海南回应试水博彩业：绝不逾规开设赌场

 

时间：01-07 来源：汉网-长江日报

核心提示：1月6日，海南省就海南推进国际旅游岛建设等问题答记者问。在谈到“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”问题时，海南省委书记卫留成称，海南绝不会像象澳门一样开设赌场，也不会有其他赌博产业。

    

    新闻发布会后，卫留成被记者团团围住

    长江日报1月7日报道 昨天上午，海南省在国务院新闻办举行新闻发布会，海南省委书记卫留成和海南省省长罗保铭就海南推进国际旅游岛建设等问题回答了记者的提问。

    卫留成认为，国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》是从旅游业作为切入点的，对海南的经济社会的全面发展提出了系统的要求和一系列的措施，抓住这个机遇，落实这个措施，就可以缩短我们和发达地区发展的差距。

    卫留成指出，首先要抓好国际旅游岛建设，用国际的视野，高水平、有特色的做好旅游岛建设的规划。使旅游业真正成为海南的主导产业，带动海南经济社会的全面发展。

    海南发展彩票，比其他地区有一定空间

    在谈到“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”问题时，海南省长罗保铭表示，国务院这次在文件当中明确了探索发展竞猜型的体育彩票包括大型国际赛事的即开彩票，这是在彩票方面为丰富海南旅游娱乐的产品给开了一个政策口子，是带探索性的。相比于其他地区就有一定的空间，但是这个空间绝不意味着要突破国家的现行法律在这方面的有关规定。

    卫留成在会后接受记者采访时也明确表示，海南绝不会像象澳门一样开设赌场，也不会有其他赌博产业。

    将引进大型免税集团，建设经营免税店

    海南省委书记卫留成在海南国际旅游新闻发布会上表示，海南将引进大型免税集团或大型商业公司，建设经营免税店;推出海上旅游等一批新的特色旅游产品;启动建设航天主题公园、热带海洋公园等一批大型旅游项目;对主要旅游基础设施、旅游路线的标识系统甚至包括旅游厕所进行全面改造;策划组织一批有影响力的文化娱乐、节庆、体育赛事活动。

    适度发展高尔夫业，不占用一亩基本农田

    海南省长罗保铭6日表示，不清楚海南“新建22个高尔夫球场”的事情，并表示海南发展高尔夫绝不违反土地总体利用规划，不占一亩基本农田，并在国务院政策允许的范围内来适度发展高尔夫产业。

    三亚房价未到1.1万元

    在回答记者“央企背景的开发商进驻海南岛会不会对海南的地价和房价形成推动”等问题时，罗保铭表示，这几年海南旅游房地产总体的市场是上升，主要是岛外的需求。此外，虽然商品房的价格上升的，但是也没有像媒体报道的那样涨得那么凶。据2009年1至11月份的统计，全国70个城市包括省会城市在内，三亚的房价截止到目前为止是不到11000元一平方米，在全国排第8位。海口商品房的均价不超过6000元一平方米，海口的涨幅比原来涨13%，三亚的房子涨6.6%。

    罗保铭说，海南房地产的需求主要来自于岛外，统计下来，海口60%、三亚80%-85%商品房是由岛外来购买的。

    

    广州日报1月7日报道 昨天上午，海南省在国务院新闻办举行新闻发布会，海南省委书记卫留成和海南省省长罗保铭就海南推进国际旅游岛建设等问题回答了记者的提问。

    “海南建设国际旅游岛最大的看点要数博彩业、免签证和零关税了!”相关人士分析，将来到海南购买进口商品最高可以便宜40%;中国也将有第二个开放博彩业的地区。

    不过，这些政策实施的细节还在敲定中，尚需经各部委及国务院的最终审核批准。

    远期规划：十年达到世界一流

    到2020年，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到60%，第三产业从业人数比重达到60%。

    赴海南买进口货 最高或便宜4成

    免税购物是国际旅游岛最引人注目的亮点之一，早在2008年3月，国务院办公厅同意海南在海口、三亚、琼海、万宁四市开办4家市内免税店。记者了解到，目前海南只有位于三亚的免税店在2009年9月1日开业。

    中国(海南)改革发展研究院海南发展研究所夏锋所长介绍，目前免税店内销售的产品类别包括洋烟、洋酒、化妆品、箱包、相机等，免税后价格要低15%~20%，一些产品还可以达到降低40%的幅度。目前免税店销售对象是外籍人士及华侨和港澳台同胞。

    “我估计，两到三年时间，免税可以在扩区、扩群体、扩类别上有所突破”，夏锋表示，免税店可以扩大到岛内其他地区，甚至全岛成为免税区，而免税对象也扩大到国内游客，产品类别上从进口产品扩大到国内名优产品，电脑、电视机等耐用消费品也可以纳入免税范围之内。

