我国官员财产申报何其难！！！ - 陈坚 - anyishen - 和讯博客

官员财产不申报
反腐倡廉根不牢
我国官员财产申报何其难！！！
今天新加坡的《联加早报》报道了一条新闻，反映了我们中国的高官们对申报自家财产的态度。现先把这条新闻转录如下：中国官员何时才能公示自己的财产？全国政协委员中共组的一名高官给出了答案：先让老百姓公布财产！
　　据财经网报道，这名曾担任某省政协主席的正部级大员已不再威严得如同盛夏的烈日，而变得和蔼可亲。他与记者进行了就官员财产公示问题进行了如下对话：
　　记者：“某主席，你怎么看待官员财产公示制度？”
　　高官：“很遗憾，我对这个问题没有研究。”
　　记者：“新疆的阿勒泰、浙江的慈溪都在搞官员财产公示，贵省有没有意愿搞试点？”
　　高官：“我不知道。”
　　记者：“这几天大家有没有讨论过这个问题？”
　　高官：“没有。我们中共组里没有人讨论。”
　　记者：“你会提这样的建议或者议案吗？”
　　高官：“不会。如果要公布，为什么不公布老百姓财产？那些企业老板的利润为什么不向工人公布？”
　　记者：“企业老板？你是说国有大企业的高管吗？”
　　高官：“不是，是那些私营企业的老板。”
记者目瞪口呆，再也问不出问题。
另据我国《环球时报》3月10日报道，“俄总统强推官员收入申报制度 拒申将被免职据俄罗斯媒体报道，俄罗斯总统梅德韦杰夫宣布，已经起草了要求包括总统在内的所有国家公务员每年申报个人收入的命令，拒绝申报者将被免职。
俄新网10日报道说，梅德韦杰夫在反腐委员会会议上表示:“以前没有这种规定。总统每年申报个人收入可以促进国家公务员执行反腐法律，特别是促使官员们申报个人收入。”他说，如果官员拒绝申报，拒绝提交要求提供的信息，那他将就会被解职。
再看我们中央的态度：据《京华时报》3月8日报道， (记者刘薇)昨天，全国人大代表、中纪委副书记何勇表示，中纪委正在想办法制定官员财产公示的有关条例或者规定；新疆阿勒泰的试点经验，将是重要的参考。
何勇说:“现在我们正在研究和论证这件事情，正在想办法制定这个。阿勒泰也在积极地试点和探索，有积极的作用，我们正在考虑它的方案。不过它只是一个地区，如果要在全国推进这件事情，肯定还有很多需要再完善的地方。”
官员财产公示制度去年在中国北疆小城阿勒泰和浙江慈溪进行了实际的探索和试点，并引起中央高层关注。中纪委副书记、监察部部长马馼年初曾对媒体表示，中纪委正在关注阿勒泰的试点。2月28日，温家宝总理做客中国政府网，同样给予了官员财产公示积极的评价，并称，“这件事情要做得真实而不走过场，就必须建立制度和制定法律，并且长期地保持下去，使它收到真正的效果。我们正在积极准备这项工作。”
很多现实的问题，比如如何有效监督官员财产申报是否属实，官员合法财产如何界定等，或许是目前官员财产申报制度尚不能出台的障碍。”
 我国民间对于制定《公务员财产申报法》以及今后的贯彻执行，其愿望是十公迫切的。据联合早报3月8日报道，“公务员财产申报法已起草，但阻力很大 ； 监察部正研究和起草　“公务员财产申报法” 。记者 于泽远 北京报道说：“中国人大代表、重庆律师协会副会长韩德云前天再次向“两会”提交〈公务员财产申报法〉议案。韩德云介绍，监察部回复说目前正在积极研究和起草〈公务员财产申报法〉。
监察部并没有说明何时才能完成官员财产申报法的起草。北京分析人士指出，官员财产申报法在技术上根本不存在问题，但由于受到来自权力阶层的强大阻力，即使监察部完成相关法案的起草，何时提交人大审议，人大又将审议多长时间仍是未知数。因此，中国很难在短期内以法律的形式推行官员财产公示制度。
已经向“两会”四提这项议案的韩德云今年完成了“公务员财产申报法”的6000字草案，对申报的对象、范围等都拟了明确条款。
按照韩德云的建议，担任县处级副职以上领导职务的公务员、担任主任科员以上级别的非领导职务的公务员，以及担任领导职务的公务员已正式退休但不满五年的人员需进行申报；同时，公务员的父母、岳父母、配偶、子女及与其共同生活的其他家庭成员也需要申报财产。
最为关键的是，公务员财产申报应向社会公开，审查机关可在官方网站或其他公共网络平台上公布情况，以便公众监督。
为了减轻来自官员阶层的阻力，韩德云建议对公务员财产申报制度的实施，可给予三年过渡期。三年内，申报对象主动上缴以前的全部违法违纪收入，审查机关可一律豁免纪律处分，并可建议司法机关减轻、免除相关刑事责任。反之，则建议行政监察部门给予从重或加重处分。
《中国青年报》引述韩德云说，目前中国建立公务员财产申报制度中最大的障碍是公务员存在抵触情绪。2006年1月1日起实施的《公务员法》没有明确规定具有“终端反腐”功能的公务员财产申报制度，使中国的公务员财产申报制度存在先天缺陷。
而很多官员贪污腐败案都涉及巨额财产来源不明，“尽快通过公务员财产申报立法，弥补中国公务员制度中的这一缺陷，就会使整个社会付出的成本和代价小一些。”韩德云说。
他说：“目前有关公务员财产立法的问题，已经不是做不做的问题，而是如何做的问题。”
黑龙江人大代表、知名律师迟夙生支持韩德云的提案。他认为，公务员财产申报制度建立的重要性和必要性不言而喻，目前最重要的就是最高决策者的态度。
但大多数人大代表和政协委员仍对这一议案保持沉默。分析人士认为，尽管温家宝日前表态支持官员公示财产，但大多数人大代表和政协委员仍对这一议案保持沉默。因为官员公示财产真正切中了官场潜规则的要害，而大多数代表和委员其实都是官员，他们保持沉默甚至私下反对并不奇怪。
安宜生评议：在这个问题上，我们的最高决策者能不能像梅德韦杰失那样，态度要更坚决一点，多来点真的、硬的？拖的时间也够长的了，官员财产申报不搞好，其他一切反腐倡廉的基础就都不牢，也就不可能搞彻底。