对当前国际形势的基本特征和实质的认识

当前国际形势千变万化，热点动态、焦点问题交织在一起，我们怎样看待？这些问题的实质在什么地方，对世界未来发展会带来哪些影响？今天我们向大家介绍几种对国际形势的看法，借以引起大家对对当前国际形势发展的思考。
一、伊拉克问题的由来及演变
1990年7月，伊拉克与科威特围绕领土纠纷和债务等  问题的争端激化。8月2日凌晨，伊向科发动闪电式袭击，并迅速占领科全境。国际社会对此反应强烈。联合国安理会先后通过660号、661号决议，强烈谴责伊的侵略行径，要求伊拉克立即无条件撤军，并决定对伊拉克实行强制性经济制裁和武器禁运。在伊拒不撒出科威特后，1990年11月，安理会通过678号决议，授权联合国会员国使用一切必要手段，维护和执行安理会有关决议，恢复海湾地区的和平与安全。
1991年1月17日，以美国为首的多国部队开始对伊  展开历时40天、代号为“沙漠风暴”的军事行动，伊军遭受重创。2月27日，伊致函联合国安理会，宣布无条件接受安理会有关决议。至此，海湾战争基本结束。
1991年4月3日，安理会通过687号决议，要求伊无条件销毁生化、导弹和核武器，并成立联合国对伊武器核查特别委员会(以下简称特委会)负责对伊武器核查。1991年5月，特委会开始对伊武器核查。随后伊拉克与特委会在武器核查问题上龃龉不断，数次出现武器核查危机。特别是1997年5月后，双方矛盾日益加剧，伊多次拒绝特委会核查总统府等要求，几次中止与特委会合作。1997年12月15日，特委会向安南秘书长提交报告，称伊不履行其承诺，未与特委会进行全面和无条件的合作。17日，美英对伊实施了“沙漠之狐”军事行动。伊随即宣布中止与特委会的合作，对伊武器核查工作陷入僵局。
此后，安理会就恢复对伊武器核查问题进行了近一年的磋商，最终于1999年12月17日通过了1284号决议，决定成立联合国监督、核查及视察委员会(以下简称监核会)，取代特委会，与国际原子能机构合作负责对伊武器核查工作。该决议包含了若证明伊已切实销毁大规模杀伤性武器，安理会将中止对伊制裁的有关内容。但伊方认为该决议未明确规定如何最终取消对伊制裁，故未予接受。
美在阿富汗战事得手后，随即把伊拉克锁定为反恐怖战争的下一个打击目标。2002年1月，美将伊列入“邪恶轴心”国家，指责其继续发展大规模杀伤性武器。美目声称伊对美构成威胁，要对伊采取“先发制人”的军事打击。9月，布什总统在第57届联合国大会发言，一方面要求安理会通过授权动武决议，另一方面开始向海湾地区大规模集结军队。
联合国多数成员国反对武力解决伊拉克问题，安理会于11月8日一致通过了1441号决议，决定伊必须在30日内向安理会提交一份关于其大规模杀伤性武器发展情况的全面报告，联合国监核会及国际原子能机构在45天内恢复对伊武器核查，并在核查恢复后60天内向安理会提交核查报告。伊如果不充分执行该决议，将面临“严重后果”。美国在决议通过后一再强调，该决议是给伊拉克的“最后机会”。
伊宣布接受联合国1441号决议，并按时于11月14日递交了报告。11月27日，联合国武器核查人员正式恢复对伊核查，并对伊境内450多个可疑地点包括总统官邸、政府各机关大楼进行了突袭式检查，伊方均未予任何阻拦。2003年1月16日，核查人员在伊一个弹药库发现12枚空化学弹头，在两名伊科学家住宅发现了3000多页与核技术有关的文件。美国政府表示这是伊实质性违反联合国决议的“严重事件”，但法、俄、德等国认为这不能表明伊实质性违反联合国决议，要求在听取联合国核查人员提交的报告后再作决断。
