神马文学网外蒙古是怎样成为蒙古国
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外蒙古是怎样成为蒙古国的
1911年，在沙俄策动下，蒙古脱离中国清朝中央政府管辖。在辛亥革命后，袁世凯时期，在中俄谈判时，俄国承认蒙古是中国领土，条件是中国容许蒙古(指外蒙地区)自治。1921年，苏联红军进入蒙古，蒙古人民党与蒙古上层王公共同建立了「蒙古人民革命政府」。在俄国怂恿下，中国的外蒙地区宣布独立。接着，苏俄不断增加驻蒙军队规模，竭力阻挠中国收回外蒙主权的行为，1921年11月5日，签订了《俄蒙友好条约》。
1924年5月21日正式签订的《中苏解决悬案大纲协定》中，苏联政府承认外蒙是中国的一部分，尊重在该领土内中国的主权。协定规定，在商定撤兵期限和保障边界安宁的办法后，苏联在外蒙的军队全部撤回。
《中苏解决悬案大纲协定》的外蒙条款也未得到执行，1924年11月26日，蒙古人民共和国宣布成立。在二、三十年代，直至四十年代，由于军阀混战、日本入侵和国共内战，中国一次又一次丧失了收复外蒙领土的机会。然而，直到1945年，中国并没有放弃收复外蒙领土的权利，中国没有承认外蒙独立。
1945年2月，在雅尔塔会议上，苏美英三国首脑在关于日本的协定中，秘密规定，将「外蒙古(蒙古人民共和国)现状须予维持」，作为苏联参加对日作战的第一项条件。
1945年6月30日起，中国外交部长宋子文在莫斯科同斯大林、莫洛托夫举行谈判。宋子文说，《雅尔塔协定》中规定「外蒙古现状须予维持」，应该是维持1924年《中俄解决悬案大纲协定》。斯大林说，《雅尔塔协定》在「外蒙古」后有一括弧，内有「蒙古人民共和国」，这意味着独立。宋子文坚持认为外蒙是中国不可分割的一部分，而斯大林说，中国与外蒙古已有很长时间没有联系了，中国不可能失掉它本来没有的东西。最后，宋子文根据蒋介石指示，提出战后在外蒙进行公民投票7。
1945年8月14日，中国新任外交部长王世杰与苏联外交人民委员莫洛托夫在莫斯科签署了《中苏友好同盟条约》。这正是日本宣布投降前一天，王世杰声明在日本战败后，如外蒙古公投证实蒙古人民独立之愿望，中国政府承认外蒙独立。1945年10月，外蒙古举行公投。1946年1月，根据投票结果，中国政府承认了外蒙独立。由于1950年2月14日，中国的共产党政府与苏联签订了《中苏友好同盟互助条约》，中国的国民党政府在1945年8月与苏联签订的《中苏友好同盟条约》因当事方苏联一方违约而终止，所以后来退居台湾的国民党政府仍然坚持「外蒙古是中国不可分割的一部分」。
1949年10月，中华人民共和国与蒙古人民共和国建立了外交关系，1961年10月，蒙古加入了联合国。1962年12月26日，中蒙两国签订了边界条约。2000年12月3日，外电报道说，蒙古国的大呼拉尔日前讨论了一项提议，提出把蒙古并入中国，成为中国的一部分，以及蒙古与中国建立联邦国家。在二十一世纪，蒙古是否会与中国合并或组成联邦国家，完全取决于中蒙两国人民的意愿，从国际法上说，中国已无权要求收复外蒙的土地。
外蒙古是如何从中国版图消失的
