上海市委书记谈钓鱼执法称错误执法易引民怨

2009-12-22 22:38:00　来源: 新华网

核心提示：21日，上海市委书记俞正声表示，错误的执法方式和行为很容易成为群体性事件的导火线，引起民怨甚至民愤，“钓鱼”事件的发生就说明了这一点。

新华网上海12月23日电  中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声21日在上海市经济工作会议上表示，公正廉洁执法、维护社会公平正义，是执政的生命线，是保障各项经济社会事业顺利推进的基础。在开放、透明、信息化条件下，执法活动越来越受到社会各界和媒体关注，错误的执法方式和行为很容易成为群体性事件的导火线，引起民怨甚至民愤，严重影响党和政府的公信力，影响党和政府与群众的关系，“钓鱼”事件的发生就说明了这一点。

俞正声分析指出，错误的执法方式和行为，有些源于执法人员自视“高人一等”的封建意识，有些源于不顾民生的错误的发展观，更多的是制度设计指导思想的偏差和管理的松懈。

“我们应该重新审视各种执法行为和方式的合法性，并使之有合情合理的操作。”俞正声说，我们应该少一点埋怨，多一点思考和创新，寻找在开放、透明和信息化的条件下，在全社会法治意识大大增强的情况下，更具可操作性并为群众接受的执法方式；我们应该细化执法标准，严密执法程序，做到全程可以监督，后人可以复查；我们应该大力推进阳光执法，除法律规定的情况外，执法依据、程序、过程、结果都应公开，并应明示当事人的权利；我们应该分期分批全员培训执法人员，除学习本职岗位应具备的法律知识外，还应使其具备尊重执法当事人的品德，应有的文明素养、法律语言和应对媒体的能力。

俞正声指出，上海是执法行为比较规范的地区，但如果发生制度性偏差，这种规范就会南辕北辙、适得其反。他强调，要总结“钓鱼”事件的教训，使各项执法工作更正确、更规范、更细微、更周到，为上海人民创造一个良好的生活环境，为上海企业创造一个良好的发展环境，使上海成为法治环境最好的地区之一，“这既是社会和谐的要求，也是率先转变发展方式的条件”。

新闻回顾：上海司机疑遭"钓鱼" 为证清白割腕自杀

2009年10月14日，上海市浦东新区一名18岁的男子驾车经过某建筑工程公司时看到一名年轻人无公交车、出租车可搭乘。他顺道开车将其送到了1.5公里外的目的地。然而，就是这不到5分钟的善意之举，却被浦东新区城市管理行政执法局认定为 “非法营运”。

