中俄印外长会晤述评\\中俄印三国外长会晤联合公报

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10月27日，在印度南部城市班加罗尔，中国外交部长杨洁篪（左）、俄罗斯外长拉夫罗夫（右）和印度外长克里希纳在会晤后举行联合新闻发布会。中国外交部长杨洁篪当日与俄罗斯外交部长拉夫罗夫、印度外交部长克里希纳共同出席了在印度班加罗尔举行的中俄印三国外长会晤。三国外长就深化三国合作和共同关心的国际地区问题深入交换意见，达成重要共识。新华社记者王晔摄
自1998年12月21日时任俄罗斯总理的普里马科夫在印度首次提出"印俄中战略三角"的设想以来，中俄印三边性质的互动便倍受世人的关注，究其原因，不仅在于中俄印是当今世界上最具一流大国潜力的新兴大国，也不仅仅在于它们"越在这三边之内发展关系，就会越得到积

极的成果"，更在于这样一种推论，即在后冷战时代，中俄印三角具有某种不言自明的制衡美国的倾向。结果，无论是媒体、学界还是政论家们，都努力地从中俄印三边互动中寻找一切可能的蛛丝马迹，来印证所谓的制衡美国的倾向。
2009年10月27日，中俄印三国外长在印度班加罗尔举行了第9次会晤，并发表了外长会晤《联合公报》。在这次会谈中，三国外长讨论了加强三方互动的方式。会后发表的《中俄印三国外长会晤联合公报》，除了强调三国今后应努力加强合作的功能领域外，下述几点尤其显得引人瞩目：
第一，在《联合公报》中，突出强调了中俄印三国在国际社会中的重要地位和作用，明确提出了在全球经济治理中，包括三国在内的新兴大国应发挥更大的作用，其重要举措之一就是将G20作为国际经济合作的主要平台，而不是由西方大国组成的G8；第二，突出强调了包括三国在内的主要大国在气候变化问题、反恐问题等非传统安全问题上的责任，以及应遵循的行为原则；第三，在事关三国国家安全利益的地区问题上，即阿富汗问题、伊朗核问题、朝核问题上，三国表达了共同的关切和合作意愿；第四，突出强调了上海合作组织在维护亚洲安全稳定、促进经济和人文合作方面的重要作用，以及印度在上合组织中的作用逐步增强这一发展态势。
显然，《联合公报》对三国国际地位和作用的强调，不仅让人看到了三国的自信，也让人看到了三边互动的巨大国际政治意涵，所以其意义不仅仅是重申了此前匹兹堡峰会等一系列重要国际会议的有关表述，还在于这样几个方面的实有影响：
首先，中俄印都是大国，尽管三国不会结成针对他国的三角联盟，但是如果它们在国际事务中能够相互理解和协调，这本身就会成为一种力量，并将对正在形成的国际新秩序产生重要影响。当前，在国际经济领域、能源领域、应对气候变化领域，三国的共同立场和政策主张无疑具有重要的影响力。
其次，尽管中俄印三国的双边关系中或多或少地存在这样或那样的问题，有时甚至是明显的分歧，但双方总能找到一种平衡，不使双边关系陷于停顿甚或出现倒退。尤其是在崛起的过程中，彼此之间并不担心或者害怕对方，不仅如此，还相信它们间的合作不仅有助于双边利益，很大程度上也有利于世界。这或许就是这次三国外长会议要传递给外界的最好的信息。
显然，上述信息对国际社会、特别是对美国来说，并没有什么值得太多担忧之处，因为无论是中国、印度拟或俄罗斯，都不希望去组建什么对美联合阵线，因而也就不存在三国联合制衡美国的战略态势。实际上，中俄印三边关系就像所有的多边关系一样，是三国关系走向成熟的必然结果，因而既是合作的产物，又是进一步合作的有力保证。（宋德星南京国际关系学院国际战略研究中心教授）

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