蒙古国，（国内称外蒙古），这个拥有一百五十多万平方公里辽阔土地、世界最大的内陆国家的形成，对于今天大多数的国人来说，实在太陌生了。在中学的历史教科书中，在日常的新闻传媒中，你根本得不到一丝有关的信息，仿佛那里根本与我们无关。以至于很多朋友在跟我聊天谈到蒙古时，根本不知道蒙古的独立是本世纪初的事，也不知道他们的独立直到1949年才得到我国的承认。
常有人从因特网上下来后象发现新大陆似的对我说："嗨，台湾的中华民国地图上怎么还包括蒙古？"这个问题着实让我感到尴尬。我不知道如何解释才好。一两句话说不清，说多了又难免把握不住立场。我只是奇怪，对于本世纪二十年代开始从中国的版图上分离出去、直到四十年代末才得到中国政府承认的这么一大块自古以来就属于中国的土地，在中国的近、现代史教科书中为什么只字不提？中国的土地丢掉了就彻底算了？连一丝印象都不能保留在人们的心中吗？照这样下去，那么将来如果台湾彻底丢掉了，再过四、五十年，我们的下一代也将对我们今天为国家的统一所付出的一切努力和代价遗忘个一干二净。为国家民族的前途计，为祖国的统一大业计，必须对中国的近、现代史加以充实。有关蒙古的事情也必须向国人讲清楚（还有大量其它的事情）。如果国家教委哪位领导看到此信，应当扪心自问，深深反省。现今蒙古国所在的那块土地，自古以来就是中国的国土。蒙古族，自古以来就是中华民族的一员。
上溯到秦汉时代，自北匈奴被远驱欧洲，南匈奴降汉以来，阿尔泰山以东、贝加尔湖以南、额尔古纳河以西的大片地区就已经是中国的土地了。那时，蒙古这个民族还没有形成。宽厚的中国皇帝充许各种不同的游牧民族继续在那里生息繁衍。那里也相继出现了很多兴盛一时的民族。如高车、鲜卑、柔然、突厥等。到了唐代，开始在那里置府设州，实行直接的有效管辖。宋代时，北方游牧部落的一支开始兴盛起来。因部落名字的缘故他们被称做蒙古人。他们的发祥地也是在我国的东北境内。这个北方游牧的少数民族，在英雄的成吉思汗的率领下东征西战，战果显赫。他们夺取了大宋政权建立了元朝。他们向中亚、西亚仍至欧洲进军，横扫高加索地区、里海、波罗的海沿岸，占领了大片土地，建立了前无古人的丰功伟绩。蒙古人从此为 欧洲人所熟知，中国的这个少数民族开始获得世界声誉。
元朝的建立，为中国各民族间的文化交流和相互融合提供了丰厚的土壤。蒙古人在政治、经济、文化等各方面开始更进一步与内地融合，并成为中华民族的重要成员。后来蒙古人失去天朝政权，但是明清以来，蒙古人做为中华民族的一员从未与中国隔离开来。蒙古的分离，只是本世纪初的事。如果没有外来势力的干涉，没有贪婪的西方列强瓜分中国、建立各自势力范围的罪恶活动，那么蒙古永远不会分离出去，即使有短暂的分离也会重新统一。五千年的中国历史已经证明：合久必分，分久必合，而合则是历史的主流。有史以来，在中国这块土地上，无论哪个政治势力，哪个民族势力在他们得势的时候，无不把统一中国做为他们的最高政治目标。这，可以说 是中华文化的一个显著特征。
西方列强的到来，改变了中国的历史进程。中华民族的一统江山从此开始遭到破坏，我们祖先留下来的神圣国土开始惨遭瓜分、蚕食。在这里我不想谈及被沙俄吞并的一百五十多万平方公里的土地，不想谈及中印边界问题、中缅边界问题、还有其它的边界问题。蒙古问题之多已经令我无法一一道来。鸦片战争后，在西方列强的掠夺、打击之下，大清帝国日益衰落，气数已尽。1911年，孙中山领导的辛亥革命彻底推翻了腐败的清朝政府。中华民国的建立，标志着中国从此结束了封建统治时代。然而在那样一个封建废墟上建立起来的中华民国，不可能有着强大的政治力量。中国不久就进入了混乱的军阀割据时代。蒙古的独立活动就是在这一时期开始的。