    夏锋介绍，目前免掉的主要是增值税、消费税和关税，而将来国内产品主要免除的是消费税和增值税，免税后价格可下降15%~20%，“若将来交通设施更方便，价格下降20%~30%是完全有可能的。”他指出，免税购物政策还是刚刚起步，将来能否像香港一样自由购物，还是后话，“这需要更长的一段时间”。

    据有关人士透露，国家财政部已经在去年年底完成了调研，相关方案已经上报国务院，相信有关离岛免税细则会很快出台。

    增5个免签证国家 延长停留时间

    《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(下简称《意见》)提出，海南将实行开放、便利的出入境管理措施，在海南已有21国免签证的基础上，先期增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦5国为入境免签证国家。此外，对俄罗斯、韩国、德国3国旅游团组团人数放宽至2人以上(含2人)，入境停留时间延长至21天。支持海南在境外主要旅游客源地设立旅游推介分支机构。

    据统计，韩国和俄罗斯是我国最重要的入境游客源地。去年1~11月，两国分别以23.67万人次和12.97万人次的数量位列入境游国家的第二和第三位，仅次于日本。其中，韩国游客最主要的目的地就是海南。

    夏锋表示，免签证和放航权都是为了吸引更多国家的游客，也是应对金融危机对旅游业打击影响的重要措施之一，相关政策的刺激效果有望在2~3年内显现出来。

    “彩票不会逾规”

    《意见》中“在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”的表述引起关注，有关海南将试行博彩业的消息铺天盖地。

    昨天，罗保铭回应此事称，“国务院这次在文件当中给我们明确了探索发展竞猜型的体育彩票包括大型国际赛事的即开彩票，这是在彩票方面为丰富海南旅游娱乐的产品给我们开了一个政策口子，是带探索性的。既然是探索性的，相比于其他地区就有一定的空间，但是这个空间绝不意味着要突破国家的现行法律在这方面的有关规定。”

    据了解，目前内地只有两种彩票是合法的，一种是由中国体彩中心发行的体育彩票，另一种就是中国福彩中心发行的福利彩票。如果今后探索在海南发行一种新型彩票，而又与前两种彩票不同，那将是一个新的彩种出现。

    在国际上，现在基本上全球各大型的体育运动都已列入彩票竞猜，但最受追捧的要数“马彩”了。广州不少旅游业界人士揣测，海南此次很可能会引入“马彩”。

    房价日涨千元？

    《意见》发布后，曾有媒体披露海南三亚的房价在一日之内上涨了2000元，对此，罗保铭表示，虽然在岛外需求的推动下，这几年海南的旅游房地产总体是上升的，但并没有媒体报道的那么凶。

    据国家统计局2009年1至11月份的统计，三亚的房价大约是11000元/平方米，涨幅为6.6%，在全国70个城市中排第8位;海口商品房的均价不超过6000元/平方米，涨幅13%。

    海南省委书记卫留成：短期内不会与香港形成竞争

    免税政策是否会对香港“购物天堂”的优势形成冲击呢?罗保铭表示，海南跟香港都是9+2区域合作的成员，和香港有多方面的合作，未来享受免税购物政策后，海南才刚刚起步，虽然一定会有自己的特色，但是这跟百年香港“购物天堂”是一种相互合作的关系。

     卫留成则做了三句话补充：第一，这个政策是学习国际先进的旅游政策，处于一个实验性的阶段。第二，海南的发展基础和经营环境有一个发展过程。第三，请告诉香港的市民，不会对香港构成强烈的竞争关系，至少在可以看得见的一个时期之内，不会构成竞争。 链接:

国务院批准海南试水博彩业 建国际旅游岛

2010-01-05 02:17:45　来源: 中国新闻网(北京)　跟贴 2525 条 手机看新闻

核心提示：国务院四日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，同时中央给予海南投融资、财税、土地、行业开放等诸多政策支持。《意见》指出，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。

    中国国务院四日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，将海南建设国际旅游岛上升为国家战略。意见提出，海南国际旅游岛建设发展六大战略定位，即中国旅游业改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲度假旅游目的地，全国生态文明建设示范区，国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务基地，国家热带现代农业基地。图为海南三亚的游艇码头。 （中新社发 尹海明 摄）  

