刘青山、张子善腐败案是腐败制度的特产

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作者：岩石臧巍巍 2009-12-23 09:23:59 发表于：博客中国 http://vip.bokee.com/20091223866861.html

刘青山、张子善腐败案是腐败制度的特产

——全面反思刘张案之二

岩石

【摘要】 ：刘青山、张子善事件以后，“毛主席两袖清风”的美誉随之而起；改革开放以后，“还是毛泽东时代清廉”的颂歌又唱了起来。并且，它们成了攻击新时期的重型武器。其实，统统都是神话——不！是童话！是谎言！流传了几十年的谎言！

其实，刘青山、张子善腐败案正是腐败制度的特产。腐败制度的总根子是高度集权。绝对权力必然产生绝对腐败，铁律也！不过，造成刘青山张子善腐败的直接制度——“党政机关生产活动”特别醒目。此乃经典的官商制度——经典的腐败制度。

特别惊人的是，刘青山张子善腐败大案——暴露了制度腐败。

一、当时，大面积贪腐——证明制度有大病

请看刘青山张子善事件后——1952年1月8日，河北省人民政府主席杨秀峰的长篇检讨：《沉重的责任，惨痛的教育》（《人民日报》第三版）：

“由战争到和平，由乡村到城市，是一个翻天覆地的变化。随着这个变化而来的是有些干部在思想上也发生了一些新的变化。享受思想在发展，譬如大家比房子好坏、比"大方"、比" 阔气"、比设备，本省与外省比，农村与城市比，中小城市与大城市比，总觉得自己的场面不如别人，这是相当普遍的现象。又譬如多报预算，节余不交公，损大公利小公，强调上级照顾下级、全局照顾局部等追求个人享受风气上升，要求日渐提高，造成了严重的浪费现象。同时，严重的贪污现象也在滋长，甚至有的单位由少数人贪污发展到集体贪污，由隐蔽贪污发展到伙造假账，而在察觉这些情况时还觉得很平凡。

事实证明，入城以来政府工作人员中受资产阶级腐朽思想的影响是普遍、迅速而且很严重的。特别是供给制思想与腐化思想影响相结合，就发展为"抓一把"的恶劣作风，抓人、抓钱、抓东西，无限制地向公家要求，挪用公款，任意挥霍，习以为常。”

大面积贪腐，只能证明制度有大病——此乃腐败制度的生动表现之一也。

二、举报腐败必须通过领导——领导与领导官官相护

刘、张案是由当时的天津行署副专员李克才 （刘、张的副手）揭发的。作为副手，李克才对刘、张的行为自然有所了解，就向河北省省委书记林铁反映了刘青山等人的问题。谁料，这位主要领导竟不以为然，摆摆手让李克才不要再说下去： “刘青山吸毒，我知道，累出来的毛病嘛！何况他现在已经改掉了。小李呀，你要注意与老刘和老张搞好团结……”据说这位领导后来私下里还说： “卖主求荣，不好！”领导冷冰冰几句话使李克才 的希望破灭了……

举报腐败必须通过领导，领导与领导官官相护——在民主制度下根本无需通过领导——此乃腐败制度的生动表现之二也。

三、媒体批评、揭发掌权者竟要通过掌权者本人审查

当时组织制度规定：检举必须实名，检举地委领导的函件必须由地委领导向上转交。而批评地委以上领导的新闻稿件更必须经过领导审查。

请看看清楚：这究竟是监督权力，还是权力监督？——此乃腐败制度的生动表现之三也。

四、没有审计和监督机制

《沉重的责任，惨痛的教育》指出：

“刘、张盗窃国家财产投入"机关生产"远在1950年即已开始，1951年入春以来即勾结私商进行非法经营，狼狈为奸，剥削治河民工，而我们省委领导竟长期无所闻，说来难以令人相信，自己也无以解脱，然而却又是事实。官僚主义的严重性及其对党的危害就在这里。
事实充分证明了官僚主义是培养贪污浪费的温床。”

王少军先生的《反腐风暴——开国肃贪第一战》（ 中共党史出版社）写道：

“揭发刘青山、张子善罪行的李克才，后来也对刘、张案件的教训有过一段总结。他说：主要责任当然应由他们本人负担，但外界原因也是一个方面，应当永远引为鉴戒。一是某些领导严重的官僚主义和麻木不仁的态度，这是刘、张二人贪污案没有被早日揭露的第一个原因。二是党内生活不健全，干部管理上规章制度不严，特别是对一些党的高级干部监督不力，也是个教训。三是财务管理上漏洞大，给了犯罪分子可乘之机，助长了贪污和浪费，这一点对刘青山、张子善这样意志薄弱的干部教训尤为沉痛。”