1911年，武昌起义获得成功，引发了多米诺骨牌效应。中国各省纷纷响应，宣布独立，摆脱清政府的统治。外蒙古同中国其它各省一样，在上层王公的带领下宣布独立。然而不同的是，北方那个处心积虑妄图瓜分中国的沙俄，经过多年的经营、分化、瓦解，已在政治上、经济上和军事上完全操纵了外蒙古。当武昌起义后宣布独立的中国各省开始为重新统一、建立中华民国而开展各种政治活动的时候，外蒙古脱离了这一进程，开始宣布独立建国。事实上，外蒙古立即变成了沙俄的保护国。中华民国的政权由孙中山转到袁世凯的手中后，开始了与沙俄的艰苦谈判。俗话说：弱国无外交。刚刚建国不久的中华民国国力之弱可想而知。但中国的外交官们做出了极大努力，终于迫使沙俄做出让步，承认外蒙古是中国的一部分，条件是在外蒙古实行"自治"。也就是说外蒙古在名义上仍属中国，实际上外蒙古的内政与外交还是掌握在沙俄的手中。不管怎样，在当时的情况下得到这种结果已实属不易。以卖国复辟著称于世的袁世凯总算没有丢掉外蒙古。
1918年，俄国爆发了十月革命，沙俄政府被彻底推翻。这时的 "自治蒙古"也就失去了主子。苏俄红军不断向西伯利亚挺进，使 "自治蒙古"感到危胁日益临近，坐卧不安。于是他们开始与中国进行取消"自治蒙古"、重新回到中国怀抱的谈判，不过谈判进程缓慢而坚难。1919年，主掌中国政局的段祺瑞政府派出得力干将徐树铮，率兵进入外蒙古，接替了当时正与外蒙古进行和平谈判的陈毅将军（当时和平谈判已近成功），立即用铁腕政策迫使外蒙古放弃自治，外蒙古重新彻底回到了祖国的怀抱。但是，这种毫不留情的铁腕政策却使中国失去了外蒙古上层王公的人心，为蒙古后来的分离埋下了祸根。
转眼到了1920年，皖系军阀段祺瑞下台了，外蒙古也进入了混乱状态。被苏俄红军赶到外蒙古的沙俄恩琴白匪勾结外蒙古上层王公，向中国驻军发难。中国驻军寡不敌众，被迫撤离库伦（今乌兰巴托），一部分返回内地，一部分转移到买卖城，准备再战。此时，十月革命的"春风"已经吹到了外蒙古大草原。贫苦牧民出身的苏黑巴托尔和乔巴山组建了蒙古的共产党－蒙古人民党。1921年，蒙古人民党的军队在苏俄的大量武器装备援助下，开始向买卖城的中国军队进攻。中国军队因麻痹轻敌，不幸战败，被迫撤出买卖城。从此中国军队再没有进入外蒙古。
1921年3月19日，蒙古人民党领导的 "蒙古临时人民政府" 宣布成立了。这与在库伦的蒙古上层王公和恩琴匪帮形成了对立。由于实力相差悬殊，蒙古人民党决定邀请苏联红军入蒙参战。1921年5月，苏联红军进入外蒙古，在买卖城外打败了恩琴匪帮，挽救了危在旦昔的蒙古人民军。随即于７月占领了库伦。 7月10日，蒙古上层王公与蒙古人民党共同组建了 "蒙古人民革命政府"。
外蒙古宣布"独立"和建立"蒙古国"消息传到内地，一时间舆论大哗，国内各民间团体、民主党派纷纷发表宣言，反对蒙古王公贵族分裂祖国的倒行逆施，谴责苏俄对中国外蒙古的武装占领。北京政府的实权人物曹锟和吴佩孚早就对外蒙古闹独立十分恼火。东北的张作霖也大骂俄国人，对外蒙古的"独立"异常愤慨。他一时冲动，竟准备发兵外蒙，以武力解决外蒙纠纷。然而，由于内战原因，张作霖害怕曹锟、吴佩孚借机出兵东北，不敢对外蒙贸然行事。