领导干部一定要有角色规范意识

领导干部需要充分认识自己所扮演的社会角色，有必要认识自身的角色渊源，需要充分明确在自身职位的选拔与任用背后所包含的是组织的信任和人民的委托，明其源、思其责。领导干部良好的社会行为倾向和价值倾向，是形成领导干部感染力和凝聚力的根本源泉，也是社会进步 与文明的推动力量。
胡锦涛总书记在中央纪委十七届三次全会上对各级领导干部提出了加强党性修养、保持共产党人政治本色、树立和坚持正确的事业观、工作观和政绩观的要求。根据中央要求，上海市委决定今年在全市各级党员干部中开展主题教育活动，以学习实践科学发展观活动为契机，从加强理论修养、增强宗旨意识、改良工作作风、严守政治纪律入手，切实加强党员干部的党性修养。
党性修养对领导干部来说是一个永恒的课题，更是一个现实的课题，是党员干部以怎样的自觉性、主动性来改造自己并服务人民的问题。加强党性修养不是建造空中楼阁，也不是赶做表面文章，而是需要党员干部踏踏实实地扎根平地建高楼，实事求是谋发展。惟其如此，才能共同支撑党和国家的发展大业，努力实现党的历史使命。因此，这需要党员干部能从自身的社会属性、社会地位出发，把党性修养的要求落实在对自身角色规范的认识之中，把角色意识的形成融入到对党的历史使命的实践之中。
从社会的角色分化看领导干部的角色规范
社会学中的角色分化理论告诉我们，在一定的社会群体中，有着层次不等的角色分化和角色担当。领导干部，在我国社会中具有多重角色含义，他们具有多重社会属性，既是社会成员的组成部分，又在社会分工中占据特别的地位，是公共权力的掌握者和公共资源的支配者。这些综合的特定角色以及其中所包含的综合的社会关系，决定了领导干部的特定权力与责任以及相应的权利和责任，同时也意味着需要受到特定角色规范的制约。这就要求作为领导干部之角色担当者能领会其复杂的含义，并作出一系列与之相应的行为模式。领导干部的角色规范就是领导干部在行使权力、履行职务、承担责任和义务的过程中必须遵循的行为规范和准则，这是由角色互动的客观规律决定的，是其社会角色和地位的外在表现，也蕴涵着广大社会成员及社会整体对其行为模式的期待。简而言之，所谓领导干部角色规范的意思是说，当着你是一个领导干部、或者说你以一个领导干部的身份出现在某种场合的时候，社会对你的言行举止就有了特定的要求。
领导干部的角色规范，从形式上看可以有成文的规范和不成文的规范之分，成文的规范就是我们通常所说的党纪国法，由一系列的法律、法规、制度和纪律组成，是一种处于外部约束和监督下的他律；不成文的规范则包括社会的各种风尚、习俗和惯例等，其作用的发挥主要依靠领导干部的自觉和自律。因此，领导干部要善于在这两种规范的共同作用中逐步形成自身的角色意识，并通过这样两种规范所产生的合力来端正自己的行为。
领导干部遵循角色规范的一般条件
领导干部遵循角色规范、对角色规范的践行及其程度，一般来说受制于三大因素，其一是他们对自身所扮演角色的认识，其二是他们对角色规范的领会，其三则是他们对角色规范的执行能力。正是由于这三大因素的存在，以及这些因素在不同个体上所起的不同作用，使得我们看到的领导干部中既有正面典型，也有反面形象。领导干部怎样才能在自己的角色舞台上始终如一地按照其角色规范有所作为，并得到人民群众的认同，这既需要领导干部厘清一些理论问题，更需要领导干部勇于在实践中面对问题。
领导干部需要充分认识自己所扮演的社会角色，首先是有必要认识自身的角色渊源，需要充分明确在自身职位的选拔与任用背后所包含的是组织的信任和人民的委托，明其源、思其责。现在有少数领导干部，不能准确地认识这样的角色渊源，往往把自己特定的角色地位视为其自身的某些优越条件所致或视为来自上级领导的恩赐，从而就从根本上偏离了其角色的科学定位。其次是明确自身的角色地位，需要从岗位实际出发，充分明确自身的工作性质、职能分工和岗位环境以及岗位的责任体系，正确认识和处理好各种岗位关系与社会关系，确立合理的岗位工作制度，做到在其位、谋其职。再者是把握自身的角色行为，角色行为是对角色渊源与角色地位认知的外化，需要个体在实践中不断加强学习与思考，加强协调并磨合，用心感悟处事的基本原则和操作办法以及存在于两者之间的动态空间，既不照搬教条，也不随心所欲，做到不缺位、不越位、不抢位、不错位。