1月27日，两机构向安理会提交了报告，表示迄未发现伊发展大规模杀伤性武器的确凿证据，要求继续核查，伊应与核查人员主动合作。国际社会普遍支持两机构要求。但美认为只要萨达姆在台上，延长对伊武器核查就没有意义。美政要多次表示要推翻萨达姆政权。
1月28日，美国总统布什发表国情咨文，称伊未切实履行1441号决议，且与“基地”组织有联系。美将领导一个国际联盟解除伊武装。2月5日，美国务卿鲍威尔向安理会出示了伊发展大规模杀伤性武器的证据，但国际社会普遍对这些证据持怀疑态度，并同时要求伊必须向联合国提供进一步合作。迫于压力，伊又作出重大妥协，同意监核会有关单独问讯伊科学家，在核查中使用美U2侦察机的要求，在2月14日联合国两机构向安理会提交第二份报告前，萨达姆还签署法令，禁止伊政府、公司发展、进口大规模杀伤性武器。但美认为这是伊欺骗国际社会、拖延时间的伎俩。2月14日，联合国两机构向安理会提交了第二份对伊核查报告，再次表示未发现伊发展大规模杀伤性武器的确凿证据，肯定伊提供了更积极的合作，但也指出伊仍拥有违禁材料和超出允许射程的导弹，希继续核查下去。
法、德、俄等国认为目前对伊武器核查取得了积极进展，强烈要求继续核查下去，并反对美对伊动武。而美则反对核查无限期进行下去，并重申只要萨达姆在台上。对伊武器核查是没有意义的，强调美将在数周内就是否对伊动武作出决定。
总的看，目前伊拉克局势非常危险。美国已在海湾地区集结了超过17万的兵力，3艘航母；英国巳在该地区集结兵力1．6万，航母1艘。国际社会普遍不赞成美对伊动武，但迹象表明，美在近期内对伊动武的可能性很大。
二、朝鲜核问题现状           一、战争的阴云与迷雾
1月10日，又发生了北朝鲜断然宣布退出国际反核扩散条约的事件。事情的起因是去年10月初美国特使访朝的时候，朝方官员宣称朝鲜正在研制核武器，11月17日，朝鲜官方电台又宣称朝鲜已经掌握了核武器，虽然在此之后朝官方一再解释朝鲜的意思是“我们有权拥有核武器”，但已在国际社会引起轩然大波。在此情形下，美国被迫宣布中止对北朝鲜的重油供应，结果又遭到北朝鲜的进一步报复，于12月下旬赶走了联合国国际原子能组织的核查人员，并重新揭开了宁边的核反应堆。美国对北朝鲜的强硬一让再让，国务卿鲍威尔去年12月17日公开表示美国没有对北朝鲜进行军事打击的计划，紧接着布什总统在12月31日的元旦讲话中重申美国不会对朝动武和愿意以对话形式解决朝鲜半岛的核危机问题。而北朝鲜并不领情，终于在今年1月10日宣布退出国际《不扩散核武器条约》。近来，朝鲜威胁要推出1953年签定的《停战协定》，并于2月25日发射了地对舰导弹。
三、美国为什么要打伊拉克？
观点1   美国的理由是伊拉克参与了“9.11”事件，是基地组织的同谋，但是没有证据。然后是说伊拉克拥有大规模杀伤武器，但是到目前为止，联合国的核查人员已经进入伊拉克一个月之久，还是什么也没有查出来，伊拉克自己也坚决否认拥有核子和生化武器，而美国国务卿鲍威尔最近宣称“就是没有证据也要打”，那美国的战争动机是什么呢？有人猜测是为了石油，那么伊拉克的存在是否影响了美国石油供应呢？
自去年下半年以来，美元开始走软，国际油价也一个劲往上涨，究其原因，都是因为害怕美国在海湾动武会引发又一次在美国本土的严重恐怖活动，以及石油供应短缺。美元走软和油价上涨都对美国经济的复苏造成沉重打击，战争还没有打响已经是如此，战争打响了对美国经济的伤害恐怕会更大，以美国人的精明不会算不清这笔帐，那么美国愿意付出如此代价，期待的是什么结果呢？