而北京的曹、吴在北边要对付张作霖，南边要对付其它各省军阀，生怕出兵外蒙会丧失自己在北京政府中的实权，因此只有隔岸观火，无可奈何。作为一种外交形式，北京政府发布了一份措词严厉的声明，谴责外蒙古企图分裂中华民国的行径，不承认外蒙古的"独立"。然而自那时起，苏联红军就一直留在外蒙古。这期间，那些在苏俄控制下被剥夺了权力的蒙古上层王公开始醒悟，后悔反抗中国的行为，纷纷逃到中国要求发兵收回蒙古主权，赶走俄国人。但是苏联不断增加驻蒙军队规模阻挠中国收回外蒙古主权的行动。内乱中的中国也一次次丧失了收回蒙古主权的机会。
（列宁在世的时候曾经说过，要把沙皇掠夺的亚洲土地还给亚洲人民，他还说，当中国革命取得成功后，蒙古将自然成为中国的一部分。但是列宁死后，斯大林完全背弃了列宁的诺言，他杀掉了曾经对列宁的讲话有过记载的一位国防部副部长，然后拒不承认列宁说过的话。从此在苏联再也听不到要归还蒙古的声音。苏联军队还一直赖在蒙古不走，直到1986年，在倡导新思维的戈尔巴乔夫的领导下，苏联开始宣布从蒙古撤军，1992年苏联红军全部撤出蒙古。然而这时候蒙古的独立早已成为事实，并得到了中国政府的承认。收回外蒙古主权已经不可能了。）1945年2月关于结束二战的雅尔塔会议，是外国人操纵外蒙古命运的一次重要会议。当时，在欧洲战场上，德国已经战败投降。在亚洲，美国在太平洋战场节节胜利，但战役打得非常艰苦；在中国战场，中日双方处于战略对峙，谁都无力发动大规模的攻势。总的来看，日本战败已成定局，但美国估计，要达到迫使日本无条件投降的战略目标，美国还要多牺牲几十万的军队。为此，在雅尔塔会议上，美、英的重要议题就是争取苏联参加对日作战，从而减少自己的损失。然而他们为达到这个目的，不惜出卖中国利益，答应了苏联的无理要求，接受外蒙古的现状，即承认并要求中国政府承认 "蒙古人民共和国" 。这笔交易实际上是在罗斯福和斯大林之间进行的。蒋介石得不到罗斯福的支持，面对斯大林的重压，在万般无奈之中，于1946年1月5日与苏联签订了《中苏友好同盟条约》，在条约中正式承认了 "蒙古人民共和国"（是公投，作者狗屁！）。这种巨大代价，终于换取苏联出兵中国东北（后来美国因使用原子弹对日本本土进行打击，迫使日本迅速宣布无条件投降，使得苏联出兵中国东北的行动变得毫无意义，美国开始为当初对苏联做出太多的让步、牺牲太多的中国利益感到后悔，但为时已晚）。
1949年10月，中国的内战以共产党的奇迹般的胜利震惊了世界，国民党的军队被赶到台湾，中国共产党领导下的中华人民共和国宣告成立。蒋介石在退到台湾后，对斯大林没有遵守《中苏友好同盟条约》的条款感到愤慨，并以苏联违约为由，在联合国状告苏联（当时虽然大陆已经易手，但在联合国，中华民国仍然拥有中国的合法代表权，并且是安理会的常任理事国），宣布《中苏友好同盟条约》失效，从而不承认外蒙古的独立。联合国对此予以承认。这就是至今在台湾的中华民国版图上还包括外蒙古的法律依据。
中国共产党主管中国政局后，由于当时与苏联同属于社会主义阵营，意识形态开始束缚中国领导人的手脚。斯大林蛮横强硬的立场，使新中国的领导人在国家统一与社会主义大家庭之间左右为难。而新中国百废待兴，又需要苏联的大量援助。毛泽东第一次出访苏联，本打算与斯大林讨论黑龙江以北的土地、巴尔喀什湖以东的土地和外蒙古问题，却受尽了斯大林的冷落。最终在与苏联签订《中苏友好互助同盟条约》时，也被迫承认了"蒙古人民共和国"。（如果早知道他们今天会全盘西化，当初我们就应该跟美国结盟，而决不咽下斯大林的那口恶气）。
