神马文学网周俊生：中国应主动公布持有美国债券信息
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 20:36:17
有关部门有必要将中国持有美国债券的有关信息纳入信息公开的范围，像公布CPI、PPI等经济数据一样，以固定的频率和渠道将有关信息告知民众，结束目前这种“出口转内销”的不正常局面。
虎年伊始，美国财政部就与中国开了一个不大不小的国际玩笑。2月16日，美国财政部公布的国债报告表明，中国截至2009年12月持有的美国债券为7554亿美元，其总量已经让位于日本，从原先的美国最大债主降为第二。中国舆论普遍认为中国减持美国债券是对美元持续贬值作出的正确反应，有利于减轻中国的投资损耗。这一信息甚至得到了政治化解读，认为这是中国在目前中美关系处于微妙状态下采取的一个理性行动。
但是近日，美国财政部又发布了新的数据，对此前的数据作出了更正。美国财政部称，准确的数字应该是8948亿美元，原先的国债报告并没有把中国投资者在英国等地持有的美国国债数字纳入其中，加上这些数字以后，中国依然是美国的最大债主。这条消息的出现一下子让中国的评论家们陷入了尴尬，先前的高谈阔论顿时显得支离破碎。
每一次美国财政部公布国债报告，都会在中国引起一定反响，也往往都会有专家给出解释，增加了说是理性增持，减少了也说是理性减持，各有各的道理。但由于信息来源的混沌，所有这些分析都不过是一种猜测。在信息不明朗或者根本不准确的情况下，要求评论家作出精准的分析，那无疑是不现实的。今天，中国持有美国债券已经成为全民关注的一个内容，但民众了解有关情况的渠道，显然不应该局限于美国财政部公布的数据，而是应该来自中国政府权威部门的更准确、更明晰的信息。
中国保有的巨额外汇储备，给中国经济协调发展增加了一定压力，特别是面对国际金融市场动荡不定的格局，中国的外汇储备更需广拓投资渠道，以达到保值增值的目的。尽管近几年我国外汇投资的“战绩”不是很理想，但这种方向并没有错，在我国外汇储备中美元储备占有极高比例的情况下，投资美国债券也是一种现实的选择。但是，国家的外汇储备是民众的共同财富，基于这样一个道理，民众有权力知道我国外汇投资的确切方向。然而，由于信息披露的缺失，中国民众了解中国持有美国债券的有关信息，只能通过美国财政部逐月公布的数据，这样的方式是不合适的，它不仅不利于民众对政府工作的监督，也会引出许多南辕北辙、不符合事实的解读。
其实，我国政府将国家重要的经济信息向全民公开，已经成为一项经常性工作，除了逐月公布的CPI、PPI等与民生密切相关的数据以外，国务院各相关职能部门也都逐月公布有关数据，如进出口、税收等。这种行动的效果是可以使政府对宏观经济的把握和调控更准确，使企业的投资和生产更科学，使民众的个人理财活动更理性。
鉴于此，有关部门有必要将中国持有美国债券的有关信息纳入信息公开的范围，像公布CPI、PPI等经济数据一样，以固定的频率和渠道将有关信息告知民众，结束目前这种“出口转内销”的不正常局面。