神马文学网外交关系委员会 以乐观的议程接近中国
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 21:13:36
这份题为《美中关系：一个乐观的议程，一条负责任的路线（U.S.-China Relations: An Affirmative Agenda, A Responsible Course）》指出，美中双边关系意义重大，而且将塑造21世纪的国际安全。美国将从一个自信的立场，以一个乐观的议程接近中国。
“通过对中美关系的观察，该小组发现中国在过去三十五年与美国接触的总体轨迹是积极的。越来越遵守国际规则、制度和规范——特别是在贸易和安全领域，这些标志着中国的全球融合。然而尽管中国已经变得越来越融合，但它在国际舞台上越来越强大和自信，让人们更敏锐地关注那些中美利益分歧的领域，包括如何追求特定的防扩散目标；尊重人权（特别是政治自由、言论自由以及宗教自由）；以及当一个国家粗暴地违反国际规范时，限制保护该国免受外部干涉的主权（例如苏丹）。”
该小组发现，美国的焦点放在伊拉克和其他事务上意味着中国并没有获得应有的关注。“虽然趋同点增加，但关于适当的对华政策的政治共识受到压力。重建这种共识应该是美国政府、特别是总统的一项重点工作，因为美国如今面对的挑战——无论是打击恐怖主义、限制核扩散以及大规模杀伤性武器的传播、遏制朝鲜核野心、保证能源安全还是保护全球环境，有中国的合作比没有要有效得多。”
经济关系：“整理对华经济关系要求结合美中国内经济改革、双边主动、以及让中国更完全地融合到国际经济体系的努力。”该小组发现，中国没能充分地保护美国的知识产权，高层腐败是地方病，中国需要允许本国货币顺应市场力量。然而，该小组认为目前以关税作威胁、迫使中国提高货币价值的意图是误入歧途，可能会适得其反。
安全：美国应该结合均势（balance-of-power）和大国协调（concert-of-power）战术以及战略，从而推动在亚洲的利益。“美国确保安全利益不受中国日增的军事能力损害的最好办法是维持美国的太空、空军和海军优势以及维持并加强它在东亚的同盟。但尽管美国继续自己的军队现代化并加强与中国邻国的安全伙伴关系，美国还应该推动军事对话、透明度以及与中国的合作。”打造更紧密的对华安全关系需要建立合作与协调的习惯，让它成为机制，减少相互猜疑，扩大共同利益。
台湾：“双重制约”和“双重保险”政策应该继续，“阻止中国的进攻，反对台独，同时向中国保证美国不谋求让台湾永久与大陆分离，向台湾保证美国不谋求强制它谈判最后解决方案。”
日本：“为了把中国纳入国际社会的战略的成功，美国必须和它的日本同盟同心协力。只要中日关系还受到深深的不信任感损害，日本帮助中国融入的能力仍将有限，而且日本在全球安全事务发挥更积极作用的努力（美国推崇这种努力）将引起北京的恐慌。因此日中建立更合作的关系符合美国利益。”
“该小组认为，中国融入全球社会是鼓励中国按照美国利益和国际规范行动的最好策略。持续支持紧密的、坦诚的合作关系最好通过清楚表明一个积极信息来达成——呼吁进一步认识在核不扩散和保护全球环境问题上和中国合作的潜在利益。”