1953年，斯大林死掉了（我不用逝世这个词）。赫鲁晓夫上台后，决定与中国建立更密切的关系，开始与中国解决一些历史遗留下来的问题。通过谈判，苏联归还了旅大军港，归还了东北铁路的管理权。但是当周恩来提出蒙古问题时，遭到了赫鲁晓夫的无理拒绝。中国失去了最后一次收回蒙古主权的机会。中国的这次行动，很快传到了蒙古人的耳朵里。他们立即行动，与中国交换地图，划定边界。中苏关系破裂以后，蒙古也亦步亦趋象走狗一样跟随着苏联的指挥棒大骂中国。蒙古几乎成了苏联的第十六个加盟共和国。然而星转斗移，时过境迁。真是三十年河东三十年河西。如今，往日的苏联已不复存在。俄罗斯自顾不暇，哪里还能接济别人。蒙古被人家无情地抛弃了。于是蒙古开始把眼兴投向了南方的这个日益兴盛的大国、不久前的 祖国－中国。
中国的博大胸怀真是世所罕有。当初中国衰弱的时候，他们背弃了祖国，先是投入沙俄的怀抱，后来又投入强大的苏俄的怀抱。今天中国强大了，他们又回过头来，要求得到中国的帮助。而中国待他们是何等的宽容。九十年代初，杨尚昆主席访问蒙古，带去了大量的物质援助，使陷于崩溃边缘的蒙古经济得到恢复，日益贫困的人民生活得到改善。而今天，蒙古在经济上更加依赖中国。蒙古没有出海口，蒙古的进出口贸易严重依赖中国的铁路和港口。没有中国的帮助，蒙古不知要穷到何时。
一九九五年，我有幸去蒙古国访问，带着一种特殊的心情。做为俄化了七十多年之久的蒙古，今天会是什么样子呢？蒙古的确已经严重俄化。城市里遍布俄式建筑、俄国汽车。人们的穿着和饮食习惯也几乎俄化了。但是在乌兰巴托的一家文物店里，我看到出售的很多文物几乎就是中国的文物，有古代的，近代的，也有现代的。如清朝皇帝的画像，铸有袁世凯、孙中山和蒋介石头像的钱币等。这充分证明了蒙古与内地在政治、经济和文化上的源远流长的密切联系。我当时就在想，蒙古离开我们并不久远，难到要永远地分离吗？
主题:蒙古回归中国可行性报告！[原创]
作者: 渊默如雷 发表于: 2006-01-22 0:4:50
一，外蒙古主动归附中国的过程
蒙古只有一个，本没有内外。因为与中国合并时间有先后，遂被分割。先合并的南部为内蒙，后合并的北部为外蒙。
1635年，塞北诸部落向后金（清）屈服，遂称内蒙。此时外蒙由坷尔坷部（三部落总称）统治下，地广人稀。1660年，由突厥民族后裔建立瓦剌部落（土木堡之战生擒明英宗）分裂的一支准葛尔部，在雄才大略葛尔丹大汗的带领下，进攻外蒙。坷尔坷三部落全面溃败。紧急商量救亡策略。面前有两条路，一是归附俄国，二是归附中国。库伦活佛（喇嘛教，与清王朝信仰相同）作出了影响后世数百甚至数千年的决定，归附中国。他说：“俄国不信佛教，衣服奇形怪状。中国一片繁荣景象，又信佛教，有用不完的财宝，绫罗稠缎，依靠他们，生活一定愉快（注意这两条理由，显示了中国对外蒙巨大的吸引力。虽过去了数百年，至今江南美景与富庶仍对身处漠寒之地的外蒙有无限的向往），加之库伦活佛与玄晔私交实笃。外蒙最终主动归附，清庭出钱出力，派精锐协防。1696年，葛尔丹大汗在清军三路大军围剿下大败，妻子阿奴皇后身披战甲力战而亡，次年葛尔丹服毒自杀。自此180平方公里北方纳入中国版图。
二，外蒙古人民地缘背景介绍
