昆明螺蛳湾:纷扰的告别 [卢斌]

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/30 09:36:14
摘要:11月21日,昆明下起小雪,螺蛳湾上千商户不满拆迁,聚集在环城南路上阻断交通后同警察发生肢体接触。和大多数商户一样,解芳倩起初并未意识到事情会发展到这一地步,虽然早在一年前,关于螺蛳湾市场搬迁的消息就已在昆明传得沸沸扬扬。

11月30日,一名青年披起毛毯进行最后一轮促销。螺蛳湾市场在12月1日关闭。    云南信息报记者 康平 摄

螺蛳湾市场拆迁后,原地建设螺蛳湾中央商务区。    云南信息报记者康平 摄

螺蛳湾市场的“异地改造安置项目”螺蛳湾国际商贸城,被列为云南省重点工程。    本报记者卢斌 摄

11月,等候抽签的商户,他们将到螺蛳湾国际商贸城开始新的奋斗。    云南信息报记者龚垠卿 摄
12月1日下午,解芳倩(化名)在电话里对南都记者说她正在逛街。虽然不是一个逛街的好时候———丈夫押在看守所,商铺被迫关门,100万元的货积压着,但是她感到无奈。
“没有老公,很多事情我不知道怎么办。”她说。
11月21日,昆明下起小雪,螺蛳湾上千商户不满拆迁,聚集在环城南路上阻断交通后同警察发生肢体接触。和大多数商户一样,解芳倩起初并未意识到事情会发展到这一地步,虽然早在一年前,关于螺蛳湾市场搬迁的消息就已在昆明传得沸沸扬扬。
这个批发市场建于20年前,发展至今已有1万余商户,经营8000多种商品,提供10万个就业岗位,成为云南乃至西南最大日用商品集散地。
“那么大个市场,不可能说搬就搬。”解芳倩一直存在侥幸心理。今年却是难以平静的一年,4月,螺蛳湾市场就与其“异地改造安置项目”螺蛳湾国际商贸城,将商标争夺官司打到了北京;11月21日的堵路风波中,24人被带离审查。
12月1日,螺蛳湾市场正式关闭;而这场告别,并不轻松。
阻路事件
拘留通知书写着涉嫌聚众扰乱社会秩序罪,昆明警方称案件尚在调查中。
10月15日,昆明西山区政府的一份关于关闭市场“最后通牒”,是堵路事件直接诱因。
这份公告重申政府将于11月30日关闭螺蛳湾市场,要求业主与经营户解除租赁合同,退还租金及相关费用。
这时,那些不相信市场真会搬迁的商户才意识到“大限已到”,陷入慌乱中。于是,在11月20日这天,包括解芳倩的丈夫在内,数百商户步行到云南省人大上访。
昆明警方后来通报称,他们向省人大信访处递交3份有330余名经营户集体签名不愿搬迁的材料。商户吴莱(化名)说,“省人大的领导没见到,后来出面的是西山区的领导。”
11月21日上午,上百不愿搬迁的商户聚集到螺蛳湾的家乐福超市门口,散发传单。同时,部分临街商户发现,一夜之间,市政施工的隔离栏拦住了铺面,心中感到愤懑。
随后,现场聚集上千人,并向环城南路扩散。警方通报称,部分人员沿途砸毁施工隔离栏,强行将施工隔离栏拖到路中央阻断交通。中午12时许,聚集人员还对一辆工程车辆进行围堵,将车辆前挡风玻璃砸毁后,强行将工程车推出隆盛门牌坊外,并冲倒环城南路交通隔离栏。
“砸工程车,是因为它拉着钢管准备继续建隔离栏。”一名亲历者说。警方最终将24名涉嫌聚众扰乱社会公共秩序并带头闹事的人员带离现场审查。
11月24日,当南都记者在螺蛳湾第一次见到吴莱(化名)等几个商户时,他们显得格外紧张。市场里随处可见巡逻的警察。商户们一致要求记者不能透露真名。
“如果你早几天来,大家都会毫无保留地接受你采访。”吴莱的浙江老乡孙事达(化名)说,“现在人人自危。假如你不是记者呢?”
