把统治者关进笼子

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/27 22:16:56
前几天和一在政府部门供职的朋友聊天,感叹彼此的忙碌和奔波,少有机会在一起海阔天空聊个尽兴。我调侃友人,人家美国总统小布什尚且能给自己放长假到私人农场尽情玩乐,你一个小公务员咋就忙成这般。于是话题自然转向了当前的热门话题“行政管理体制改革”。我有感而发,改革的关键是必须把“把统治者关进笼子”,友人听了大惊失色。而我更始吃惊于友人的吃惊。
要知道,“把统治者关进笼子”这可不是虎子的骇世之言,而是200多年前人家美国开国总统华盛顿的至理名言,美国的现任总统小布什也曾经进一步演绎说,“人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技,不是浩瀚的大师们的经典著作,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。”
进一步的追溯,“把统治者关进笼子”的说法,可以说是最早发轫于希腊,在英国最早实践,而美国则进一步发扬了这一主张。在公元前,古希腊哲人德谟克里特就曾经说,“在民主国家里受穷,胜于在专制国家里享福,正如自由胜于受奴役一样”。此后的历史岁月里,西方先进分子不断探索追求“把统治者关进笼子”的办法和措施,一直到了1215年,英国贵族是在基督教会大主教的策划下起义,签署颁布了《大宪章》,第一次把法律的项圈成功地套到了国王的颈上,被学界公认为现代民主宪政的第一步,之后经过反复较量,到1689年,英国王权终成了摆设。而到了美国建国的时候,主权在民的思想已经比较成熟,人人平等的观念深入人心,限制国家权力,保障人民权力的美国成文宪法应运而生,终于比较彻底地实现了把统治者关进笼子的政治诉求,美国也由此开辟了民主政治的新局面。
“把统治者关进笼子”,关键就是要让民众掌控监督权。咱们国人有句老话,“失去监督的权力可怕的”。 可怕之处在于,人都是有局限性的,再如何宣扬“人之处性本善”,对于那些大权在握的统治者,随着时间的推移,主客观条件的变化,倘若再缺少来自民众的强有力的监督,鲜有不由任意而行,以至胡作非为,倒行逆施的。正所谓,“小民之怒也,捶胸顿足怨天恨地;帝王之怒也,血流成河尸伏千里。”因此,惟有加强对权力部门的监督,减少他们的自主裁量权,杜绝他们的暗箱操作的机会,才能够在根本上减少他们为所欲为、贪污腐败、祸害百姓的可能,最终把他们驯服成全心全意为人民服务的公仆。
建国以来,我们在“把统治者关进笼子”的道路上走了很多的弯路,这是大家所熟悉的。当前,新一代党中央领导集体上任后,旗帜鲜明地提出了以人为本和科学发展观思想。规范政府行为的《行政许可法》、规范党员纪律的《中国共产党纪律处罚条例》等先后出台实施,国人期待已久的领导干部问责制度也开始有实质性进展。由此起步,我国的各级官员也将会关进笼子。让我们共同期待这一天的早日到来吧!