1921年蒙古人民革命成功﹐7月宣布独立﹐建立“君主立宪政府”。1924年5月哲布尊丹巴死后﹐同年11月﹐第一届大人民呼拉尔在库伦召开﹐宣布废除君主立宪制﹐成立蒙古人民共和国。1945年2月11日﹐美﹑苏﹑英三国首脑签订涉及外蒙古主权的雅尔塔协议。1946年中国国民政府承认外蒙古独立。中华人民共和国成立后﹐1949年10月16日同中国建交。
蒙古是一个地广人稀的草原之国，人口250万（相当与中国中等城市人口）以喀尔喀蒙古族为主，过去大约４０％的人口居住在乡下，２０世纪９０年代以来城市居民占总人口的８０％，其中生活在乌兰巴托的居民占全国居民总数的１／４。农业人口主要由饲养牲畜的游牧民组成。语言主要为喀尔喀蒙古语。居民主要信奉喇嘛教。
蒙古以畜牧业为主，曾长期实行计划经济。１９９１年开始向市场经济过渡，实行国有资产私有化。地下资源丰富。重要矿产资源有钨、钼、铁、铀、石油等８０多种矿产，其中煤蕴藏量约１５２０亿吨，铁２０亿吨、磷２亿吨，金３０００吨、银７０００吨、木材蓄积量为１２亿立方米,钼矿亚洲第一，世界第十。其中钨、钼、铁、铀、石油等矿产对中国乃至整个世界都是极其重要的战略物资。
蒙古属内陆国家，只于中俄两国接壤，这样决定三种立国策略，或亲俄或亲中或平衡各方力量，目前蒙古立国策略为平衡各方力量，为本国谋取最大利益。苏联解体前，蒙古国内无军队，防务由苏联提供。苏联解体后，蒙古初步设立了义务兵制度招募边防军。类似蒙古人口稀少国家，为保卫国家，国防力量一般为全民皆兵。但蒙古只于中俄两国接壤，全民皆兵也不能保证得到国土的100%安全。因此军事力量基本没有。事实上，苏联国内曾认真考虑过将蒙古纳入过加盟共和国，提供永久防务但由于蒙古强烈反对而作罢。
蒙古对中国有极其重要的战略地位，中国现阶段因为种种原因对北方防务的讳莫如深，刻意低调，但事实上，来自北方的威胁在近代对中国造成了前所未有的实际伤害。沙俄及苏联蚕食鲸吞了中国近200万平方公里的土地，分裂了180万平方公里的蒙古，总和相当于8个逶国。苏联在边境陈兵百万计划入侵，扬言3天占领北京，北京紧急疏散20万人口，企业学校国家重要部门撤离，其慌乱程度不亚与中印战争失败后印度的表现，苏军可以在新疆，甘肃，内蒙，东北的任意一点撕开缺口。 北京无力应付来自漫长2000公里的军事完全防务。在最危机的时刻，中国人自救了，在边境引爆了核蛋，从而遏止了苏联疯狂的入侵计划。可以想象如果没有研制出核蛋，后果将是如何。北方的威胁也造成了建国后经济建设的严重后滞，全体中国人在10几年的时间挖成了世界上最大的防空洞体系，遍布了每个城市。其工程量不亚于万里长城。值得人深思的是万里长城与防空洞体系都是防御北方的威胁。出生在60，70年代的朋友都还记得那时人手一册核蛋爆发的应急手册，笔者也有，但可惜没有保留下来。近代中国受到的人祸（珍宝岛，中印战争，朝鲜战争，困难时期人民非正常死亡，文革，惩越战争）无一不和北方大国有关系，某种意义上，北方大国对中国的实际伤害远大于逶国。
蒙古对中国来说，是一面胸前的护心镜，使北京成为大陆中心城市而不是边境城市（对机械战争化而言），使得中国大陆呈现饱满，张力很强、弹性十足的形况。对北方形成弯弓拉箭形，箭镞在己方，而不是目前这种状况，箭镞在北方，每每看地图，常使人如鱼骨哽喉，胸中块垒无法排解。蒙古回归中国对台湾是一个重大的刺激，成为天下大事，分久必和最好的注脚，也避免了外蒙古分裂原因旷日持久的争论。还有重要的原因，蒙古回归中国，使中国离北极更近，极大的增加北京在北极事物的发言权。
