神马文学网美忧心：扁置个人利益于国家之上
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 13:30:55
根据美国国会研究处报告，美国决策阶层认为陈水扁总统个人风格难测，而且一心只顾内部消费，不顾整体环境，因此为双边关系带来种种问题，伤害布什政府对台善意；且扁置个人利益于国家整体战略目标之上，令美忧心。
直指扁冲击双边关系
这篇报告由国会研究处亚洲事务专家邓凯丽（Kerry Dumbaugh）撰写。她先后在台北、华府等地访问了两国多位现任及卸任官员，细数六年来美国与台湾间的种种。报告内容十分广泛，包括台湾希望与美国建立较高层次联系、陈水扁家人及亲信涉及贪渎、台湾反贪倒扁行动、台北驻美代表处不受民进党政府信任等。
但是报告中最劲爆的，当属使用了大量篇幅与尖锐字句批判扁个人对双边关系的冲击，报告使用的标题是「布什政府与扁政府间的问题」（Problems Between Bush and Chen Administrations），其中说，布什政府决策阶层认为陈水扁的政治风格难以预测，所以给双边关系以及台湾当局自身都带来若干问题。 其中一节的名称是「『信用』问题（The “Credibility” Issue）」，其中指出，二○○二年八月陈水扁发表「一边一国」之说，据闻白宫开始认为扁「置个人的政治利益于（国家）战略目标与美国的关切之上（more inclined toput personal political interests aheadof more strategic objectives and U.S. concerns）」。
报告说，其实情况本来不是这样的。扁上任之初，针对美国关切的民进党台独立场，先后提出「四不一没有」、「两岸统合论」等，也数度对中共表达善意，因此令美国放心。半年多后，布什上任，其对台湾之友好是一九七九年来仅见，包括大规模军售、台湾高层在美国风光过境、时任国防部长汤曜明访美等等，处处展现高度友好。然而，「一边一国」之说使双边友好的气氛开始融化（began to melt away in August 2002）。前布什政府官员说，扁因为得不到中方的善意响应而提出「一边一国」之说，结果成了扁政府与白宫关系的「致命伤」；一些观察家认为，布什政府对扁政府的支持与容忍，自此回头。
一边一国说成致命伤
报告说，美官员认为，「一边一国」其实只是扁一连无预警的声明与决策之始，这些言行不顾美利益，包括在○三年九月廿八日宣布就要就新宪举行公投；○四年新年谈话把国家界定为只有三万六千平方公里及二千三百万人口，并宣布在三月举行公投；○五年新年谈话宣布紧缩两岸来往；以及春节谈话的「废统」。
报告说，前任美国官员指出，在美国看来，扁「一心一意只有内政（a“single-minded domestic politician”）」，所以不想和美国沟通，也不想听台湾外交系统的意见。一些观察家觉得，民进党与扁本身的若干言行，已背离他们对现状的承诺，诸如屡次宣称台湾是与中华人民共和国完全无关的独立主权国家、以台湾之名加入联合国、以及民进党主张新国歌与新国旗等等。
批选择性接受或解读
报告说，美国与台北间对某些议题的认知有差距，而美国给台湾的讯息有时也令人迷惑，最明显的例证是前在台协会理事主席夏馨说的「布什是陈水扁的神秘守护天使」。另有一例，时任白宫国家安全会议亚太部门资深主任莫健奉命赴台，转交布什总统信函给扁，盼扁勿办公投。没想到台湾把这封信解读成：只要不涉及主权也不挑衅中国，美国不反对其它「不挑衅」的公投。报告说，○二至○三年，由于这些混淆的讯息等因素，美国的对台政策成效并不理想，台湾也选择性的接受或解读。到如今，美国的话已经愈说愈明，不过显然台湾「若不是没注意，就是视而不见」。
结论指出，北京和台北都在变，美势将继续面临因种种变化而产生的压力，对台政策选项也将更困难。台湾政经的不稳定，以及日增的政治两极化，可能进一步侵蚀双方互动质量。
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直指扁冲击双边关系
这篇报告由国会研究处亚洲事务专家邓凯丽（Kerry Dumbaugh）撰写。她先后在台北、华府等地访问了两国多位现任及卸任官员，细数六年来美国与台湾间的种种。报告内容十分广泛，包括台湾希望与美国建立较高层次联系、陈水扁家人及亲信涉及贪渎、台湾反贪倒扁行动、台北驻美代表处不受民进党政府信任等。
但是报告中最劲爆的，当属使用了大量篇幅与尖锐字句批判扁个人对双边关系的冲击，报告使用的标题是「布什政府与扁政府间的问题」（Problems Between Bush and Chen Administrations），其中说，布什政府决策阶层认为陈水扁的政治风格难以预测，所以给双边关系以及台湾当局自身都带来若干问题。 其中一节的名称是「『信用』问题（The “Credibility” Issue）」，其中指出，二○○二年八月陈水扁发表「一边一国」之说，据闻白宫开始认为扁「置个人的政治利益于（国家）战略目标与美国的关切之上（more inclined toput personal political interests aheadof more strategic objectives and U.S. concerns）」。
报告说，其实情况本来不是这样的。扁上任之初，针对美国关切的民进党台独立场，先后提出「四不一没有」、「两岸统合论」等，也数度对中共表达善意，因此令美国放心。半年多后，布什上任，其对台湾之友好是一九七九年来仅见，包括大规模军售、台湾高层在美国风光过境、时任国防部长汤曜明访美等等，处处展现高度友好。然而，「一边一国」之说使双边友好的气氛开始融化（began to melt away in August 2002）。前布什政府官员说，扁因为得不到中方的善意响应而提出「一边一国」之说，结果成了扁政府与白宫关系的「致命伤」；一些观察家认为，布什政府对扁政府的支持与容忍，自此回头。
一边一国说成致命伤
报告说，美官员认为，「一边一国」其实只是扁一连无预警的声明与决策之始，这些言行不顾美利益，包括在○三年九月廿八日宣布就要就新宪举行公投；○四年新年谈话把国家界定为只有三万六千平方公里及二千三百万人口，并宣布在三月举行公投；○五年新年谈话宣布紧缩两岸来往；以及春节谈话的「废统」。
报告说，前任美国官员指出，在美国看来，扁「一心一意只有内政（a“single-minded domestic politician”）」，所以不想和美国沟通，也不想听台湾外交系统的意见。一些观察家觉得，民进党与扁本身的若干言行，已背离他们对现状的承诺，诸如屡次宣称台湾是与中华人民共和国完全无关的独立主权国家、以台湾之名加入联合国、以及民进党主张新国歌与新国旗等等。
批选择性接受或解读
报告说，美国与台北间对某些议题的认知有差距，而美国给台湾的讯息有时也令人迷惑，最明显的例证是前在台协会理事主席夏馨说的「布什是陈水扁的神秘守护天使」。另有一例，时任白宫国家安全会议亚太部门资深主任莫健奉命赴台，转交布什总统信函给扁，盼扁勿办公投。没想到台湾把这封信解读成：只要不涉及主权也不挑衅中国，美国不反对其它「不挑衅」的公投。报告说，○二至○三年，由于这些混淆的讯息等因素，美国的对台政策成效并不理想，台湾也选择性的接受或解读。到如今，美国的话已经愈说愈明，不过显然台湾「若不是没注意，就是视而不见」。
结论指出，北京和台北都在变，美势将继续面临因种种变化而产生的压力，对台政策选项也将更困难。台湾政经的不稳定，以及日增的政治两极化，可能进一步侵蚀双方互动质量。
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