所谓“官僚主义的严重性”，其实就是制度问题——对大项经费开支，没有任何审计制度。对干部监督——中国共产党主要是监督下层干部，从建国开始，对地师级以上高级干部，从来没有任何监督措施——从刘张案看得清清楚楚——这种状况，一直延续到21世纪初。大贪官江西省原副省长胡长清、山东泰安市委书记胡建学都说过同样的话：“干到我这一级，就没有人管了。”

刘青山张子善腐败案是怎么发现的？《沉重的责任，惨痛的教育》指出：

“直到1951年夏，刘、张为调动工作问题，他们卑鄙无耻地谁也舍不得这块"肥肉"，都希望自己留下，对方调走，因而内部发生矛盾，上下左右拉拢、互相排挤，机关生产罪行的秘密才逐渐暴露出来。”

原来如此！如果不是内讧，没准刘青山、张子善二位日后还可能当国家部长呢！

没有任何监督——此乃腐败制度的生动表现之四也。

五、土皇帝霸气冲天，权力高度集中

李克才 到省委举报的信息，很快反馈给了刘张二人。刘青山吼道：“老子们拼命打了天下，享受些又怎么样？老子们打天下，小子们来享受？！”张子善则说“天津地委内只能有‘一个头’、‘一个领袖’。”

自上而下，权力高度集中——此乃腐败制度的生动表现之五也。

六、制度鼓励公权私用——经典的官商制度

滋生刘青山张子善腐败案的土壤是所谓的“生产活动”。

《沉重的责任，惨痛的教育》写道：

机关生产存在着严重的无政府状态，机关自理。其资金来源与业务经营政府很少检查，开支更未过问。于是弊端产生，不少已化为违法营私报废空洞和铺张浪费的挡箭牌。一切无法报销的账目，就在机关生产中解决，助长了贪污浪费。有的负责人单线领导搞鬼，损大公利小公。公开盗窃葬送了不少干部，刘青山、张子善是突出的典型。今后机关生产如何管理，极须适当解决。财政供给制度不够合理的地方，也是值得领导上检查的。

什么叫“生产活动”？

当时，中共中央明确指示：“中央和各级党政机关可适当的开展生产活动，弥补财政不足。”——“生产活动”即商业经营活动。

新中国成立初期，刚进城的各级党政机关工作人员享受供给制。供给制是革命战争年代形成的一种分配制度，建国后延用至1952年。单就伙食一项而言，地方上大体是：县以上干部和重伤员为小灶，科、区级干部及轻伤员、产妇等为中灶；一般干部和勤杂人员为大灶。伙食费分为粮食、副食、燃料三项；大灶一般每人每日供应油0.02斤、盐0.0125斤、肉0.04斤、菜1斤、煤1.25斤或木柴2斤；中灶按大灶的2.5倍计算，小灶按大灶的3.7倍计算。

很清楚，县以上党政干部的伙食费，至少相当于普通农民的二十多倍。

请问：共产党干部的生活水平已经高出人民群众许多许多，为什么还要让他们开展“生产活动”？这样做岂不是要扩大官民差别吗？现代世界，哪个国家允许公务员开展“生产活动”—— 商业经营活动？

再者，刚刚掌权的泥腿子，没有任何积蓄，怎么开展“生产活动”？他们的手不伸向公权力，向哪里伸？现代世界，哪个国家允许公务员开展“生产活动” —— 商业经营活动？

什么叫财政不足？何时才能满足权力贪婪的胃口？此前，连续打仗、腐败的国民党政府敢允许公务员开展“生产活动” —— 商业经营活动吗？——请不要忘记，我们不是曾怒斥对方是官僚资产阶级吗？

毋需置疑，这就是当时毛泽东的中共中央，大开缺口，让他的高级干部们贪污、挪用，让他们腐败！——这就是中华人民共和国“官商”（权贵资产阶级）的发端——建国伊始，毛泽东便建立了腐败的官商制度。

刘青山、张子善事件就直接产生于执行最高指示、开展“生产活动” —— 商业经营活动。显然，它绝不是偶然现象，而是腐败制度使其然，腐败制度成其然。有如此美好的腐败制度，如果不产生大批大批贪官（包括许许多多隐藏不露的贪官），岂不怪乎哉？

综上所论，刘青山、张子善腐败案其实就是腐败制度的必然产物。刘青山、张子善不过是两个倒霉蛋，是腐败制度的牺牲品和替罪羊罢了。

2009.12.21