华尔街日报 中国调整出口退税以减少贸易顺差

中国政府表示，将对出口退税进行调整，以抑制打火 、纺织品等低端产品的出口，并鼓励信息技术产品和重大技术装备等高科技产品的出口。
从周四刊登在财政部网站上的一份声明中可以看出，税收新政策在一定程度上是为了减缓中国贸易顺差的快速增长，从而“推动进出口贸易的均衡发展”。
眼下，美国和其他国家正在群起指责来自中国的商品充斥了其国内市场。中国8月份的贸易顺差达到创纪录的188亿美元，今年全年的贸易顺差有望超过2005年的1,019亿美元。
但一些经济学家认为，新的税收政策不大可能对中国贸易顺差的增长产生多大影响。例如，摩根大通中国研究部主管及首席经济师龚方雄（Frank F.X. Gong）就表示，新政策不会从根本上改变中国拥有巨额贸易顺差这一现实。
本周末七大工业国财长和央行行长会议将在新加坡召开，预计全球贸易失衡将成为本次会议的议题。下周，美国财政部长亨利·鲍尔森（Henry Paulson）将出访中国。美国等国家批评人民币汇率被低估了，从而使中国出口商获得了不公平的竞争优势。
中国对几乎所有产品都征收17%的增值税，出口商品也不例外。但国际上的通行做法是对出口商品不征收任何增值税。中国政府的出口退税率根据产品和所属行业的不同而有所变化。出口退税机制也就成为了中国经济规划者指导工业发展和调控出口的一个工具。
出口退税调整措施于本周五生效，中国将下调煤炭、钢铁、有色金属、电池、纺织品、家俱、打火 等出口产品的退税率。中国纺织品和家俱的出口在政治上一直是一个尤为敏感的问题。
中国表示，还将上调信息技术产品、药品和生物科技产品的出口退税率，这等于是返还了所有的增值税，从而鼓励这些产品的出口。中国在2004年超越了美国、成为全球最大的信息技术产品出口国，此类产品也在中国的出口中占有很大比例。
商务部研究院专家梅新育表示，调整出口退税是为了推进外贸产业的结构性调整。他说，政府还希望限制那些高能耗、高污染行业的出口。
分析师们表示，如果中国的钢铁、有色金属等商品的出口因退税政策的调整而下降，则可能有助于提升这些商品的价格。但在眼下国际市场上原材料价格剧烈波动之际，还难以断定幅度相对不大的出口退税调整将对国际市场价格产生多大影响。（Gordon Fairclough/Mei Fong）