观点2   伊拉克违反联合国禁止拥有大规模杀伤性武器协议，拥有大规模杀伤性武器。
这些问题本就似一团团迷雾，使人们看不清美国人葫芦里卖的是什么药，使世界经济走势受到十年以来前所未有的国际政治、军事和外交形势的干扰。
四、美国为什么对朝鲜采取和平政策，为什么同样以毁灭大规模杀伤武器为理由，美国对待北朝鲜和伊拉克的态度区别会如此之大呢？
由此引出的问题之一，是美国对伊动武的目的，是否真的是为了对付拥有大规模杀伤性武器的敌对国家？其次是美国目前对北朝鲜的软弱是否只是“缓兵之计”，是因为攻伊而忙不过来，而将把打击北朝鲜放在打击伊拉克之后？ 那么，我们应当怎样透过重重迷雾，分析、判断与看清美国的战略意图，以及海湾战争和朝鲜半岛核危机对世界、东亚和中国经济的影响呢？
二、再论世界资本主义的新阶段
“自古用兵非好战”，战争是政治的延续，政治则是经济利益的延续。美国在海外用兵从来都有明确的目的，但这些目的往往不能宣之于口，就需要我们透过现象看本质，即看清什么是美国最根本的经济利益，而离开了这一点就会被美国的许多表面文章与战略佯动所迷惑。
看清美国最根本的经济利益 。
主要观点是，世界资本主义曾经经历了自由资本主义和垄断资本主义两个历史阶段 从上世纪50年代中期开始，美国率先完成了工业化，进入到“后工业化”时代，进入到这一时代，资本开始具有从物质生产领域向外游离的趋势。 世界货币体系开始进入到不受物质生产增长约束的时代，加上各种金融衍生工具的发展，虚拟经济急剧膨胀，并成为世界资本主义经济的主体。
例如，1985～2000年，美国的物质生产只增加了50％，但是货币却增长了三倍， 从全球看，1997年国际货币交易额高达600万亿美元，而其中与生产流通有关的货币交易只占1％。此外根据有关资料，目前全球的货币存量已相当于全球GDP年总值的60倍。这些情况都说明，世界资本主义经济的主体已经从物质生产部门转移到非物质生产部门，我们也许可把这个新阶段叫做“虚拟资本主义”。
首先，传统的资本主义生产过程是从货币资本出发，经过产业资本、商业资本等环节再回到货币资本，在这个过程中，产业资本占据最重要的位置，因为它担负着创造剩余价值的职能，但是在“虚拟资本主义”阶段，由于货币脱离了黄金，资本的膨胀可以摆脱物质生产过程的束缚，产业资本和物质生产过程就变得可有可无了。在进入虚拟资本主义时代后，通过对虚拟资产的炒作也可以实现货币资本“帐面价值”的增值，因此货币资本真正实现了从货币资本出发而不需要与物质生产相关联就又回到货币资本的过程，可以不再干物质生产那些“倒霉的事情”。
其次，在“虚拟资本主义”阶段，由于货币资本的膨胀比起产业资本的扩张速度要高得多和轻松得多，就引起产业资本家向货币资本家的回归。在“虚拟资本主义”时代，金融资本家又重新成为资本主义国家经济的主体，国家利益也由此更集中表现为金融资本家的利益。美国在90年代初以来长期奉行“强势美元政策”，就是因为只有保持美元的强势，才能吸引世界各国的投资持续不断地流向美国，从而把美国的股票、债券和地产价格推高，从而符合美国金融垄断寡头的利益。
再次，“虚拟资本主义”时代的资本主义更加寄生与腐朽。虚拟资产只是一张“纸”，或者是电脑硬盘中的一个记录信号，本来是再增值也不能当饭吃，为什么会成为主要资本主义国家狂热追求的目标呢？这是因为，主要资本主义国家都可以用债券、股票、外汇和地产等虚拟资产来与其他国家交换物质产品。主要资本主义国家都拥有“硬通货主要资本主义国家可以不事生产，仅凭创造货币资产的游戏就无偿地占有和剥削他国人民所创造的物质产品。