三，蒙古政府及国家政策 外交介绍
总统是国家元首兼武装力量总司令，任期４年，最多可连任一届。国家大呼拉尔是国家最高权力机关，行使立法权。国家大呼拉尔可提议讨论内外政策的任何问题，并将以下问题置于自己特别权力之内予以解决：批准、增补和修改法律；确定内外政策的基础；宣布总统和国家大呼拉尔及其成员的选举日期；决定和更换国家大呼拉尔常设委员会；颁布认为总统已经当选并承认其权力的法律；罢免总统职务；任免总理、政府成员；决定国家安全委员会的结构、成员及权力；决定赦免等。国家大呼拉尔为一院制议会，其成员由有选举权的蒙古国公民在普遍、自由、直接选举的法律基础上以无记名投票的方式选出，任期四年；国家大呼拉尔主席、副主席从国家大呼拉尔委员中产生，任期四年。政府为国家权力最高执行机关，政府成员由国家大呼拉尔任命。
苏联解体后，蒙古开始奉行“多支点”外交政策，即在与俄罗斯、中国两大邻国发展均衡的睦邻友好合作关系的同时，重点加强与美、日、德等西方大国的交往，以获取外援发展经济。２０００年蒙古议会通过的政府施政纲领规定，积极推行与民族根本利益和稳定发展目标相一致的独立、开放、多支点的外交政策。保持外交政策的连续性和一致性，继续坚定不移地巩固蒙古国独立、主权和在国际组织中的地位。
从以上内容可以分析出以下几点重要信息
1，国家大呼拉尔是国家最高权力机关，罢免总统职务，任免总理、政府成员，拥有立法权。说白了，人民说了算，可以举行全民公决的行政体系。
2，人民迫切希望发展经济。在今年，蒙古国内发生了大面积饥荒，经济改革计划经济向市场经济过渡严重受挫，私有化改革遭到人民的普遍置疑，国内经济面临破产，刑事案件不断出现（蒙古1998年出现国内第一起刑事案件，以前从未发生过），在学生运动的推动下，直接导致亲西方的政府下台。
3，蒙古国内要求重返中国的要求不断高涨，上一次归附是清王朝是想过好日子，现在仍然是这个原因，毕竟漠寒之地封闭之地太苦了。大呼拉尔第43次正式提出回归中国，（见政府大内参）可见蒙古国内人民对重返中国有广泛的基础。
四，蒙古回归中国时机逐渐成熟
1，俄国因国内疲惫无力对远东地区控制大步减弱，苏联解体对中国有巨大而深远的影响，对整个世界的做出巨大的贡献，华夏民族收益颇多，陆军的军费向空军海军转移，才有了逐步强大的空军和蓝海舰队，有了数十年相对安全和平建设时期，可以真正接近到解决台湾问题的可行性行动，军事科学取得长足的进步，迅速取得了苏联解体后留下的意识形态的真空区（中东伊朗，埃及，叙利亚，拉丁美洲古巴，危内瑞拉，玻利维亚等这些传统的苏联势力范围），这在苏联解体前是不可能做到的。同时也给蒙古回归带来了千载难逢的机遇。
2，外蒙与内蒙有千丝万缕的联系，与台湾一样，宗教血缘加兄弟的关系不可割裂，内蒙经济迅猛发展使得外蒙亲戚们十分羡慕，与80年代大陆同胞羡慕香港一样，经济文化中国化，中国一切都是好的，向心力大增。（全盘中国化在亚洲比全盘西方化更得人心，东风终于刮倒西风，蒙古 越南 朝鲜东风大盛，呵呵）
