穷国办大教育的奇迹

1、60年的教育成就

在新中国成立之初，中国适龄儿童小学入学率不到20%，初中入学率仅为6%，80%以上的人口是文盲。农村的文盲率更是高达95%以上。一个国家的富强，关键就在于人才的培养，中国要成为强国，教育不济，这个愿景怎么实现？

经过60年的发展，中国教育进入了全面提高质量的新阶段、进入了让孩子们上好学的新阶段、进入了建设人力资源强国的新阶段。现今的中国，中国的小学和初中入学率已经达到了约99％，青少年文盲率降到了3.5％。通过党和政府的一系列措施，基本完成了农村扫除文盲和普及九年义务教育的历史任务。目前，中国15岁以上人口和新增劳动力平均受教育年限分别超过8.5年和11年。

对比起日本普及小学教育用了78年，美国普及小学教育用了100年，中国从1986年颁布《义务教育法》真正确立普及义务教育制度算起，只用15年的时间走过了西方发达国家近百年的普及义务教育之路，这标志着中华民族的文化素质和中国的综合国力获得了全面提升。  　　

据统计，截止到2008年，全国普通高校在校生达到2021万人；中等职业教育和高等职业教育招生总规模达到1100万人，在校生超过3000万人；共有幼儿园13.37万所；特殊教育学校1640 所；各级各类民办学校（教育机构）10.09万所；还有民办培训机构19579所，834.76万人次接受了培训。

六十年的教育成就有目共睹，在坚持“穷国办大教育”的方针下，中华民族千百年来“学有所教、有教无类”的教育理想成为现实。

2、教育变革前路何方

经过六十年来对教育的探索，1983年9月，邓小平提出的:“教育要面向现代化，面向世界，面向未来”成为新时期教育改革和发展的战略指导思想。六十年来，教育方针的不断推陈出新，实现了教育制度从认识到实践的历史性转变，促进了教育思想的大解放，开启了教育发展的新时代。

但是，党和政府深刻意识到：中国需要新的教育哲学和教育理想、需要新的战略、目标和发展模式，需要推进以体制改革为中心的教育改革，需要持续的创新与突破，才能实现科教兴国的伟大战略。

由《国家中长期教育改革和发展规划纲要》从2009年1月7日开始，面向全社会公开征求意见。这是一件事关教育长远发展的大事，它直接关系着国家文明的前景。通过这种方式，官方和民间的思想汇聚一起，共谋教育的改革方向。教育要真正办起来，重点在于构建“人人、处处、时时”的教育模式：

人人学习，要求国家做好国民的普及性教育。普及性教育，是指中央政府要全力承担九年义务教育这项经费拨付，以现金下拨到各地区各学校每位学生手上，建立资金监管体系，保证每位学生享有国家的平等待遇，实实在在帮助弱势群体平等地接受教育。由于分税制的实施，全国70%的税务已收归给中央政府，目前我国实际的公共教育投入占GDP的比例仅为2.4%，教育投入与发达国家的差距甚远。因此，从税金中拿出专项基金来率先保证所有国民都上得起学才是政府的根本要务，而不是把皮球丢给地方政府去解决。每个国民都能够享受平等的教育权利，无论年龄、地区、民族都是党的花朵，都应该一视同仁。

处处学习，要求政府开放办学限制。其实建国以来，我国的教育方式已从一成不成的课堂教与学，以及层层上升的学级转变为接受教育方式的多样化，例如网络学校、函授、夜校、出国留学等，和教育内容的多元化，例如职业教育、技工教育、岗位培训等。教育方式方法的不断延伸，使教育发挥其从单纯的汲取文化知识到与时代需求相结合的逐步递进。但是不可否认的是，中国对教育的束缚依然看紧，教育并没有达到其最大的效果，因此，唯有开放教育才是良策所在。

开放主要在于两个方面：一是除了九年义务教育之外的各种教育形式都应该放开，如中专、中技、大学等就业前的学习，都应该允许民间资金、基金会、NGO组织、外资资本的加入，让市场说话优胜劣汰，让国民能够根据意愿和经济条件选择合适的学校就读。二是教育政策上应该实行宽进严出、宽进宽出的方针，学习在于何时何地、什么方式等选择权完全属于国民，政府不做任何干预。

时时学习，要求政府构建国民0-100岁的教育计划。常言道活到老学到老，如果教育仅仅满足于九年教育，那么国民的素质也不会多高。中国一直以来是制造业大国更是劳工大国，国民做得多赚得少，正是囿于专业知识的缺乏，产生不了更多的人才，无法占据核心技术制高点。政府除了保证国民能够接受平等的权利性教育外，还应该通过多方渠道，让更多国民可以根据自身的需要，随时接受教育，不受任何的限制。最关键的是培养国民有一技之长，少学政治课、基础课没关系，能学好专业技术课就可以，在职业分工上也要进行课程分类，培养更多专业人员。可以通过引进外国的教育机构到中国来办学，使国民不出国都可以自由学到国外的经济、学术、法律、医学、科技等先进知识；或者免费开通宽带网络、电视等平台，让国民不出门也能学习到自己想要的知识，汲取所需的资讯。

 六十年来，我国的教育发展虽然进步不少，但比较起民国时期百花齐放的教育局面却显得有些差强人意。而最关键的问题是教育的束缚太多，随着我国制度的渐渐开放，教育能否也与时俱进，实现百家争鸣呢？笔者乐见其成。