第三，在“虚拟资本主义”时代，帝国主义霸权的内容也发生了改变。在“虚拟资本主义”时代以前，帝国主义国家之间争夺世界霸权，主要是为了独占生产物质产品的资源与市场，争夺的焦点则集中于控制国际贸易的流向。而在这个新阶段，争夺的内容则从物质产品转向国际资本，争夺的焦点也转移到控制国际资本的流向。因为并不是所有拥有“硬通货”的资本主义国家，都可以充分享受到虚拟经济带来的好处，而只有拥有“货币霸权”的国家才能作到，拥有货币霸权国家只有美国。有资料说明，一个美国自1996年以来，就通过国际资本的流入再转为支付进口，消耗掉了全球每年70％以上的剩余产品或净储蓄。
直到目前，美元在国际结算和储备货币中仍然占有60～70％的比重。然而在“虚拟资本主义”时代以前， 仅凭美元的特殊地位也不可能如此大规模地掠夺他国人民创造的剩余产品。 美国从90年代中期开始才出现贸易逆差的急剧扩大，这与国际资本流入的急剧扩大和国内资产泡沫的膨胀是同时发生的，也是互为条件的。国际资本流入急剧扩大的主要原因，是由于在欧元统一过程中从欧洲流出了大量避险资金，根据有关资料，1996～2000年，美国吸纳的国际资本大约有2.3万亿美元，其中70％是从欧洲流入的。这些从国外流入的国际资本，主要是在美国“新经济”概念的吸引下，流入证券市场购买美国资产，从而创造了美元的持续强势与美国股市的异常繁荣。
但是，世间一切事物都是“一分为二”的，“虚拟资本主义”也不例外，它在给美国带来经济繁荣和货币霸权好处的同时，也有其先天不足的病根，就是为了维持这种经济繁荣与货币霸权的地位，美国必须保持国际资本向美国的单向流动。强势美元与美国资产价格的上升实际也只是国际资本流动的结果，一旦国际资本流出，经济繁荣就走到了尽头，美元势必疲软，股市势必崩溃，其资产价格也会一落千丈，美国就无法再用虚拟资产确保锦衣玉食的生活。美国目前的商品进口已相当于国内消费的30％，进口的消费品更相当于国内消费的40％，2002年，美国的贸易逆差已接近5000亿美元，即美国必须保持每天净流入13亿美元左右的国际资本，才能够维持对进口帐单的支付。所以失去货币霸权的结果就是美国的国民消费水平要猛降30～40％，对美国经济所造成的破坏程度，将相当于1929～1933年的大危机，甚至更严重。
第四，随着生产方式的变化，资本主义的经济危机也出现了新形态，在这种运行状态下所形成的资本主义经济危机， 是证券、外汇、地产等虚拟资产的供应过剩危机，是资产泡沫破灭后引发金融系统崩溃，这个现象从90年代初日本的资产泡沫破灭过程可以清楚的看到。日本自从90年代初期爆发金融危机开始，至今已经历了12个年头，不仅没有走出衰退，反而有危机深化的趋势，按现价计算，日本的GDP总值已经倒退到90年代中期的水平，证券市场的市值更是倒退到80年代中期的水平，说明虚拟经济危机所造成的衰退，可能使一个国家的经济在长期内都走不出来。
从全球范围看，90年代初期开始，在美、英等国的推动下，出现了金融全球化的浪潮，国际金融寡头裹挟长期以来用虚拟经济创造的庞大货币资本，象洪水猛兽一样在世界各国的金融市场上横冲直撞。90年代的10年中，世界接连不断的爆发了一场场金融与货币危机，先是1990年日本由资产泡沫破灭引起的金融危机，然后是1992年的英镑危机，1995年的墨西哥金融危机，1997年的亚洲金融危机，1998年的俄罗斯金融危机，和2000以来的阿根庭和委内瑞拉金融危机。从2000年4月开始，以美国纳斯达克股市泡沫破灭为起点，美国主要资本市场的股票指数也出现狂泻，金融危机的风暴已经开始席卷到美国。
