神马文学网越南的“寻租”心态
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/01 09:16:50
越南的“寻租”心态
Carlyle Thayer
越南在未来几天中将向外界充分展示，它已经为融入全球经济及遵守其规则做好准备。但两个备受争议的案件无疑令人们对越南能否履行以法治国的承诺产生了严重的质疑。
在越南准备加入世界贸易组织(World Trade Organization)之际，这种质疑更显得合情合理。上周二，世界贸易组织总理事会批准了接纳越南成为其第150个成员国的相关文件。本周，美国总统布什(George W. Bush)以及亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation, 简称：APEC) 21个成员国的其他领导人将齐聚河内参加在那里举行的第14届APEC首脑峰会。
鉴于美籍越南人Thong Nguyen "Cuc" Foshee被长期拘禁，布什总统是否会批准认可越南加入WTO的文件仍不得而知。来自佛罗里达州的Thong Nguyen "Cuc" Foshee被控密谋颠覆越南共产党政权，她是反抗越南政府的自由越南政府组织(the Government of Free Vietnam)的活动家。
虽然国际社会对此事广泛曝光，美国也对越南施加了外交压力，但是Thong Nguyen "Cuc" Foshee仍在没有审讯的情况下被拘留了14个月。她于上周五在胡志明市的一家法院内与其他六名被告（其中三名是美国人）一同接受审讯，他们被控参与恐怖活动。越南法庭判处三名美国公民入狱15个月。
这个案件激怒了美国国会。佛罗里达州参议员马丁尼兹(Mel Martinez)以此阻止给予越南与美国建立“永久正常贸易关系”地位的法案在此案件被解决前进入投票程序。
如果布什总统在周一前往越南之前没有签署这项法案，根据美国的法律，美国政府将不能承认越南的WTO成员国身份。美国将必须援引一个“非适用”条款：美国在与越南的所有贸易往来不适用WTO相关规则。
即使美国国会在接下来几天内最终通过“永久正常贸易关系”法案，Foshee案件仍将为越南本该奕奕生辉的时刻蒙上阴影。250多名美国商界人士（很多来自财富500强公司）将陪同布什总统前往越南，这次访问本该把美国与越南的双边关系带入一个新时代。
但是，目前越南能否获得永久正常贸易关系地位在最后关头变得扑朔迷离，以及围绕Foshee案件持续不断的争议注定将伴随着这个重要历史时刻的到来。这些状况使外界对越南政府处理其国内及国际事务的能力产生质疑。即使Foshee确实试图激起越南民众的反政府情绪，但是这在大多数国家基本称不上“犯罪”。把Foshee驱逐出境对越南在国际社会的形像所造成的损害要远远小于在未对她审讯的情况下长时间拘留所造成的影响。
另外一个案件同样激起了外界对越南以法治国决心的质疑──荷兰银行控股公司(Dutch bank ABN-AMRO)案件。荷兰银行的两名员工在未受审讯的情况下自3月被拘留，另外两名员工自7月被扣押。所有这四人都被控与越南工商银行(Industrial and Commercial Bank of Vietnam)进行非法外汇交易，最终导致这家国有银行损失了540万美元。
越南监管机构称，由于越南工商银行负责这些交易的工作人员根本没有获得进行外汇交易的资质，荷兰银行的雇员仍违法与她进行交易。监管机构要求荷兰银行先“赔偿”越南工商银行的交易损失，之后才释放全部被拘留的雇员。
越南警方将普通的银行争议定性为犯罪的行为使在越南的外国投资者备受警示。荷兰银行的案件表明越南政府官员仍沉浸在以前中央集权指令式体制的遗风之中。换句话说，国家被看作是经济学意义上“寻租行为”(rent-seeking)的源泉，而企业经营好坏已与此没有什么关系。
在过去，不法利益从腐败中来。现在，外国投资者被日益看作是一个更加有利可图的敲诈目标。但是，随着众多越南公司都利用国家机器的高压手段来解决与外国投资者的争端，这种寻租心态严重地影响了市场力量发挥作用的效力。
法律也就此沦落为从外国合作者那里榨取不法经济利益的工具。越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)本月早些时候就荷兰银行案件所做出的指示再次证明了这一点。他表示，如果荷兰银行希望它的雇员得到宽大处理，它就得赔偿540万美元。
Foshee案件及荷兰银行案件都体现了越南在以法治国方面的欠缺，外国投资者也将因此三思而后行。虽然越南为加入WTO以及举办APEC峰会进行了大肆渲染，但是越南在未来的几年中极可能仍是一个充满变数、难以开展生意的国家。
