“两会”上下的热烈讨论

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/01 14:27:34
“两会”上下的热烈讨论过去两周,参加两会的中国领导人受到了罕有的关注。但这种关注并不总是令人感到高兴。

湖北省省长李鸿忠在被《人民日报》记者问及湖北省发生的一件强奸案时大发雷霆。

Associated Press
一名上访者周日在人民大会堂外冒雪请愿他说,《人民日报》?你还问这问题?……我要找你们领导去。你真是《人民日报》的?到周末为止,数百人在要求这名省长辞职的网上请愿活动中签名,其中大多数是中国新闻工作者。这是对政府权威罕见的直接挑战。请愿书中写道,忍无可忍,无须再忍。让天下人知道尚有新闻记者,让天下人知道尚存新闻人格,更要让天下人知道尚有公民权利。李高官暴怒在前,也该让他听到并目睹新闻界之怒,亦是布衣之怒。

今年的全国人民代表大会全体会议凸显了公众对公开和问责的更高要求与中国长期以来强调保密和顺从的官权传统之间的紧张关系。

在代表们官腔式的发言之外还出现了一些不同寻常的热烈讨论。来自中国西部大城市重庆市的律师韩德云说,讨论更活跃了。以前代表们只能关起门来讲话,但现在却在公开地说。

韩德云是一名公司法律师,五年来一直向全国人大提交议案,要求政府官员公开其财产。经过多次努力,他的建议于2008年被转给监察部。今年,温家宝在人大发言时称,官员应当上报其个人和家庭财富。温家宝在人大所做的政府工作报告与美国的国情咨文性质相同。韩德云并不十分满意。他说他们是上报、而不是公布财产,但很高兴这件事正朝着正确的方向前进。

中国的统治者正试图提升人大作为公开讨论渠道的形象,但明确表明他们想控制此类讨论。《经济观察报》(Economic Observer)的一位资深编辑因共同撰写了大胆的社论而遭解雇。这篇社论要求废除区分城镇与农村居民的户籍制度。它出现于人大会议召开前不久,但未得到中共宣传部门的批准。《经济观察报》及其它12家刊载这篇社论的报纸受到了中共宣传部门的惩处。

然而,公众仍更略微清晰地看到了全国人大内部的工作方式。汇集了中国的政治、文化和商业精英的全国人大会议已于周日结束。

布鲁金斯学会(Brookings Institution)约翰·桑顿中国中心(John L. Thornton China Center)政治学家李成说,他们没有选择。控制一直很严,但社会已经发生了变化,公众想要一个地方公开讨论与其日常生活息息相关的问题。全国人大仍是一个不错的场所,因为它不是实际上的决策中心,但本来就应当是人民议政的地方。

中国政府体系的真正权力保持在几十位中共高层领导手中。大多数实际的立法工作均由全国人大常务委员会完成。该委员会约有175名成员,会议较为低调,较少受到外界的监督。

但人大全体会议是人大政治日程中的主要大事。公众对它的期望值逐年升高,并会立即嘲笑那些辜负了他们期望的代表。

奥运会跨栏选手刘翔向记者披露他向中国人民政治协商会议(简称政协会议)提交的建议是由他人代写的,公众因而批评他未能履行职责。政协会议在人大会议之前召开。

中国社科院宪法专家莫纪宏说,不能否认两会有一些缺陷,但它们仍真的很重要。这一体制的长处在于它表达了非常广泛的民众的声音,而且受到了领导层的关注。

北京政治学家墨儒思(Russell Leigh Moses)说,人大很重要,因为它表明即便在一党制的国家里也可能有讨论和政策的选择权。

墨儒思还说,中国的领导层越来越愿意倾听有关中共当前政策不足之处的建议,虽然他们并不总是遵照这些建议采取行动。