专家建议取消黄金周 分给中秋等传统节日凑成长周末

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 16:32:59
中国政协委员、清华大学博士生导师蔡继明5日介绍,受民进中央委托完成的一项课题报告显示:实行数年的“黄金周”休假制度应该取消,分配给中秋等传统节日凑成三天的长周末。这份报告已提交国家旅游局供其研究。
据《京华时报》课题牵头人蔡继明说,报告结论建议取消现行的“五一”和“十一”两个黄金周,将其法定假日由原来的三天减为一天,分配给清明、端午、中秋、除夕四个中国传统节日,确定其为法定节日,并各放假一天,这样原本一年中的114个节假日的总量仍不会变化。今后五一、十一、清明、端午、中秋五个假日一天的假期,可就近结合周末双休日,凑成“长周末”,三天连放。
蔡继明表示:“有数据显示,黄金周休假制度实行以来,对消费的拉动效应并不大,却带来了一系列的负面效应,例如使商家短期成本增加,服务质量下降,政府公共管理成本增加等,不利于政府、企事业单位的正常运转,应该进行改革。”
蔡继明认为报告提出的新休假方式不会影响游客赴较远地区旅游,“人们可以将长周末与企业的带薪休假制度结合起来,这样人们一年中选择出游的时机就是五个而不是两个了。”
传统假日法定化提案有望通过 中秋清明或放假
由香港三名中国政协委员率先提出的,将中秋、端午、清明等中国传统节日列为法定假日的建议,大有可能成为现实。消息人士透露,国务院立法机构——国务院法制办已就上述建议的可行性形成正式报告递交国务院,并已向中国人大常委会、中国政协专门汇报。政府高层目前已经责成有关部门加紧研究。
据一些官员透露,对传统假日法定化的提案,国务院法制办近两年每年都将提案处理意见,回复给中国政协委员,但今年向相关提案人发出的回复,明显与以往不同,官方已将此事提至实际操作层面,推动力度强于以往,落实进度取得突破。
消息人士对透露,这一凝结政协委员、人大代表、民俗学者等各方面有识之士良好愿望的倡议,有可能通过官方操作变为现实。如果进展顺利,不排除在不久的将来进入国务院立法程序。他说,传统假日法定化属于行政法规的制定或变动,只要中央所涉相关部门经过充分论证及统筹研究,上报至国务院,国务院即有权审批,毋须列入中国人大立法计划。
“但此事最终落实的难度也着实不小,这也是面对民间以及学界高涨的热情,官方长时间保持低调响应的原因。”该人士指出,首先,目前中国一年中的休息日和法定节假日已达114天,假期总量基本与国外持平,已无太大增加空间,传统节日一旦赋予法定假期地位,国家假日体系势必发生变化,届时如何协调,黄金周是否取消?这都是棘手问题。另外,中国是多民族国家,而倡议法定化的中秋、清明、端午等节日都是汉族民众所有,如何平衡少数民族的情感也需要考虑。
他说,作为一个民族及国家的时间制度中的重要组成部分,节日变动牵一发而动全身,中央高层因此责成有关部门进一步研究,不仅要结合中国目前的经济发展状况和社会各方承受能力,在观念层面达成共识,而且要在技术可行性角度通盘考虑,以便最终科学决策。