中国减排目标是更大承担还是推卸责任？

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/29 02:03:07

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本哈根气候变化峰会时不时能制造出一些新闻，从“草案门”到警方镇压气候变化活动人士。
不过在这些新闻的背后，一场站不住脚的争论围绕着一个看似神秘的问题展开，而这个问题实际上却是全球碳排放论战的核心所在，这就是：中国是在担负起更大的责任还是在逃避责任？
中国在哥本哈根峰会前宣布碳排放计划时──到2020年前把经济的碳强度降低40%-45%，外界对此褒贬不一。
一些人认为，这是中国向前迈出的一大步；以往中国一直抗拒发达国家让中国解决自身排放问题的举措。包括美国官员在内的一些人则对此不以为然，他们认为中国提出的目标过低。
卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)能源及气候项目主任钱德瑞(William Chandler)说，实际上，中国最新的承诺可谓重大。
问题是，对中国经济来说，到底什么是“照常发展情景”？对中国计划持怀疑态度的人以国际能源署(IEA)的估计数字为证，称中国实际上是承诺继续做已经在做的事情，因此不应该被视为在哥本哈根峰会前的一项足以“改变游戏规则”的承诺。
钱德瑞说，这是一个明显的错误。他的理由是：2000年以来，重工业和制造业使中国的能源使用大幅增加，然而中国经济不像过去那么“能源密集”了。只是最近几年的严厉措施才使得这一趋势有所转变，让中国走上了更清洁的经济发展道路。
因此他说，把最近减少能源使用的做法视为“照常发展情景”是不公平的。
他说，中国的政策催生了数百个详尽的工业效率标准，其程度是世界上任何其他国家都望尘莫及的。中国的政策迫使数万个没有达到标准的工厂、发电厂和生产线关闭。很难想像美国是否能实施这样的政策，更不用说要再持续10年了。像国际能源署那样把这称为是“参考案例”，这种做法可谓大错特错。
他说，这意味着中国的承诺应该被视为是向前迈出了一大步，而且应该促使美国也采取更有力的措施。
这是一场非常重要的战斗。美国在全球气候变化协议上的立场主要取决于中国的所作所为，或外界眼里中国的所作所为。美国首席气候谈判代表斯特恩(Todd Stern)周三在哥本哈根说，对发展中国家不设限制是无法解决这个问题的。

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