美制定军事航空30年发展规划

二月初，美国国防部提交了基于新的四年国防建设计划（自2010年起）制定的为期30年的作战与辅助飞机采购计划。文件不具有普遍性, 因为其中不包括直升机、倾转旋翼机和教练机。
报告的制定者认为，未来五角大楼在军事航空建设领域的四个战略重点是：
确保在现代战争中的优势；
预防或遏制敌人，避免发生武装冲突；
平时做好在战争或武装冲突过程中战胜敌人的准备，建设使任何紧急局势向有利于自己的方向演变的潜力；
继续实行志愿（合同）兵役制。
同时，美国武装力量的航空兵应具备有效完成以下六项主要任务的能力：
保卫国家并支持民政当局在国内的行动；
有效实施反恐和反叛乱行动以及维护地区稳定与安全的行动；
帮助盟国提高空军作战潜力；
在驻地数量和兵力、兵器作战展开有限的情况下遏制敌人的侵略；
防止大规模杀伤性武器的扩散，准备防御敌人使用大规模杀伤性武器；
在网络空间有效采取行动。
关键投资方向
美国军方认为必须建设强大和平衡的航空兵部队——其机种编成能保障最出色、最有效地完成以上任务。为了实施这一军事建设计划，五角大楼确定了四个关键的投资方向，将在这些方向上集中主要的物力、财力，据美国军事专家评估，由此美军可完成所面临的所有任务（在航空领域）。
这些方向部分已经列入美国2010年的军事预算，并列入2011财年军事预算初步方案和2011-2040年的军事航空30年发展规划。其中包括研制和装备多用途侦察与观察无人驾驶综合系统。在此方向的框架内，计划将美军装备的“全球鹰”、“死神”和“捕食者”型无人机数量从2011财年的300架增加到2020财年的800架。这里还包括未来的陆军ERM无人驾驶航空系统和海军BAMS无人驾驶航空系统（“全球鹰”无人机的海军版）、舰载无人机（搭乘航空母舰），以及为海军陆战队研制的无人驾驶航空系统。同时将逐步把空军编成中的“捕食者”无人机更换为更高效的“死神”无人机。
美国将继续实施第四代战机研制计划，并在2020年前将新飞机在国防部机队中所占比重从现在的7% 提高到34%。同时，第四代战机机队的基础应是各型F-35“联合打击战斗机”，届时美国空军将继续改进F-22，而海军航空兵应完成第三代飞机——F/A-18E/F的采购计划。五角大楼的分析家预测，除了第四代飞机，所有的飞机到2040年前都将老化过时并将退役。有趣的是，美国军事专家坚信，到本世纪中期之前美军的战术飞机机队将由有人驾驶飞机和采用隐身技术研制并装备最新远程航空兵器的无人机混编。
美军将继续加强空军和其他军种航空兵的能力。空军的优先方向是更新空中加油机机队（到2020年前必须采购109架KC-X新型空中加油机）并改进军用运输机机队；海军航空兵必须将预警机升级为E-2D，组建Р-8“海神”多用途巡逻机机队和14个EA-18G电子战飞机中队。
空军将改进远程航空兵飞机，现役战略轰炸机将改进并服役至2040年，同时远程航空兵的武库将得到无人机的补充，后者的具体面貌现在还没有公布，但根据有关科研和试验设计工作的报道可以推测，将是从有人驾驶战略轰炸机发射的某种可操纵的“第一次打击”型无人驾驶航空兵器。此外，到2040年前将完全明确，现役战略轰炸机将被什么样的飞行器所替代。
2020年前保持5500架飞机
应该指出，在30年规划中规定了2015年前对上述方向的拨款规模，此后计划每年向军事航空建设领域增加拨款3%。如果说到绝对数字，那么2011-2020财年五角大楼计划向航空兵拨款2680亿美元，其中2011年220亿美元，2020年将达到290亿美元（按2010年价格）。还应该指出，2016财年前对美国海军航空兵的拨款规模将超过空军。例如，2011财年海军航空兵和空军飞行器采购费计划分别为130亿美元和90亿美元。但到2016财年形势将有所改观，空军将再次走在前面。而2020财年对这两个军种的拨款规模将分别为140和150亿美元。