到目前为止美国之所以还没有出现金融系统的崩溃，主要是因为美国的资产泡沫还没有彻底破掉，是房地产泡沫的兴起还在支持美国经济的繁荣。这与日本在股市泡沫破灭后出现的情况极为类似，日本在1990年2月股市蹦盘后，从股市逃离出来的资金又进入了房地产，大约在两年后，房地产泡沫也破了，才进入以后长达10年的萧条。有资料说明，从2000年初以来，美国股市大约蒸发掉了7万亿美元市值，但房地产又出现了约3万亿美元的增值，这在很大程度上抵消了股市泡沫破灭的影响，使“财富效应”所产生的消费热潮仍能持续一段时间。但从去年三季度以来，住房投资已经出现了连续下降，在美国的许多主要城市，房屋租金的上涨已开始低于房产价格的上涨，去年11月美国个人消费信贷第一次出现了负增长，当月的减少额度高达22亿美元，这些都是美国房地产泡沫也走到了尽头的标志，而房地产泡沫的破灭，则预示着美国很可能和日本一样，进入一个难于确定其复苏期限的长衰退期。
我们已经可以对美国的国家利益所在作出一些概括：
第一，在世界资本主义的新阶段，美国的国家利益集中体现为用其所创造的庞大虚拟资产与其他国家交换物质产品，因此必须拥有世界货币霸权；
第二，货币霸权的内容就是维持国际资本向美国的单向流动，美国如不能维持其货币霸权，出现了国际资本转向外流，则庞大的虚拟资产不仅不会继续给美国经济带来好处，还会因资产泡沫的破灭引发金融风暴；
第三，如果发生金融崩溃，则会使美国进入长期严重衰退。
美国在21世纪的战略是维持“单极”世界格局。欧元以及欧盟的整合成功当然不符合美国的战略。在美国已经酝酿着巨大资产泡沫危机的条件下，欧元的成功不只是会分享美国的货币霸权，而会导致“一盛一衰”的局面，会因国际资本从美国流向欧洲从而捅破美国的资产泡沫，使美国由于爆发金融风暴而陷入长期衰退，结果是欧洲取代美国而掌握世界霸权，美国则会向日本一样沦为世界的“二流”国家。
所以，美国所能采取的唯一手段就是再发动一次战争，以打击国际资本向欧洲的转移。美国发动打击伊拉克战争的目的正在于此。
三、美国对朝鲜核问题的处理方式的背景分析
分析1  美国在伊拉克问题和朝鲜半岛核危机问题上表现出来的截然相反的态度是战略还是策略？如果是策略，美国在完成海湾战争后就会掉过头来收拾北朝鲜，这就会对我国和其他东亚国家产生极为重大的影响。如前所述，美国的国家利益是仅用玩资产游戏就可以取得他国的物质产品，维持货币霸权的目的也不过是为了实现对世界剩余产品的独占，所以判断美国的国家行为，还要看美国取得剩余产品的来源，这反映为美国贸易逆差的地区结构。
到目前为止，美国的贸易逆差中有82％是来自环太平洋地区，其中日、港、韩、台和中国大陆这5个国家和地区又占了65%，美国对欧盟国家的贸易逆差只占12％，所以，东亚地区是美国取得物质产品的最主要来源。从这个意义上讲，美国所担心的并不是国际资本流向欧洲，因为国际资本的主体是虚拟经济的产物，美国所真正担心的是这种流动的结果，会导致货币霸权易手，亚洲人从此不再喜欢美元，。
