以城市经济引领区域发展

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2006年08月20日
□  李增勇
城市经济是支撑区域发展的重要力量。对于城乡结合的区域而言,大力发展城市经济,走以城市经济引领城乡统筹发展的路子,不仅符合科学发展观的要求,也有利于产业结构的优化升级和经济增长方式的转变。
近年来,青岛市崂山区围绕青岛建设全国重点中心城市和世界知名特色城市的总目标,把城市经济作为区域发展的优势、特色和核心竞争力,推动崂山进入了一个快速发展的新时期,展现出特色新城区的魅力。
坚持定位差异化,通过错位竞争彰显优势
城市经济发展战略的定位推出,离不开地域文化理念和价值底蕴的深厚涵养,需要城市功能定位、发展路径和未来远景目标的有力指引。崂山区是青岛向东海岸发展的新城区,自然和人文资源丰富,聚合了高科技工业园、石老人国家旅游度假区和崂山风景区3个国家级区域。正是基于这种城乡结合的特点,崂山区在功能定位上,确立了构建青岛高新技术产业发展中心、青岛旅游度假中心、青岛节庆会展中心、青岛东部商贸中心、青岛高等教育发展中心区域等“五个中心”,在发展策略上,把培育壮大城市经济作为主要举措,努力使高新技术、现代商务、旅游经济、城区建设形成特色。
坚持产业集群化,打造特色高新技术产业区
产业集群是高新技术产业发展的大趋势。近年来,崂山区按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,着力发展高端产业集群。突出家电电子通讯、生物制药、软件、新材料“四大产业”,推进了总投资60多亿元的一批高科技大项目建设,产业集群优势不断提升。同时,着力打造创新孵化基地。目前,已集聚世界500强研发中心6家,产业创新能力明显提高。去年全区高新技术产业产值达到375亿元,占规模以上工业总产值的比重达到87%。
坚持经济集约化,加快城市经济的优化升级
集约化经济是在资源日益短缺、发展空间日趋受限的条件下,以低投入、低消耗、低成本谋求高质量、高效率、高效益的经济增长方式。针对土地短缺、发展空间不足的实际,崂山区按照土地集约、开发集约、产业集约的模式,依托楼宇总部经济提升层次,突出发展企业总部、现代商贸、商务办公、金融文化四类楼宇,开工建设了数码科技中心、盛和大厦等总投资80亿元的一批楼宇大项目,全区楼宇经济产值、税收年均增长50%以上。依托现代商贸经济优化结构,崂山区还集聚了软件、策划、网络等一大批创意型民营中小企业,为城市经济注入新的活力。
坚持开发特色化,拉长城市经济的效益链条
一个城市的旅游品牌和形象是以这个城市所拥有的特色旅游资源为基础的。把资源优势变成产业优势,必须在旅游产品的开发建设上注重精品建设、特色开发。围绕产业特色化,崂山区瞄准大旅游、大市场、大产业,培育海洋、生态、节会、商贸、人文、民俗“六大旅游特色”,旅游效益和层次不断提升。围绕项目精品化,崂山区坚持精品理念,今年新引进的海洋游轮娱乐项目、石老人休闲区等一批旅游大项目正在建设之中。
坚持城乡一体化,拓宽城市经济的发展空间
城市经济是推进城市化的基础,城市化是城市经济发展的载体;城市化的过程,就是城市经济和城市化互动发展、互动提升的过程。对此,崂山区坚持以城市化为引擎,逐步形成了城乡互动、产业融合、一体化发展的城市经济新格局。立足改出一片产业,崂山区把改造腾出的土地优先用于发展高新技术、旅游、楼宇总部、现代商贸等新型产业,促进了社区经济的可持续发展;立足改出一片景观,崂山区精心展开了海尔路两侧、滨海公路两侧等重要区域的建筑景观、文化景观、夜色景观、生态景观的规划和建设,既延续了青岛的城市特色,又体现出鲜明的时代气息,提高了城市品位。