(本文来源：新华网 作者：慎海雄 姚玉洁) 【已有22位网友发表了看法，点击查看。】 复制网址 | 邮件转发.dotline {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_sprites.gif) left -301px repeat-x; display:block; overflow:hidden; height:1px; clear:both;}.f14blu li {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_sprites.gif) left -312px no-repeat; font-size:14px; line-height:25px; padding-left:9px; color:#1E50A2;}.f14blu li a {color:#1E50A2;}.f14blu li a:hover {color:#ba2636;}.f14blu li span {line-height:20px;}ol.f12blu li {background:none; padding-left:0; list-style:decimal; list-style-position:inside; font-size:12px; line-height:21px; color:#1E50A2;}ol.f12blu li a {color:#1e50a2; margin-left:-5px;}ol.f12blu li a:hover {color:#ba2636;}.f12blu li {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_sprites.gif) left -314px no-repeat; padding-left:9px; font-size:12px; line-height:21px; color:#1E50A2;}.f12blu li a {color:#1e50a2; margin-left:0;}.f12blu li a:hover {color:#ba2636;}.col1p2 .con {width:49%;}.imgList1p3 {width:536px; overflow:hidden; margin:0 auto;}.imgList1p3 ul {width:620px;}.imgList1p3 li {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_doty.gif) right top repeat-y; float:left; width:162px; margin:0 40px 0 0; padding-bottom:12px;}.imgList1p3 li img {border:1px solid #dcdddd; margin-bottom:6px;}.imgList1p3 li cite {width:120px; display:block; line-height:21px; font-size:12px; clear:both;}.imgList li {width:122px; padding-bottom:6px;}.imgList li img {border:1px solid #dcdddd; margin-bottom:2px;}.imgList li cite {width:120px; display:inline-block; line-height:21px; font-size:12px; clear:both;}.border_Box {border:1px solid #dcdddd;}.border_Box .content {margin:12px 16px;}.titleBar {height:25px; line-height:25px; margin:0 0 6px 0; clear:both;}.titleBar h2 {background:url(http://img1.cache.netease.com/cnews/css09/endpage_sprites.gif) -140px -124px no-repeat; padding:0 9px 0 19px; font-size:14px; float:left;}.titleBar .more {float:right; display:inline; margin-right:8px;}.endPageNum{ padding:10px 12px 6px; clear:both; }.endPageNum .s1{width:52px; text-align:center;}.endPageNum .s2{background:#1f3a87; border:1px solid #dcdddd; color:#fff; font-weight:bold; text-align:center;}.endPageNum a.s2:visited {color:#fff;}.endPageNum a{padding:4px 5px 0;margin:5px 4px 0 0; color:#1E50A2;background:#fff; display:inline-table; border:1px solid #dcdddd; float:left; text-align:center;}.endPageNum a:visited{color:#1f3a87;} .endPageNum a:hover{color:#fff; background:#1E50A2; border:1px solid #1E50A2;float:left;}.endPageNum .s3{cursor:default;padding:4px 5px 0;margin:5px 4px 0 0; color:#ccc;background:#fff; display:inline-table; border:1px solid #ccc; float:left; text-align:center;}.li1p2 li {float:left; width:49%; overflow:hidden; line-height:21px;}.li1p2 li.td_r {float:right;}.li1p2 li p {margin:0;}.li1p2 li .textline {line-height:18px;}.li1p2 li .textline img {vertical-align:middle;}.li1p2 .leftS {float:left; margin-right:9px; border:1px solid #dcdddd;}.sideCon141 {}.sideCon141 .main {width:379px; float:left;}.content h3.bigsize {font-family:'黑体'; font-size:18px; font-weight:100; line-height:25px;}.content p {line-height:21px; margin:6px 0;}.sideCon141 .s141 {float:right; display:inline; width:141px;}.s141 .conMain {margin-left:15px;}.titleBar_2 {height:21px; line-height:21px; margin:0 0 1px 0; clear:both;}.titleBar_2 h3 {float:left; font-weight:bold;}.titleBar_2 .more {float:right; display:inline; margin-right:8px;}.content h3.bigsize {font-family:'黑体'; font-size:18px; font-weight:100; line-height:25px;}.content p {line-height:21px; margin:6px 0;}.dataBox .leftS {float:left; margin-right:12px; border:1px solid #dcdddd;}.dataBox .dataTable p {margin:0;}.dataBox .dataTable td {line-height:21px; vertical-align:top;}.tp .leftS {float:left; margin-right:12px; border:1px solid #dcdddd;}.tp p {line-height:21px; margin:0;}.text2Em {text-indent:2em;}.demoBox {text-align:left; width:546px; margin:0 auto;}

上海"钓鱼执法"事件 >>>评论：行政执法不能“钓鱼”

上海问责"钓鱼案" 浦东副区长受处分

上海浦东“钓鱼执法”案问责结果出炉，上海市政府近日决定给予浦东区副区长、城管局长行政警告处分。

事件回顾

• 孙中界向浦东城管执法局索赔 要求公开道歉
• [道歉]浦东新区政府就"孙中界事件"向公众公开道歉
• [澄清]“孙中界事件”执法过程中使用了不正当取证
• [申辩]"被钓鱼"自残断指司机陈述申辩
• [内幕]上海钓鱼执法内幕:"钓钩"得手一次领钱六百
• [深入]上海新成立联合调查组低调约见孙中界
• [质疑]质疑声太猛 上海重查“钓鱼案”

分析评论

• [人民网]钓鱼执法：舆论监督的经典案例
• [新华社]上海分社社长慎海雄:勇于纠错取信于民
• [人民日报]钓鱼式执法，还需继续回应质疑
• [西部商报]空洞否认“钓鱼执法”的调查何以服众
• [中国青年报]“钓钩”背后是出租行业垄断作祟