国务院要求进一步落实重点产业调整振兴规划

2010年02月24日17:22中国政府网我要评论(86) 字号：T|T

温家宝主持召开国务院常务会议

研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划

国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步贯彻落实重点产业调整和振兴规划。

会议指出，为应对国际金融危机，2009年初国家从缓解企业困难和增强发展后劲入手，相继制定出台了汽车、钢铁、电子信息、物流、纺织、装备制造、有色金属、轻工、石化、船舶等十大重点产业调整和振兴规划，分别提出了上百项政策措施和实施细则，对保持国民经济平稳较快发展起到了重要作用。随着政策措施逐步到位，重点产业下滑态势得到遏制，整体企稳回升，企业重组稳步推进，淘汰落后产能力度加大，企业技术进步明显加快。

会议指出，必须清醒地认识到，贯彻落实重点产业调整和振兴规划是一项长期的任务，目前取得的成果只是初步的、阶段性的。当前面临的困难还很多，国际市场需求低迷对重点产业的影响仍在继续，一些行业回升基础尚不牢固，资源环境约束日益加剧，抑制产能过剩、淘汰落后、优化布局、加快自主创新任务十分艰巨。

会议提出，面对国内外环境变化的新形势，必须牢牢抓住调整结构、转变发展方式这一重点，进一步加大工作力度，充实完善政策措施，加快体制机制创新，全面贯彻实施好产业调整和振兴规划，力争在提高产业发展的质量和效益上取得新的突破性进展。

一要立足扩大内需，巩固重点产业企稳回升势头。继续实施家电下乡和汽车、家电以旧换新政策，扩大补贴产品范围，支持新能源汽车示范推广。稳定和拓展外需，引导企业积极开拓新兴市场。

二要优化产业布局，严格市场准入，强化投资管理，做好有序转移。建设先进制造业基地和现代产业集群。推动电子信息、轻工、纺织等产业向中西部地区加快转移。

三要压缩和疏导过剩产能，加快淘汰落后产能，引导产业健康发展。坚决控制钢铁、水泥、电解铝、焦炭、电石等行业产能总量。强化安全、环保、能耗、质量等指标的约束作用，提高落后产能企业和项目使用能源、资源、环境、土地的成本。建立钢铁行业碳排放考核指标体系和汽车产品节能管理制度，启动石化行业低碳技术示范工程建设。

四要着力推进企业兼并重组，提高产业集中度和企业竞争能力。

五要加强关键领域和重要环节的技术改造，提升优化传统产业，夯实发展战略性新兴产业的基础。

六要深化改革，研究建立促进调整结构和转变发展方式的体制、机制。引导各级领导转变发展观念，落实责任制，增强企业社会责任意识，保证规划实施稳妥有序进行。

会议还研究了其他事项。   

国务院研究进一步落实重点产业调整振兴规划

时间：2010年02月24日 17:40:34 中财网
　　新兴战略产业将成为市场新热点（附股）
　　精彩观点
　　●2010年新兴战略产业相关发展规划有望陆续出台，这将成为我国在金融危机后继4万亿投资和十大产业振兴规划之后的新一轮刺激经济的方案，新规划的出台将给新兴战略产业带来巨大发展机遇
　　●面对后危机时期，全球科技将进入新一轮的密集创新时代，新兴产业将成为推动世界经济发展的主导力量。在这样的背景下，国家已将相关产业发展上升为国家战略
　　●新兴战略产业将成为即将召开的两会的重要议题之一，更多的产业支持政策有望得到确认，从而进一步推动相关产业的发展进程，新兴战略产业有望成为近期市场的热点题材
　　国家发改委于近日成立加快培育战略性新兴产业研究部际协调小组,正式启动加快培育战略性新兴产业发展思路的研究工作,编制战略性新兴产业发展"十二五"规划。据了解，此次规划将明确战略性新兴产业在国民经济和社会发展中的战略定位，预计新规划的出台将给新兴战略产业带来巨大发展机遇。
　　新兴战略性产业发展进程启动
　　2月7日，国家发展改革委会同科技部、工业和信息化部、财政部等部门组织召开了"战略性新兴产业总体思路研究工作启动暨协调小组第一次会议"，标志着我国正式启动加快培育战略性新兴产业发展思路研究工作。此外，在已公布的国家发改委今年工作计划中，"研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划"赫然在列。目前，《新兴能源产业发展规划》框架已经基本形成。由此看，2010年新兴战略产业相关发展规划有望陆续出台，这将成为我国在金融危机后继4万亿投资和十大产业振兴规划之后的新一轮刺激经济的方案。可以预见政府还将加大政府科技投入，并在培育战略性新兴产业政策取向中鼓励企业扩展投资主体且引入风险投资。
　　新兴战略性产业将成经济发展新动力
　　面对后危机时期，世界各国都把争夺经济、科技制高点作为战略重点，把科技创新投资作为最重要的战略投资，力图从金融危机中快速复苏并在未来世界经济政治格局中获得更多的话语权。这预示着全球科技将进入新一轮的密集创新时代，新兴产业将成为推动世界经济发展的主导力量。在这样的背景下，中国政府及时将相关产业的发展上升为国家战略。而2010年是我国调结构、推动新兴战略产业发展的关键之年，其重点是加强对重大问题的研究,各部门、各单位的协同配合更能做好与国家有关规划的衔接。
　　重点关注新能源、节能环保等行业
　　春节后，中央将加快推进新兴产业发展的步伐。近期连续动作预示着后续将有"大动作"。特别考虑到即将召开的"两会"，新兴战略产业必将成为会议的重要议题之一，更多的相关产业支持政策有望在会议期间得到确认，从而进一步推动相关产业的发展进程。
　　在多重利多效应累积的背景下，新兴战略产业有望成为近期市场的热点题材。国家发改委表示新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、节能环保、电动汽车、海洋工程和地质勘探等行业符合战略性新兴产业的发展条件，有望率先进入战略发展规划。结合当前市场的环境和各行业个股的表现，我们建议投资者重点关注新能源、节能环保、电子信息等板块。
　　新兴战略产业相关个股一览
　　行业 子行业或概念 相关个股
　　新能源 太阳能 金晶科技(600586)、天威保变(600550)、孚日股份(002083)等
　　核能 东方电气(600875)、中核科技(000777)等
　　风电 金风科技(002202)、天奇股份(002009)等
　　清洁能源 广汇股份(600256)、天茂集团(000627)、丰原生化(000930)等
　　电动汽车 电池及电动汽车 杉杉股份(600884)、江苏国泰(002091)、安凯客车(000868)、威孚高科(000581)等
　　节能环保 节能 红宝丽(002165)、泰豪科技(600590)、延华智能(002178)、联创光电(600363)等
　　环保 洪城水业(600461)、蓝星清洗(000598)、合加资源(000826)、龙净环保(600388)等
　　新材料 新材料 天通股份(600330)、安泰科技(000969)、中科英华(600110)等
　　生物育种 种子 登海种业(002041)、敦煌种业(600354)、隆平高科(000998)、丰乐种业(000713)等
　　信息产业 电子信息、物联网 海虹控股(000503)、中国软件(600536)、新大陆(000997)、长电科技(600584)、厦门信达(000701)等．（国盛证券,上证）

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