:: 美军六大司令部“瓜分”全球 ::

美军六大司令部“瓜分”全球


新华网 （ 2007-03-27 16:40:05 ） 来源： 半月谈内部版2007年4期
美军六大司令部“瓜分”全球
■   陈航辉  韩旭东
今年2月，美国总统布什正式批准了军方提出的2008年前组建非洲司令部的计划。新组建的非洲司令部，将弥补以往美军五大司令部空间分布上的不平衡，使美军在切割地球这个“大西瓜”时不再拖泥带水，美国控制全球的目标更加明确。
“世界警察”全球“切西瓜”
美国这个“世界警察”，并不是从其建国开始就将整个地球看作其势力范围的。美国建国后遵从国父华盛顿的教导，奉行孤立主义政策，不干涉外部事务。随着华盛顿影响的消退和美国国力的不断提高，美国于19世纪20年代将触角伸出国外，开始将美洲视为势力范围，宣称“美洲是美国人的美洲”。1898年美西战争后，美国又开始迈出美洲走向世界，先后参加了两次世界大战，并在第二次世界大战后，凭借空前强大的实力，在全球扮演起“世界警察”的角色来。
“世界警察”要管好世界，首先要把军事触角伸向世界各个角落，确保美军在任何地方都能做出快速有效的反应，美军于是通过设立战区司令部将地球分割成不同的防区。在第二次世界大战期间及战后，美国先后成立了大西洋司令部、欧洲司令部、太平洋司令部、南方司令部和中央司令部等战区司令部。冷战期间，苏联没有被美国划进战区。冷战后，俄罗斯被划进了美国的欧洲战区司令部管辖范围。
“9·11”事件后，美国对有关战区再次进行划分，将原来的大西洋司令部撤销，成立了北方司令部，将原大西洋司令部所辖区域划入了欧洲、北方和南方司令部。这次成立非洲司令部，美国将把原来属于欧洲、中央和太平洋司令部所辖非洲区域划归非洲司令部。这样，美国基本上按照洲际划分形式把地球切成了六大部分。
“西瓜”片片“味”不同
美国之所以如此“切割”地球，是有其战略考虑的，美国在各战区有着“特色”不同的利益重点。
欧洲战区是支撑美国全球战略的根基。世界上主要的资本主义国家大部分都集中于欧洲。美国要称霸全球，必须要控制住这些资本主义国家。因此，二战后，美国通过组建北约组织和推行“马歇尔计划”等手段，将西欧牢牢控制在手中。冷战期间，欧洲战区是美国与苏联东欧集团进行较量的主要地区。冷战结束后，美国将整个欧洲及俄罗斯的全部都纳入了欧洲战区管辖范围。
太平洋战区是美国认为“麻烦”最大的地区，是威胁美国安全的重点地区。这一地区内有朝鲜核问题、印巴矛盾等热点问题。近年来，美太平洋战区的重点逐渐北移，主要目标是控制朝鲜半岛和台湾海峡的局势。
中央战区控制着中东地区和中亚地区。这一地区是美国认为控制世界能源的主要地区。因此，美国在20世纪80年代成立了中央战区，专注于保卫美国的能源命脉。中央战区先后打了海湾战争、阿富汗战争和伊拉克战争。这一战区是惟一没有按地理区域划分法设立的战区，凸显了这一地区的重要性。
南方战区管辖范围是南美洲地区和附近的海洋区域。南美洲历来被美国认为是其后院，从军事上看，这一地区对美国威胁最小，美国在此部署的兵力也是各战区中最少的。
北方战区管辖北美洲地区，是“9·11”事件后新成立的战区。“9·11”事件使美国本土百年来第一次受到外敌的威胁，第一次出现了美国邀请北约飞机到其本土警戒的“怪”事，美国本土的安全神话破灭。美国成立北方战区的目的，就是整合美国本土的军事力量，严防类似“9·11”的不测事件再次发生。
在非洲司令部组建之前，非洲事务分别由中央司令部、欧洲司令部和太平洋司令部来负责。但是，随着欧洲国家离心倾向越来越大，欧洲司令部对非洲的关注会越来越吃力。中央司令部对阿富汗和伊拉克战事越来越“力不从心”，无暇顾及非洲事务。太平洋司令部对朝鲜半岛问题、台湾海峡问题越来越投入，对非洲事务也就鞭长莫及了。因此，美国成立非洲司令部是必然之事。
“非洲瓜片”受青睐
从美国全球战略上看，非洲一直被美国看做是次要地区。非洲司令部组建后，在美洲大陆之外的战区司令部中，欧洲战区所辖范围包括俄罗斯的亚洲部分，太平洋战区所辖范围还包括印度洋地区的一部分，只有非洲司令部专门负责非洲大陆。美国为什么突然如此青睐“非洲瓜片”呢？
非洲在美国全球战略中的地位在上升。冷战后，随着来自东欧和苏联的“威胁”消失，美国与其伙伴及其他国家之间的矛盾日益上升。面对欧洲联合自强、日本更多地追求自身利益、中国的日益强大、印度作为有核国家崛起等严峻形势，美国要想称霸世界必须寻找新的战略支点。美国发现，虽然非洲人口只占世界总人口的约1/7，但非洲国家众多，外交上开始谋求以一个声音说话，在联合国的影响力越来越大。同时，非洲国家通过联合自强发展，正在成为分量越来越重的“战略大陆”。因此，美国要想在国际舞台上发挥主导作用，是离不开非洲大陆支持的。据《华盛顿邮报》报道，布什政府自上台以来已将对非洲的人道主义和发展援助增加了2倍，达到每年40多亿美元。布什还计划到2010年把对非援助增加到每年90亿美元。不难看出，美国对非洲大陆是越来越重视的。
久久不能恢复平静的阿富汗和伊拉克局势提升了非洲资源的重要性。美国发动阿富汗战争和伊拉克战争，一个很重要的目的就是控制中亚、高加索和中东地区的战略资源。目前，美国还看不出何时能够稳定中亚和中东地区的形势，因此，美国希望减少对中东地区石油的依赖就成了必然。非洲的石油、天然气、铀、钴、黄金、铝矾土、锰、铜、铁和钻石等资源蕴藏量相当丰富，是仅次于中东和南美的“世界大油库”。目前，来自非洲的天然气占美国天然气使用量的20%，到2015年，来自非洲的石油将占美国石油进口总量的25%，超过美国从海湾地区的进口量。因此，美国开始把非洲看作是对美国的“战略利益”至关重要的地区，必要时还准备使用武力来保护美国在该地区的石油来源。
力争防患于源头。“9·11”事件后，美国对中亚和中东地区的恐怖组织进行了毁灭性的打击，一些恐怖组织纷纷转向其他地区。美国认为，恐怖分子极有可能“利用非洲特有的条件———混乱的边界、地区冲突、松散的金融制度、武器泛滥———来营造和扩展自己的网络和基地”。美国组建非洲司令部，可以进一步强化与非洲国家的反恐合作，通过增加军事援助、增派军事人员和扩充军事基地，严防恐怖组织在非洲重新组建起新的基地。
（编辑：赵利根）