五角大楼领导人还预测，到2020财年前美军飞行器总数（不包括直升机、倾转旋翼机和教练机）约为5500架，同时将战斗机和攻击机数量削减10%，即从3264架削减到2020年的2929架，而多用途无人驾驶航空系统将从2011年的72架无人机增加到2020年的476架。2011-2020年战略轰炸机数量将保持稳定——162架左右。
同时，报告的作者详细制定了头10年各种航空技术装备年度采购费和各军兵种机队编成。在当前局势和预测2040年前世界军事政治局势的基础上阐述了后20年对航空技术装备的预期需求。之所以只提出后20年对航空技术装备的预期需求，是因为：
首先，根据报告作者的观点，不可能准确地预测21世纪20或30年代世界军事-政治和经济局势可能发生的根本变化，也无法预测在上述时间段可能出现的对美国国家安全的威胁。
其次，不可能预测某种级别或类型的飞行器的重要性和服役期限。例如，10年前无人能预测到无人机在现代战争中会如此重要。
第三，当前的四年国防建设计划没有对一系列涉及军事航空建设领域的问题给出清楚的答案，例如，美国海军航母舰载机联队的飞行器数量与编成，特别是有人驾驶与无人驾驶飞行器的分配，或者美国空军轰炸机在执行战略打击任务中的角色。
最后，五角大楼在军事航空建设领域的计划与其他计划密切相关，例如，造舰计划，准确预测其接触点和长期相互影响是不可能的。
通用性是主要的要求
应该特别强调的是，五角大楼把“宝”押在扩大多用途无人机机队上，也就是能执行两种或更多任务的飞行器。例如，现在更需要的不单单是无人侦察机，而是无人侦察-攻击机。美军在各类航空技术装备方面的计划详解如下：
在战斗/攻击机领域，未来10年美国空军视改进F-22飞机（计划斥资190亿美元）和采购量产型的F-35“联合打击战斗机”（到2016年前计划每年采购80架）为优先方向。而更远的未来——2025-2040年，美国空军将让所有的第三代战机退役，替换它们的或者是有人驾驶飞机，或者是无人驾驶飞机。至于海军航空兵，2013年前的主要任务是确保按计划供应F/A-18E/F“超级大黄蜂”战斗机。此后优先方向是采购舰载型F-35——F-35C，其批量生产不晚于2015年。
另一个重点是EA-18G“咆哮者”电子战飞机采购计划，计划2013财年年底前完成供货。同时，美国海军认识到随后更换F/A-18E/F型机的必要性，认为必须就其替代机型做出最终决定——或者追加采购F-35，或者采购新型有人驾驶和（或）无人驾驶飞机。海军陆战队决定直接越过第三代而强调采购F-35B，并于2012年使其初步形成战斗力。
在多用途无人驾驶侦察-打击航空系统领域，美国空军将集中力量继续采购MQ-9“死神”无人机，该既能执行侦察与观察任务，也能使用航空制导兵器实施打击。同时，计划通过采用最新的WAAS (Wide-Area Aerial Sensor)系统，提高无人机的侦察与观察能力，并致力于为该无人机装备电子战系统。美国海军在未来10年内应首先关注能执行侦察任务并用各种航空兵器实施打击的舰载无人机的研制。计划2013年进行此类无人机的第一次演示试验。此外，2020财年前计划大幅度增加多用途无人机研制计划开支——到预定期限前每年拨款规模应增加到70亿美元。但是海军还未确定具体需要什么样的无人机，它应具备什么的性能和能力。海军陆战队打算2018年装备自己的多用途无人驾驶航空系统，它首先用于为海军陆战队远征部队的行动提供保障。