3，大呼拉尔第43次正式提出回归中国，亲西方的政府下台。学生运动日益高涨为回归中国奠定民意基础与立法基础，宗教血缘加兄弟的关系，这些及其重要，使得回归成为两个兄弟之间的事情，与第三人和其他人无关。在西方国家策动下中亚各国在全民公决下，纷纷独立和颜色革命。我们也可以在全民公决做这件事只不过独立变成合并，这就是民心民意，美日俄欧洲只能眼睁睁看着，根本无法阻止。我们可以用西方核心价值观来完成这一伟大的事业，民主万岁！
五，蒙古回归时间表与我们的准备工作
蒙古43次提出回归中国，但国内却没有任何积极评价与回应，这十分令人不解和困惑，我们到底在担心什么？害怕什么？目前无人知晓，最可怕的是若干年后后人发贴说：“21世纪初，中国失去了收回蒙古的最好时机”，这让我辈如何面对，汗颜之至！这也是我发此贴的原因之一，希望以民间的力量发动巨大舆论力量，最终促成这一史载千载万世的伟大事业。
蒙古250万人（老龄化严重），人口大大低于安全警戒线，也就是说再过足够的时间，喀尔喀蒙古族将会自然消亡，那时蒙古有可能成为逶国的移民地，逶国岛屿终究会沉入大海，但我们不要苯到认为逶国会灭亡，他们必然会在蒙古，加拿大移民，世界不会让一个民族因为天祸灭亡的（人祸却没人管），逶国对土地的贪婪源于内心深深的群岛崩入海底的恐惧，钓 鱼 岛问题解决难度很大（扯远了）
金一南讲，我们要在一片漆黑发现一丝微光并勇敢前行（不是原话，就这个意思），现在微光出现了，我们该如何去做？
1，加强文化教育交流，建立蒙古大学，外蒙古学生免费免试，适龄青年就可接受大学教育，这些青年人很快就能成为中坚力量。20世纪初，留俄留法留日留德学生能在4亿人民中迅速的脱颖而出成为各个时期的领袖，教育的力量不用多了吧，何况 蒙古只有250万人。
2，和亲，十分有效??荣，全家人都会为她祝福的。政府在政策上给予支持，精神与物质的奖励，进一部加强血缘纽带。
3，加强经济交流与援助，现在是蒙古最困难的时期，2004年冬季，一场暴风雪袭击了蒙古地区，内蒙在国家的救助下，人员，畜牧安然渡过 ，外蒙却没有那么好运，全国受灾没有草料，冻死牛马数十万头，遂引发了严重的饥荒。中国对远在千里的非洲每年数目不详细的援助，对自己身边的兄弟不会不管吧，关键是
不要和外蒙再逗气了，雪中送碳的事情大家都抢着去做，让美日欧做到前头，中国可真是太被动了。
中国奶源仍然十分短缺，伊利 蒙牛为奶源操碎了心，每年进口大量的国外奶粉，可以政府牵头，或民间投资以能源，信息，农业为主以巨大资金进入外蒙，建立上游原材料基地，最大限度形成蒙古经济对中国的依赖，切实改善蒙古人民生活（人民币在蒙古通用，十分坚挺，中蒙经济互补性很强）。
4，以高调的姿态造出国际舆论，依次是：
1》中蒙是兄弟关系 ，中国将给蒙古以最无私的帮助建立最纯洁的友谊
2》中国派遣优秀人才帮助蒙古进行现代化改造
3》中国永远支持蒙古宗教自由的愿望
4》中国永远支持蒙古追求民主自由的愿望
5》中国支持大呼拉尔提出的回归中国的全民公决，是民主自由的最佳体现
6》蒙古是中国人的内政，任何人不能干涉
华人与犹太人被公认为最优秀的民族，犹太人在十分困难的处境下艰难立国并抗争至今，我们统一大业至今仍未完成，不断有人在拿台湾蒙古说事，还有一些国家没有承认中华人民共和国，立国问题只解决了一半。中国军事力量与软实力比以色列建国时的力量强大百倍，机遇出现了，虽然我们并没有做好准备，但我们要紧紧抓住。立国并建立一个中国全民族统一