领导干部需要不断加强对角色规范的领会，不论是成文的或不成文的角色规范，对干部行为都具有特定的指引、预测、评价、制约以及教育等的作用。角色规范为领导干部提供了一种在规范的范围之内开展工作的既定行为模式，角色规范也指示了角色行为之合法性与合理性的框架，为角色行为提供授权性、义务性和禁止性的指引，即有权做什么、可以做什么、必须做什么以及不得做什么等等，这就可以促使特定的角色在实践中加强对自身行为结果的预测，从而自觉、自主地调整自己的行为，使之更符合规范的要求。这样也可以减少工作中不必要的矛盾、纠纷乃至违规行为的发生，而在必要的时候，国家的力量、社会的力量都将从不同层面上对领导干部的公职行为进行教育或制约。由此，角色规范也成为组织和全体社会成员对领导干部的公职行为加强监督和作出评价的重要依据。因此，对角色规范的深入领会是领导干部把握角色行为的基础，唯有如此，才能在实践中不断建立起和谐的工作方式并衍生出和谐的社会关系。
领导干部还要在实践中不断增强对角色规范的执行能力。在干部角色规范体系之下，执行规范的力度、范围和程度如何，往往成为考验领导干部公信力的风向标。对角色规范的执行能力一方面体现在对待规范的工作态度和工作作风上，这需要不同岗位的干部都能强化责任意识和落实力度。通常来说，严格、到位的执行是人民群众所期待的，而自由、散漫的态度则是工作之大忌。另一方面是体现在执行规范的工作水平和工作效率上，从这个角度来说，领导干部要有科学的工作目标、清晰的责权关系、合理的资源分配、优化的工作流程以及经常性的修正与完善、健全的监督措施、有效的奖惩机制等，这些都是工作水平和工作效率的具体体现。领导干部良好角色规范的执行能力，有助于其在工作舞台乃至于社会舞台上获得威信，从而也有助于党政领导部门树立律行有序、运转高效、充满活力的整体形象。
牢固树立角色意识是始终遵循角色规范的基础
各级党的领导干部需要在其工作行为和社会行为中，牢固树立角色意识，切实转变工作作风，始终遵循角色规范，在任何时候，任何情况下，绝不做背离其角色规范的事情。领导干部有必要不断地强化其角色意识，以奠定其遵循角色规范的基础。据说，当年戴高乐上任法国总统之初，经常在家里来回踱步并自言自语地告诫自己：“总统先生，总统先生，……你不是戴高乐，你是总统先生……”，以此来强化自己的角色意识。
领导干部要有强烈的角色意识，这是社会角色分化对特定角色提出的要求，也是社会和人民提出的要求。对于我们共产党的领导干部来说，这种角色意识体现在实践中，就是宗旨意识和责任意识。领导干部的特定地位决定了其源于社会个体又超越社会个体的属性，决定其在权与责之间的行为选择重心与选择方向。从这个角度看问题，我们也必须指出，领导干部掌控和实施权力是为其履行社会责任提供保障，而不是也绝不能是为谋取个人私利提供便捷。明确了这一机理，也将有助于领导干部端正自己的行为动机，就有可能避免那种一味追求和拥有大而全的权力、随意挥霍和滥用权力、不负责任地用权力换取利益等偏离应有角色规范的情况。
牢固地树立角色意识，意味着领导干部要有一种驾驭自我、超越自我的意识能力，这种驾驭自我、超越自我的意识能力体现的是领导干部非我性的特质，这种特质不仅体现在其工作能力和工作作风中，更体现在其行为倾向和价值倾向上。就是说，领导干部是工作目标的策划者、科学决策的制定者以及工作方法的把握者，与此同时，领导干部更是社会行为的引领者，是良好社会风尚的实践者和倡导者。在一个社会中或一个组织体系中，领导干部要履行其组织、决策、协调、控制等等管理性的职能，更为重要的是，领导干部还要履行其行为导向的功能。而且必须指出，领导干部的行为导向功能是其履行其他管理功能的基础，就是说，如果一个领导干部的行为导向功能发生偏差，其他的所有管理功能就毫无意义，甚至还会发生负面的管理效应。领导干部良好的社会行为倾向和价值倾向，是形成领导干部感染力和凝聚力的根本源泉，也是社会进步与文明的推动力量。
作为共产党的领导干部，每一个个体所代表的都是党的整体形象，人民群众正是在与一个个具体的党员干部的接触中，才产生了对于党的形象的认识。因此，作为个体的党员干部对权力的正确认识和使用、对自身行为的严格规范和约束，就可以生长出人民群众对党和国家掌握与运用权力的信任；党员干部对自身角色地位的正确认识和执行，努力把各种角色规范的要求融入自觉的行为之中，就可以生长出党在人民群众心目中的崇高威望和地位，这是把中国特色社会主义事业不断推向前进的强大内生力量和重要组织保证