如果美国在解决海湾问题后又在朝鲜半岛用兵，北朝鲜手中可能真有核弹，战争的结果就会在东亚地区产生严重的核污染，美国还敢从东亚地区进口产品吗？美国人付出了极大代价才有可能保住货币霸权，却又不能用它保证自己的物质利益，进行两场战争的结果是“鸡飞蛋打”，美国人不是疯了吗？美国人当然不是疯子，而是绝顶聪明。所以，美国的战略必然是“扰乱欧洲、稳定亚洲”，美国在朝鲜半岛核危机上所表现出来的步步退让态度不是策略而是战略，东亚地区只要能够充当“美国工厂”的角色，美国是不会在这一地区发动战争的。还有石油供应问题。东亚地区除中国大陆的进口石油依赖率在30％上下，日、港、韩、台等都在90％以上，海湾地区爆发战争，对这一地区的影响可以说并不亚于欧洲。
分析2  美国在处理朝鲜问题上，顾忌到日本、韩国的切身利益，顾忌到中国、俄罗斯的切身利益，考虑到美国在东亚的战略利益，不会轻举妄动，会继续对朝鲜采取缓和且封锁、孤立的手段，从经济上摧毁朝鲜政权。
四、海湾战争对中国的影响，
近年来，在东亚地区，只有中国能保持7％以上的经济增长率，随着中国国内市场和贸易规模的扩大，已经开始突显出拉动东亚各经济体增长的作用，因此海湾战争的结果，很可能会促进日、港、韩、台以中国大陆市场为中心的经济整合，促进“西太平洋经济区”的加速形成。
亚洲发展银行对于目前不确定的战争因素这种情况，它调低了对东亚地区经济的预测，把整个东亚地区的经济预测从原来的5.9％，下调到5.6％。他认为中国的经济发展率，今年不管是战争发生还是不发生，都会维持在7.5％左右的经济增长率。
五、我国对美伊局势和朝鲜核问题的态度
2月26日胡锦涛在与美国务卿鲍威尔会晤时强调，无论从维护地区和世界和平与发展考虑，还是从人道主义考虑都应该尽最大努力避免战争。这既是国际社会的普遍愿望，也符合有关各方的利益。当务之急是继续落实1441号决议，努力在联合国框架内政治解决伊拉克问题。胡锦涛还重申了中国政府在朝核问题上的立场。
（一）、中国主张和平解决伊拉克问题，并为此做了大量工作。去年11月安理会审议对伊决议时，中国以安理会主席国的身份，在安理会成员之间做了大量斡旋工作，推动安理会以全票通过了1441号决议。决议要求伊拉克全力配合核查，否则将面临“严重后果”，但不含有自动授权动武的内容，旨在给和平提供机会。近半年来，中国政府领导人和有关部门负责人多次与美、俄、法、英相应人士通过电话、信件、面谈等就伊问题交换意见，寻求解决办法。中国外长在一个月内三次赴纽约出席安理会会议，以求化解危机。外交部和有关驻外使馆、常驻联合国及有关机构代表团在相关国家和国际组织内做了大量幕后工作。
（二）、中国对伊拉克问题的政策和立场可以用“一个原则”、“两个主张”、“三个要求”来概括。“一个原则”就是和平解决伊拉克问题，即通过协商和对话的手段而不是使用武力。“两个主张”，一是主张在联合国的框架内政治解决伊拉克问题，维护安理会的团结和权威；二是主张给予联合国监核会和国际原子能机构必要的时间、人员和设备进行全面核查。“三个要求”，一是要求有关国家尊重和维护伊拉克的主权和领土完整；二是要求伊拉克认真履行联合国有关决议，销毁所有大规模杀伤性武器；三是要求联合国监核会和国际原子能机构以公正、客观的态度加强核查并提出报告。
我国是联合国安理会常任理事国，在维护世界和平与安全方面负有重要责任。1990年，伊拉克出兵非法占领科威特后，我们明确表明了反对态度，并支持安理会在4个月内通过11项决议，要求伊拉克尊重科威特的主权和领土完整，立即撤军，并同意对其进行全面制裁。同时，我们也为和平解决海湾危机积极进行外交斡旋。在海湾战争爆发前夕，当时的钱其琛外长亲赴巴格达，为和平作了最后努力。