(编者按：Carlyle Thayer是南威尔士大学澳大利亚国防学院(University of New South Wales‘s Australian Defence Force Academy)的一名政治学教授。）
Carlyle Thayer
越南在未来几天中将向外界充分展示，它已经为融入全球经济及遵守其规则做好准备。但两个备受争议的案件无疑令人们对越南能否履行以法治国的承诺产生了严重的质疑。
在越南准备加入世界贸易组织(World Trade Organization)之际，这种质疑更显得合情合理。上周二，世界贸易组织总理事会批准了接纳越南成为其第150个成员国的相关文件。本周，美国总统布什(George W. Bush)以及亚太经济合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation, 简称：APEC) 21个成员国的其他领导人将齐聚河内参加在那里举行的第14届APEC首脑峰会。
鉴于美籍越南人Thong Nguyen "Cuc" Foshee被长期拘禁，布什总统是否会批准认可越南加入WTO的文件仍不得而知。来自佛罗里达州的Thong Nguyen "Cuc" Foshee被控密谋颠覆越南共产党政权，她是反抗越南政府的自由越南政府组织(the Government of Free Vietnam)的活动家。
虽然国际社会对此事广泛曝光，美国也对越南施加了外交压力，但是Thong Nguyen "Cuc" Foshee仍在没有审讯的情况下被拘留了14个月。她于上周五在胡志明市的一家法院内与其他六名被告（其中三名是美国人）一同接受审讯，他们被控参与恐怖活动。越南法庭判处三名美国公民入狱15个月。
这个案件激怒了美国国会。佛罗里达州参议员马丁尼兹(Mel Martinez)以此阻止给予越南与美国建立“永久正常贸易关系”地位的法案在此案件被解决前进入投票程序。
如果布什总统在周一前往越南之前没有签署这项法案，根据美国的法律，美国政府将不能承认越南的WTO成员国身份。美国将必须援引一个“非适用”条款：美国在与越南的所有贸易往来不适用WTO相关规则。
即使美国国会在接下来几天内最终通过“永久正常贸易关系”法案，Foshee案件仍将为越南本该奕奕生辉的时刻蒙上阴影。250多名美国商界人士（很多来自财富500强公司）将陪同布什总统前往越南，这次访问本该把美国与越南的双边关系带入一个新时代。
但是，目前越南能否获得永久正常贸易关系地位在最后关头变得扑朔迷离，以及围绕Foshee案件持续不断的争议注定将伴随着这个重要历史时刻的到来。这些状况使外界对越南政府处理其国内及国际事务的能力产生质疑。即使Foshee确实试图激起越南民众的反政府情绪，但是这在大多数国家基本称不上“犯罪”。把Foshee驱逐出境对越南在国际社会的形像所造成的损害要远远小于在未对她审讯的情况下长时间拘留所造成的影响。
另外一个案件同样激起了外界对越南以法治国决心的质疑──荷兰银行控股公司(Dutch bank ABN-AMRO)案件。荷兰银行的两名员工在未受审讯的情况下自3月被拘留，另外两名员工自7月被扣押。所有这四人都被控与越南工商银行(Industrial and Commercial Bank of Vietnam)进行非法外汇交易，最终导致这家国有银行损失了540万美元。
越南监管机构称，由于越南工商银行负责这些交易的工作人员根本没有获得进行外汇交易的资质，荷兰银行的雇员仍违法与她进行交易。监管机构要求荷兰银行先“赔偿”越南工商银行的交易损失，之后才释放全部被拘留的雇员。
越南警方将普通的银行争议定性为犯罪的行为使在越南的外国投资者备受警示。荷兰银行的案件表明越南政府官员仍沉浸在以前中央集权指令式体制的遗风之中。换句话说，国家被看作是经济学意义上“寻租行为”(rent-seeking)的源泉，而企业经营好坏已与此没有什么关系。
在过去，不法利益从腐败中来。现在，外国投资者被日益看作是一个更加有利可图的敲诈目标。但是，随着众多越南公司都利用国家机器的高压手段来解决与外国投资者的争端，这种寻租心态严重地影响了市场力量发挥作用的效力。
法律也就此沦落为从外国合作者那里榨取不法经济利益的工具。越南总理阮晋勇(Nguyen Tan Dung)本月早些时候就荷兰银行案件所做出的指示再次证明了这一点。他表示，如果荷兰银行希望它的雇员得到宽大处理，它就得赔偿540万美元。
Foshee案件及荷兰银行案件都体现了越南在以法治国方面的欠缺，外国投资者也将因此三思而后行。虽然越南为加入WTO以及举办APEC峰会进行了大肆渲染，但是越南在未来的几年中极可能仍是一个充满变数、难以开展生意的国家。
(编者按：Carlyle Thayer是南威尔士大学澳大利亚国防学院(University of New South Wales‘s Australian Defence Force Academy)的一名政治学教授。）