图为游客在海南三亚海滩享受阳光沙滩。 （中新社发 尹海明 摄） 中新社1月4日电 国务院四日发布《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》(下称《意见》)，为海南未来发展明确了方向，同时中央给予海南投融资、财税、土地、行业开放等诸多政策支持。 中央赋予海南省西部大开发政策。在基础设施、生态建设、环境保护、扶贫开发和社会事业等方面安排中央预算内投资和其他有关中央专项投资时，海南享受和西部一样的优惠政策。在投融资政策上，中央还支持符合条件的旅游企业发行企业债券，设立旅游产业投资基金等。 旅游业进一步开放。实施更加便利的出入境管理措施，增加芬兰、丹麦、挪威、乌克兰、哈萨克斯坦五国为入境免签证国家，至此海南免签证国家达二十六国。俄罗斯、韩国、德国等三国的旅游团组团人数放宽至二人以上(含二人)，入境停留时间延长至二十一天。支持海南引进国内外大型旅游企业，培育旅游骨干企业和知名品牌。 西沙旅游有望获得突破。《意见》指出，要积极稳妥推进开放开发西沙旅游，有序发展无居民岛屿旅游。《意见》强调，依法加强西沙和无居民岛屿管理，按照属地管理原则依法进行土地确权登记。 旅游业发展和娱乐业密切相关。《意见》指出，将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。 国际旅游岛建设需要土地政策支持。《意见》同意海南在不突破国家下达的耕地保有量、基本农田保护面积和建设用地总规模的前提下，试行对土地利用总体规划实施定期评估和调整机制。开展城乡建设用地增减挂钩试点、农村集体经济组织和村民利用集体建设用地自主开发旅游项目试点。业内专家表示，此举使海南拥有相对灵活和自主的土地使用权。 在扩大市内免税购物方面，针对目前全国只对境外旅客离境退税，海南有望将销售对象延伸到所有离岛旅客，包括境外和国内旅客。《意见》指示由财政部牵头研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。 在财税政策支持上，《意见》表明，中央财政将加大对海南的均衡性转移支付力度，加大对海南在其他一般性转移支付和专项转移支付的支持。中央财政在一定时期内还将对海南国际旅游岛的建设发展给予专项补助。 为加快国际旅游岛建设，中央还对海南农业、工业、软件业、服务业等其它产业发展给予支持。《意见》指出，要把海南建成南海油气资源勘探开发服务和加工基地。适时规划建设国家石油战略储备基地，鼓励发展商业石油储备和成品油储备。 延伸阅读：《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（附全文） 

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http://news.163.com/10/0105/02/5S7TVMA7000120GU.html

 

 

北京在2009年最后一天公布了一项重大计划：震惊中外

 

中国国务院在2009年最后一天公布了关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见，这个意见指出作为国家重大战略部署，中国将在2020年把海南岛初步建设成世界一流的海岛休闲渡假旅游胜地，使之成为开放之岛、绿色之岛、文明之岛、和谐之岛。 中央优惠政策建海南国际旅游岛 何亮亮：海南国际旅游岛六个战略定位为中国旅游业改革创新的试验区，世界一流的海岛休闲渡假旅游目的地，全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台，南海资源开发和服务经济、国家现代农业基地。海洋旅游是未来海南国际旅游岛建设的重要内容，这个意见要求海南依托优势资源，发展特色旅游产品，建设富有海南特色的旅游产品体系，进一步优化旅游产品结构，积极稳妥的推进开发开放西沙旅游，有序开展无居民岛屿的旅游。意见还允许在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。至于外界炒的沸沸扬扬的离岛免税政策，意见表示由国家财政部牵头抓紧，研究在海南试行境外旅客购物离境退税的具体办法和离岛旅客免税购物政策的可行性，另行上报国务院。另外中央还赋予海南省多项政策措施，包括投融资政策，财税政策，土地政策，开放政策等等，引发外界高度关注。去年最后一天国务院发表的关于给海南岛更多优惠的政策，到2020年把海南岛建设成为一个国际旅游岛的政策性文件，在今天香港的媒体和台湾的媒体都引起很多的关注。 海南后发优势的多层意义 何亮亮：而且海外的媒体，主要是抓住这样几点，一个就是海南要有国际赛即开的彩票，换句话说就是某种形式的赌博。因为现在赌博在可控的情况下，放在海南我想是完全可行的，但是不像澳门似的赌场。另外就是批准开放西沙，西沙的建设对于中国保卫在南沙的领土，具有高度的意义。我想整个海南的建设，其中还有在意见当中没有讲到，但是是必然引申的一个意义，就是未来在军事方面，海南肯定会发挥更重要，更强大的作用。只有在军事上的强大，一方面可以保障海南的安全，另一方面也使得中国对于整个南海的经略，就以海南岛为一个依托，在广度方面，就会有一个很大的进展，都是我们可以重视的。 

http://chinablj.blog.china.com/201001/5692130.html