海湾战争后，我们全力推动伊拉克问题在联合国框架内得到公正和合理的解决。在安理会，我们一直为伊拉克人民讲话，要求关注制裁带来的人道主义困难，呼吁根据伊拉克执行决议情况，逐步放松直至全面解除制裁。经我们与有关国家共同努力，安理会于1995年4月通过986号决议，从人道主义角度出发，制定“石油换食品”计划，允许伊拉克出口一定数量的石油，以购买食物和药品等。1991年12月，安理会通过1284号决议，成立联合国监核会取代特委会负责对伊拉克的武器核查工作。由于该决议未满足我关于明确规定取消对伊制裁的条件的关切，中国投了弃权票。
在对伊拉克武器核查问题上，中国一直要求联合国有关机构进行公正和专业的核查，并向安理会客观、全面地报告情况。我们曾多次对原特委会主席巴特勒的一些错误作  法提出严肃批评和警告。
“9.11”事件后，伊拉克问题再度升温。我们密切关注形势发展：在坚持对伊拉克问题一贯立场的同时，并为推动缓和紧张局势作了大量工作。江泽民主席等党鹤国家领导人多次就伊拉克问题与美国、俄罗斯、法国、英国等国家领导人交换看法，阐述成立场。唐家璇外长也与有关国家外长保持着密切联系。今年2月，唐家璇外长在10天内两度赴纽约出席安理会伊拉克问题会议，阐明我主张，做各方工作，施加影响。我们主要从以下三方面开展工作：第一，雄护联合国和安理会在伊拉克阿题上的作用和权威。去年，美国多次扬言要武力解决伊拉克问题，伊拉克又面临爆发战争的危险。我们与俄、法等国家明确表应在联合国框架内解决问题，强调要维护安理会在维护国际和平与安全方面的核心地位，明确表示反对任何单边行动。在我与有关国家共同努力下，美国同意将此问题再次拿到联合国讨论。安理会去年11月初在中国大使主持下（当时我为安理会轮值主席国）通过了1441号决议，为政治解决伊拉克问题赢得了时间。
（三）、中国的政策体现了中国人“与人为善”、“以和为贵”的传统思想，反映了中国政府不谋私利、主持公道的良好心态。“只要有政治解决的一线希望，我们就要做出百分之百的努力”，我们强调“要采取一切措施尽力避免战争”。在安理会磋商144l号决议时，我们与有关国家共同努力从中删除了“自动授权动武条款。在与英、美等国交往过程中，我们多次阐明反哉立场，强调战争对谁都没有好处，特别是会给伊拉克人民带来巨大灾难。政治解决伊拉克问题最符合各方利益，应是各国共同努力的方向。
全力支持联合国两机构的核查工作。’1998年对伊拉克武器核查中断后，我们一直支持并推动恢复核查。去年4丹，联合国监核会主席布利克斯访华，钱其琛副总理会见他时表示，中方支持尽快恢复武器核查工作，并指出“前事不志，后事之师”，提醒监核会汲取原特委会教训，开展中立和客观的核查。
联合国的武器核查于去年11月恢复后，我们一直强调，伊拉克有没有大规模杀伤性武器，只能由两机构通过现场核查提出意见，并向安理会作出报告。我们还要求有关各方支持和信任两机构的工作，尊重它们的评估意见。
最近，美、英等国称伊拉克严重违反1441号决议，继续核查巳没有作用。对此，我们明确指出，核查取得了积极进展，两机梅工作值得肯定。目前还不能给核查下结论，要继续查下去，直到搞请问题为止。唐家璇外长最近在纽约强调，核查是有作用的；要给予核查人员必要的，时间，落实好1441号，决议，中方支持加强核查机制，并愿为此提供必要的大力和技术支持。当然，我们也反复敦促伊拉克充分认核查的重要性和紧迫性，提供更多，更主动、更实质性的合作，尽快对两机构提出的问题作出澄清和解答。这是顺利进行核查的重要保证。
中国作为联合国安理会常任理事国之一，为争取和平解决伊拉克问题作出了长期不懈的努力。我们的原则立场是公正、客观的，发挥的作用在国际上也是有目共睹的，受到各方的肯定和好评，进一步树立了：我爱好和平、主持正义、负责任的良好形象。目前，伊拉克问题正处在十分关键的时刻，我们会继续推动在联合国框架内政抬—解决伊拉克问题；为和平竭尽全力。
