矿业专题_全球矿权网

【北京房山矿难简述】11月5日，房山区史家营乡金鸡台村一黑煤窑发生事故，造成吴永红、杨新祥和宋高生三名矿工死亡。据当事矿工称，事故系史家营乡一副乡长授意矿点巡查保安点燃矿口，黑煤窑内部发生坍塌导致。11月15日，三名死者的家属与房山史家营乡政府签署协议，同意不再追责，火化尸体。截至17日，三家各领取95万现金后，陆续返回老家。
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一、矿难真相扑朔迷离，95万掩口费是法制政府追求的结局？
据媒体最早的报道，是几名“保安”为阻止盗采煤矿，放火焚烧矿口的大木门，并引燃井内木桩，后来有人指证“保安”在史家营乡一副乡长授意下点火的，但房山区回应称是“谣传”。公安的尸检证明死者死于一氧化碳中毒。时至今日，政府方面依然没有做出正式的调查结论：“保安”有没有放火烧矿口？这些“保安”是听从谁的指示放的火？这是一起普通的矿难，还是一起刑事犯罪？这是一个法治政府追求的公正结局吗？【详细】
二、乡政府向死者家属支付95万元巨款，并签署协议，要求其不追责，依据何在？
3人若死于普通矿难，应由其雇主负责赔偿；若死于“保安”放火，那为什么要由乡政府来出钱呢？乡政府此前不是一直在撇清与“保安”的关系吗？而且95万元是一般矿难赔偿标准的四五倍，乡政府如果没责，和以如此慷慨？人们难免会怀疑，这是不是以死者家属火化尸体、不再追责作为条件的“封口费”？【详情】
三、这起明显有刑事犯罪嫌疑的事故，司法程序竟无启动？
“保安”被指明知井下作业高度危险，放火将危及盗采者的生命，却故意放火烧矿口，致多人被困井下，若情况属实，这是明知自己行为可能发生的危害结果，却“放任”这种结果发生，没有采取有效补救措施。这种行为涉嫌故意伤害或者杀人罪。警方为什么没有追究“保安”的刑事责任？而且这种刑事犯罪属国家公诉范围，不能因为当事人家属承诺不追究，司法机关就可以不追究。司法权是作为一项独立的权力保障社会公正，不能依附于行政权。【详情】
四、暴利促使黑煤窑“死灰复燃”
“关关停停是常事情！”在黑煤窑里摸爬滚打近十年的老吴说：“在哪都是一样，干这个就是暴利，政府打得严了或者出事了，就关一阵子，风声过了就又开起来了。”一名知情者透露，普通的一个黑煤窑，如果顺利的话，煤老板一个月能卖到20万元左右，去掉工人的工资等成本，煤老板收益仍然丰厚，所以不干是不可能的。【详情】
五、黑煤窑矿工扎堆撤离
受东江生产队北涯黑煤窑事故影响，从11月8日开始，附近的黑煤窑纷纷关停，沿途中，背着包裹和挑着扁担下山的矿工，排起了一条长队。在矿工的行囊中，有色拉油，有盆和锅。山下的公交车站处，聚集了大量已经走下山的矿工。民警用喇叭不断地向下山的农民工们喊着，“矿工们快走，以后不要再来挖矿了”。【详情】
矿难赔偿计算准则
【国内赔偿制度】
一、80年代——90年代初：矿难赔偿仅几千元。二、90年代——20年代初：赔偿金3至5万、最高8万元。三、2005年以后：20万。山西率先出台地方政策，规定赔偿标准，每位遇难矿工家属所获赔偿将不低于20万元人民币。四、2005年，国家安全生产监督管理总局局长李毅中国家安监局升格为总局后召开的首次新闻发布会，提到按照当地的平均工资，按11年、15年等来矿难赔偿的标准。此后逐渐成为全国性的统一标准。[详细]
【国外赔偿制度】
霍夫曼制度：在国外死亡赔偿，大多数实行的是霍夫曼制度，即根据死者现在的年收入估算其将来大概的年收入，扣除支出费用以后，乘以未来可能的工作年数，并考虑到当前的利率水平，一次性支付所有赔偿金额。案例：韩国利川冷库爆炸事件赔偿每位中国公民195万人民币，就是采用这一计算方法。[详细]
矿难赔偿金额一览

* 鹤岗矿难2套赔偿方案供矿工家属选择
* 山西黄土矿遇难矿工每人获赔15万
* 北京房山区黑煤窑矿主40万封口
* 北京房山黑煤窑三矿工各领95万
* 贵州煤矿遇难者家属获现金及粮食
* 宁夏大峰山矿难1人获赔28万
* 辽宁阜新矿难死者家庭获赔23.5万
* 山西屯兰煤矿“2·22”矿难赔偿





2009矿难统计
1月10日17时30分， 云南曲靖市富源县篆湾煤矿1号基建井地面煤场，发生坍塌事故，5人死亡，5人受伤。2月12日9时50分，四川达州市达县新荣煤矿井下发生瓦斯窒息事故，5人死亡。………11月21日凌晨发生的黑龙江龙煤集团鹤岗分公司新兴煤矿矿难，目前已造成104名矿工遇难，4人被困，65人受伤，其中6人重伤。【详情】
“黑煤窑”新闻汇集
1、北京黑煤窑死者家属拒谈赔偿
2、黑龙江安监副局长开黑矿
3、黑煤窑矿工向矿主追讨赔偿遭打
4、黑煤窑矿难政府不赔偿
5、山西黑煤窑利益真相调查
6、退休干警为黑煤窑购买炸药
7、黑煤窑利益格局透视
8、粤湘边界黑煤窑死灰复燃
9、巨额赔付隐不去房山矿难的真相
10、北京房山矿难死者家属获95万
11、北京黑煤窑坍塌三死者死因确定
12、保安纵火 致黑煤窑矿井坍塌
13、广东湖南联手打击黑煤窑
14、英国首富米塔尔陷黑煤窑丑闻
15、铲除"黑煤窑"胜过告诫农民工
这起矿难发生时，北京副市长亲临现场指挥救援，展现了政府对于生命的尊重；但在事后，既没有公布事故真相，又没有启动司法程序彻底追查，而是让家属拿了巨额现金后走人，从而不能解决此类事件的发生机制问题。政府对生命的尊重，不仅仅体现在救灾现场，更要体现在日常行使权力过程中的谦抑和自律。