代表不应只在“两会”期间上班

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 19:21:17
2010-03-29 22:27:28
归档在 东西杂谈 | 浏览 379 次 | 评论 9 条
“两会”结束后的北京,交通恢复了常态;而一天内出现三个“地王”,也打破了“两会”期间民众对遏制房地产价格的奢望;更重要的,在人大代表和政协委员们被媒体围追堵截两周后,他们又淡离媒体的实现,淡离百姓的视线。
这给人的感觉是,代表或委员只是“两会”期间的代表和委员,“两会”一结束,他们就完成任务下班啦。如果有记者想找人大代表采访,那要等第二年春天“两会”召开。
事实也的确如此。“两会”一结束,我们的刘翔委员就忙着到国外参加比赛,且进入决赛拿了个第七名;我们的国企老总们也不再是人民的代表,而变成了企业的代表,让他们一年350天为本公司的发展着想、两周时间为公众利益代言,的确是有些强人所难;而官员代表呢,更是多数时间作为执政者在工作,而不是监督执政者的角色。
也就是说,大多数代表有着自己的本职工作,做人大代表或委员只是“短期兼职”,要求每个人都全身心投入很难,因此,每年“两会”期间都有一些不经深入基层调查的无厘头提案,这也是不能全心投入的结果。
人大代表,是代表人民参政、议政,在不开会时,他应该和人民有着一定的联系通道,人民在有事想找他的时候,至少应该有个地址或者电子邮件,能通过这个渠道联系到他。然而,这并不容易做到。找人大代表,一般要通过熟人或关系,否则很难。你能找到刘翔的电邮吗?你能找到柳传志的电邮吗?
当然,这些公众人物的信息不可能每个人都知道,不过,区县一级的人大代表总应该可以找到吧?答案也是否定的,你如果是一个北京人,在网上搜索,只能找到市区人大的网站,里面有一个提建议的网址,也有代表名单,但没有代表来自哪个社区的信息,自然也无法联系到该代表。
人大代表应该是民众和政府沟通的管道,这个管道应该是畅通的。美国的议员们都有一笔经费,有自己的办公室,可以招募助手。在和美国人交流时,他们说,你认识议员,还不如认识议员助手,因为助手才是直接和民众沟通的人,是设定议员日程的人。
而中国的人大代表由于其兼职身份,注定他要在“两会”结束后忙乎自己的事,你不能指望刘翔放弃比赛深入基层,你也不能指望柳传志不为联想的发展努力而献身于中国IT事业的发展。但是,通过某种行政的支持,比如说配备助手和办公室,把助手和办公室的信息公开给民众,还是会增加沟通的流畅性的。
人大代表和民众沟通不畅的另外一个原因是代表的概念太模糊。比如说,这么多市人大代表,哪个是代表我所在的社区的?如果这个没有明示,就让代表如无源之水,就让民众提建议无门。西方民主国家选区的概念也可以拿来为我所用,至少要让民众知道,到底谁代表自己的那一片小天地。
按照当初的设计,我国的人民代表大会制度,是我国民主集中制的集中体现,是把人民的意志上升为国家的意志,是真正的人民当家做主,不过,如果让人民的意志能更多地、更直接地反映到人大代表那里,更有利于这一制度的完善和发展。
 

0
上一篇 << 美国医改是民意的胜利