（四）、正确看待和应对伊拉克问题
总的看，伊拉克问题是当今国际上多种矛盾长期演化的集中反映。伊拉克局势的激化将引起海湾和中东地区局势的进一步紧张和动荡，但还不会改变国际局势总体和平、局部动荡的基本态势，不会改变世界多极化趋势的发展进程，不会改变总体上对我涸有利的国际环境。
党的十六大报告关于本世纪头20年是我们必须紧、紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期的基本判哳是完全正确．不菅国际风云如何变幻，我们都应矢志不渝地奉行独立自主的和平外交政策。对伊拉克问题，应从正确认识、把握战略机遇期和最大限度维护我根本利益的角度进行客观冷静地分析和应对。
1、关键是把我们自己的事情做好。伊拉克问题再次告诫我们，今天的世界还很不安宁，我们应当居安思危，增强忧患意识。必须深刻认识发展是硬道理，实现全面建设小康社会的宏伟目标，进一步提高人民的物质文化生活水平，要靠发展；增强我国的综合国力，实现中华民族的伟大复兴，要靠发展；实现祖国的完全统一，要靠发展；促进世界和平与发展的崇高事业，也要靠发展。必须充分利用本世纪头20年的重要战略机遇期，充分利用总体上对我国有利的国际形势和周边环境，紧紧抓住发·展这个执政兴国的第一要务，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力实现十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，顺利完成推进现代化建设、实现祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务。
2、我国政府从维护我根本利益出发，有能力妥善处理好伊拉克问题。在伊拉克问题的不同阶段，我国政府审时度势，采取了正确对策我们的基本主张和原则立场受到国际社会的普遍重视和肯定，也得到国内广大干部群众的拥护和支持，伊拉克问题错综复杂，涉及各方利益，反映各方面矛盾。应对这一问题，不能简单轻率或感情用事，必须全面、客观、冷静、准确地观察形势，坚持原则性和策略性的高度统一。我们应当充分相信，我国政府一定会从维护世界和海湾地区的和平与稳定出发，从维护联合国作用和安理会权威出发，从维护伊拉克人民的根本利益出发，从符合我国人民的根本利益和我国外交全局出发，在解决伊拉克问题上发挥我作为发展中大国的作用。
3、广大干部群众应理智地表达爱好和平、反对战争良好意愿。我国广大干部群众、社会各阶层普遍关心伊拉克问题，关注我国政府处理这一问题的立场和主张，表现出爱好和平、反对战争的良好愿望，这是非常可贵的。我们要善于把干部群众的良好愿望引导到全力贯彻落实好十六大精神上来，切实把学习宣传贯彻十六大精神作为首要的政治任务。今年是全面贯彻落实党的十六大精神的第一年，完成十六大提出的各项任务离不开安定团结的局面。我们应深入领会中央的有关方针政策，把思想统一到中央精神上来，把力量凝聚到落实十六大提出的各项任务上来，倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定，自觉维护改革发虞稳定的良好局面，勤奋学习，努力工作，为实现全面建设小康社会的奋斗目标而团结奋斗。中国发展了，必将为世界的和平与发展作出更大贡献。