提高内需手段很多:东京鼓励多生孩子,北京呢?

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提高内需手段很多:东京鼓励多生孩子,北京呢?
时间:2010-03-24 | 来源:和讯博客 |评论共3条
核心提示: 在东京,政府想的是如何鼓励多生孩子。2008年,每个东京妇女平均只生1.09个孩子。同年,日本全国的出生率为每个妇女生1.37个孩子。这远远无法满足日本劳动力和消费者更新换代的需要。
在东京,政府想的是如何鼓励多生孩子。2008年,每个东京妇女平均只生1.09个孩子。同年,日本全国的出生率为每个妇女生1.37个孩子。这远远无法满足日本劳动力和消费者更新换代的需要。长此以往,2050年前日本的人口将从现在的约1.27亿人减至9500万人。
日本人的平均寿命延长,意味着越来越少的劳动力要供养越来越多的老人。政府数据显示,2008年日本人出生时的平均预期寿命是全球最高的,女性为86.05岁,男性为79.29岁。这就决定了日本2008年需要社会供养的人口比例为55.2%,超过一半。
日本民主党上台后,承诺提振内需。根据政府“儿童及育儿计划”制定的目标,民主党计划以每个孩子超过3000美元的额度向家庭发放现金津贴,帮助降低抚养成本。明眼人看来,这项政策根本的目标不是提振较低的出生率,而是试图在短期内给疲弱的消费带来刺激。育儿津贴不过是针对其父母的税收减免。
而在中国的很多地方,令政府和学界烦恼的是如何使国有企业累积的大量现金分给股东们。中国移动是全球用户数量最多的手机运营商。2009年底,中国移动持有现金337亿美元,比2008年底增加26%。但自2006年以来,中国移动的股利支付比率只上升了1%。今年,中国移动表示仍不打算提高这一比率。
拿中国移动为例其实有点冤枉它。中国移动的股利支付比率约占收益的43%,但世界银行一项研究显示,2000年至2008年,在香港上市的172家中国国有企业的平均股利支付比率仅为23.2%。其他国家的大型国有企业的利润会以分红方式流回政府手里,增加财政收入。世界银行称,2007年中国非金融行业的累计利润本可以令当年中国的财政收入增加三分之一。
据中国央行估计,2007年时企业储蓄占国民收入的23%,明显高于10年前12%的水平。而在此期间,家庭储蓄占国民收入的比例则一直稳定在20%左右。须知,大部分企业储蓄来自于重新恢复了活力的国有企业。它们在上世纪90年代末经历一轮关闭潮后,被政府赋予了中国经济“领队”的角色,在各个国家认定的战略性行业居主导地位。本轮金融危机爆发前,这些公司的利润以每年30%以上的速度增长。随着企业实力日益膨胀,其员工包括隐性福利在内的普遍薪酬水平比私营企业平均高82%。这也成为它们被批评的一个软肋。
有识之士认为,如果把现金从这些势力强大的国有企业手中拿过来,转多给政府或者它们消费者,应该会产生良好的经济效果。有学者和政府官员认为,国有企业给予政府的分红应在目前相当于利润总额5%至10%的基础上进一步增加。有人呼吁将这笔分红款纳入政府的总预算,用于社会保障项目,减轻消费者后顾之忧。多数境外学者也认为,进一步改革这一分红政策对于提高消费,对于拉动中国经济至关重要。甚至连美国财政部和IMF(国际货币基金组织)都敦促北京让国有企业上缴更多资金,增加居民收入,帮助经济增长结构更快转型。