺——来自联邦政府和私营部门——以长远的角度帮助中国走对方向。
如果此次导弹攻击中有一线希望,我们可能最终停止谈论中国的和平崛起或华盛顿共识与北京共识。唯一要紧的共识植根于对中国崛起的清晰理解,以及由此带来的美国真正领导必要性的急迫性。(原题:关注中国的透明度、问责制和法治)(作者 易明(Elizabeth Economy),美国外交关系委员会亚洲研究主任)