在航空侦察综合系统方面，美国空军寄希望于建立平衡的有人驾驶和无人驾驶机队，为此计划到2018年前采购不少于39架装备合成孔径雷达和强大的光电/红外复合侦察综合系统的RQ-4“全球鹰”无人机，而更远的未来——2040年前，当E-3预警机、RC-135电子侦察机和E-8“联合星”飞机寿命耗尽时，计划研制新的航空系统——完全有可能是无人驾驶飞机。
美国海军在评估了“全球鹰”的优势效能之后，决定装备以其为原型的类似系统——BAMS。另一方面，海军将领不打算使其成为“寂寞高手”——它将得到P-8A“海神”多用途海上巡逻机和E-2D“鹰眼”舰载预警机的补充，同时，P-8A将完全取代P-3C巡逻机（1969年列装），而E-2D将逐步取代E-2C型机。据报告作者评估，在更远的未来，海军面临或者改进上述无人机机队，或者予以更新。
在军事运输航空兵领域，美国空军只视С-130J“超级大力神”中型军用运输机为主要的战术军用运输机项目，虽然将领们认为C-27“斯巴达人” 是对它的补充。海军在该领域主要寄希望于采购同样的С-130J“超级大力神”和C-40型机，它们在更远的未来还应取代老化的С-2А舰载军用运输机。
至于战略空运，五角大楼还没有找到能在2040年前替换С-17 “全球霸王III”和С-5“银河”军用运输机的方案，同时应为后者安装新的航电设备，52架C-5型机的服役期限将通过更换发动机而延长。
空中加油机的前景则极为明确：美国空军最终确定了109架KC-X新型空中加油机供应合同的候选者，该合同应在2020年前完成。届时美国海军陆战队将继续采购KC-130J，该机阿富汗和伊拉克的作战行动中证明其具有很大的潜力，而且不仅能完成空中加油任务，还能作为战术军用运输机使用。
在轰炸机领域，报告认为美国空军战略轰炸机机队在2020年前应保持不变，而2040年前的战略轰炸机数量由国家军政领导确定。
而在现役战略轰炸机达到极限服役年限之前，应研制新的替代机型。目前需要制定对后者的要求。不过已经清楚，未来的战略轰炸机应具备很高的生存能力，能突破敌人的防空系统，在研制过程中应广泛采用隐身技术。
四个方向
最后应指出，在制定军事航空30年发展规划的同时，美国国防部确定并提交了在该领域的主要计划，打算在2010财年集中预算资金用于这些计划，去年年底奥巴马总统已经签署了2010财年五角大楼预算法案——批准规模为6367亿美元。确切地说，这不是具体的计划，而是“投资方向”，一共有四个。
第一个方向：实施第四代多用途战斗机F-35“闪电II”计划：2010财年拨款规模为107亿美元（采购43架）。同时以通用电气公司的F-136发动机为原型为该机研制替代动力装置的工作最终可能将终止。还应该指出，今年2月1日，国防部长罗伯特?盖茨解除了海军陆战队少将大卫?P?海因茨的五角大楼方面F-35项目负责人的职务，盖茨说，应该有人为项目实施期限延后及其预算增加负责。例如，截至2009年，该项目只完成16次试飞，而原计划是168次。同时，国防部长考虑到该项目对于美军的重要性，宣布决定将其负责人将军军衔从二星提高到三星。飞机的研制者——洛克希德-马丁公司也受到了惩罚——五角大楼取消了6.14亿拨款。
第二个方向：完善各军兵种的直升机机队，包括进一步修整和向部队供应МН-60多用途直升机和CH-47“支奴干”重型运输直升机以及各型“鱼鹰”倾转旋翼机。
第三个方向：继续采购和改进在MQ-1“捕食者”无人机基础上研制的MQ-9“死神”无人机，并为该机研制最新的空地保密通信系统。
第四个方向：扩大以F/A-18F“超级大黄蜂”舰载战斗机为原型的EA-18G “咆哮者”最新型电子战飞机的供应。
作者：弗拉季米尔·谢尔巴科夫
编译：知远/蓝山