全国经济企稳回升　广东做出了重大贡献

国家统计局总经济师姚景源:
他认为中国经济仍有下行的风险,政策还不能“松油门”
南方报业新闻 时间: 2010年01月28日 来源: 南方都市报
作者：陈韩晖 彭国华 景小华 陈浠 肖文舸


姚景源　资料图片
广东在抗击国际金融危机中取得了重大成就,也正是得益于“三促进一保持”和“双转移”等重大政策。
——国家统计局总经济师姚景源
应邀前来“广东学习论坛”作报告的国家统计局总经济师姚景源昨日接受南方日报记者独家专访,从中国经济宏观大势,到广东的结构调整,到就业、物价走势等当前经济发展的热点难点一一解析。他表示,去年一年,广东的经济发展为全国经济战胜困难、实现企稳回升做出了重大贡献。
一年实现V形反转来之不易
记者(以下简称“记”):中国经济实现V形反转,你如何看待当前形势下的中国经济?
姚景源(以下简称“姚”):2009年是中国经济最困难的一年。一年多以前,全国规模以上工业增加值仅为3.8%,这样的增长速度多年以来都没有碰到过；财政形势也全面告急,2008年12月全国财政收入增长速度是负的3.1%；从就业层面来说,上千万农民工被迫回到农村。应该说,没有比这更糟糕的局面了。
但2009年,全国国内生产总值是335353亿人民币,较上一年增长8.7%。据世界银行及国际货币基金组织的预测,美国、欧洲、日本三大经济体都是负增长,整个世界经济增长为负的2%左右。中国这么短时间内抑制住经济下行,率先走向企稳回升,来之不易。
去年一年,广东在遭受世界金融危机冲击全国最大情况下,在汪洋书记和省委省政府正确领导下,保持了9.5%的经济增长。可以说,广东的经济发展为全国经济战胜困难、实现企稳回升做出了重大贡献。
记:如何看待中国的就业形势?
姚:中国经济社会发展最大的问题是就业问题。中国是全世界就业压力最大的国家,2004年中国16岁至65岁的劳动年龄人口为9.09亿人。美国、日本、英国、德国、法国、意大利、加拿大七大发达国家人口加在一起,比中国9.09亿劳动年龄人口还少3亿。
广东是第一经济大省,广东的经济增长为全国打赢这场战役起到重要作用。在经济发展上,广东如果下降1%,全国经济就得下降0.25%左右。
广东对就业的贡献也对全国扭转严峻就业形势做出了重大贡献。现在,当时离开广东的农民工有96%重新回到了工作岗位,这是一件了不得的事情。就拿美国、欧洲来说,虽然经济也出现缓慢复苏,但失业率还在10%左右。
保增长付出的代价太大?
记:有观点认为2009年为保增长付出那么大的成本代价,发了那么多的货币与信贷,导致通货膨胀?
姚:我觉得这不对,经济学告诉我们一个道理,就是任何经济活动都有成本。保增长也一样,不可能不付出代价。经济学本质上是一门告诉我们如何选择的科学。面对前所未有的困难,中国经济必须保持一定的增长水平。增长保不住就业也保不住,就业是民生之本,民生保不住,社会稳定就保不住。所以保增长保民生保稳定这是大局。
应对危机付出的代价就像一个人得了病需要吃药,任何药都有副作用,但有病不能因为药有副作用就不吃了,为了治病还得吃,只不过药的剂量是随着病情的好转减少。
记:经济复苏后,你对2010年中国的经济形势的预判是?
姚:2009是中国经济最困难的一年,2010年是中国经济十分复杂的一年。一方面,我们经济在企稳回升企稳向好,另一方面现在外部需求还有诸多的不确定性,而国内经济运行中一些深层次的问题也没有得到根本性的解决。当前,中国经济并不是可以说没有下行的风险,就像车开在半山坡上不能松油门,松了油门车可能要倒退。
广东抗击金融危机成就得益于“双转移”
记:广东一直强调“调结构”,对此你如何看待?
姚:面对世界金融危机对广东的冲击,汪洋书记曾经讲过,危机是落后生产力之危,先进生产力之机,传统增长模式之危,科学发展之机。广东在抗击国际金融危机中取得了重大成就,也正是得益于“三促进一保持”和“双转移”等重大政策,把应对危机的过程变成转变经济发展方式,推进科学发展的过程,为今后更长时间又好又快发展打基础的过程。
现在经济企稳回升不等于根本性好转,也不等于可持续发展,解决这些问题的核心在于转变经济发展方式。
中国就业压力全世界最大,但最能吸纳劳动力的第三产业在经济中所占比重太低。我国第三产业比重是41.8%,比美国低近40个百分点,比全世界平均水平低近20个百分点。
在第三产业中,我们缺少现代服务业。美国出口排在第一位的,不是波音飞机也不是汽车,而是美国的电影。因此,要着力加快发展第三产业,特别是现代服务业。
2010年中国存在通胀压力
记:你认为2010年中国存在通胀的压力吗?通胀时代会否到来?
姚:我认为确实是有压力。但今年通胀的风险和抑制通胀的因素并存。目前来看,起码有三个可以抑制通货膨胀的的因素。第一是农业稳定。第二是产能过剩。当供给大于需求的时候,价格是涨不起来的。第三是社会总体需求不足,也会抑制价格上涨。
买电视,我建议你等一等,等到春节前肯定比现在便宜,会打折,要是等到明年买,肯定更便宜。你别管今天通胀不通胀,电视机价格涨不上来,供给需求关系摆在那里。
2010年物价确实有上涨的压力,但我们相信政府有能力把它维持在温和可控的状态。此外,适度的价格上涨对经济也不完全是坏事。如果物价持续往下掉,投资者不敢投资,消费者不敢消费,整个经济就会出现低迷萎缩状态。　　　南方日报记者　陈韩晖　彭国华　景小华　实习生　陈浠　肖文舸