丈夫被带走后的第二天,警方通知解芳倩去送衣服,并给了她拘留通知书,上面写着她老公涉嫌聚众扰乱社会秩序罪。针对记者的采访要求,昆明警方表示,此案尚在取证调查过程中,具体情况不便透露,待案情清楚之后,会向社会及媒体发布通报。
螺蛳湾20年
它由一个农贸市场蜕变为庞大商业片区,由政府主导的改造未停歇过。
容纳万余商户的螺蛳湾最早脱胎于一个菜市场。当年,昆明市政府改造青年路,把一些个体户迁到这里。
早年的创业并不容易。解芳倩的丈夫1990年离开浙江东阳到云南闯荡,起先挑着扁担到地州做零售,两年后便到螺蛳湾的铁皮棚下租了个摊位,开始批发服装。
1995年,解芳倩为丈夫生了个儿子,带着小孩从东部农村来到西南省会昆明。夫妻俩于市场旁的城中村租了间15平方米的房子,“人和货堆在一起”,丈夫去进货时,妻子便背着孩子看摊位。
孙事达说:“当时的摊位别看仅是个水泥台,买一个我花了5万块。”他随父到螺蛳湾时刚满18岁,钱都是向亲戚朋友借的,那个摊位经营了3年后在改造中化为尘土。
昆明官方媒体的报道称,由于缺乏统一规划,螺蛳湾“在20年的自然发展中,建设无序”,“有专家痛心地说:‘在硬件上已是一个畸形的市场’”。
实际上,这个市场从未“自然发展”,由政府主导的改造,从螺蛳湾诞生之日起就未停歇过,孙事达和吴莱都见证了这个过程。
他们印象中的第一次大改造发生在1997年,是针对老市场的。“也是无条件拆除。”孙事达说。
这一年,同为第一批到螺蛳湾淘金的浙江人朱林敏,开始组建房地产开发公司,投资近1亿元人民币开发双龙百货,如今他已是螺蛳湾最大业主云南新瑞安公司的董事长。
第一次改造后来被证实其中掺杂官商勾结。时任云南省长的李嘉廷经儿子李勃介绍,受地产老板李俊父子的请托,为他们承揽螺狮湾市场改造工程。李嘉廷打电话让五华区区长帮助协调,五华区政府后来未经招标,即与李俊父子签订了开发螺狮湾的协议,李俊父子从中获利1500万元,后分给李勃500万元。
“当时的改造也引发了商户闹事。”孙事达说,那之后螺蛳湾大规模的改造还进行过两次。
20世纪末,螺蛳湾已不再局限于一个小农贸市场,不断扩建,周边的金属家具厂、昆明针织厂、牛羊肉加工厂、火电公司以及云南纺织厂等单位也按捺不住,纷纷大兴土木以各种形式开发市场。
今年昆明市政府正式下达拆迁令时,“螺蛳湾”三个字所指的已是东至南坝路、南起采莲路、西临海埂路、北到环城南路,占地面积827亩,拥有11个大交易区、68个小交易区、两个城中村的庞大商业片区。
昆明市民的记忆中,螺蛳湾一度是假冒伪劣商品的代名词,很多人一提起螺蛳湾,脑子里浮现的是:道路拥挤、人声嘈杂、空气混浊、简陋的铺面以及消防隐患严重的通道,以至于得知政府将把螺蛳湾搬迁至三环之外后,不少市民通过媒体和网络表达了他们的支持。
梁敏(化名)的铺面位于双龙百货一楼,1999年刚租下时只有13平方米,“那时环境不好,生意清淡。”5年后,商场进行了改造,铺面扩大到31平方米,面目一新,同时租金也大幅上涨,由原来10年20多万元涨到5年38万“都是一次性交齐”。
商场改造后,生意好起来,“近两年最好时,一天可以发10万元的货。”梁敏说,今非昔比,“我们这边购物环境好,不像第三交易区的确存在安全隐患。”
解芳倩所在的云纺服装大楼建成也没几年,各种硬件设施也非螺蛳湾那些老交易区能比,业主云纺集团是大型国企,而她和丈夫俨然是广东某品牌服装的总代理,但如今依然被圈入“低端、混乱、安全隐患突出”的范围要求搬迁。她对此感到疑惑。
一同被圈入的还有2005年3月开业的云纺新天地,这栋建筑一二楼为服装商场,2006年,三楼引入国际零售巨头家乐福,四楼则为美食广场。
吴莱表示,他完全支持政府的规划改造。“但螺蛳湾历史悠久,交易区众多,不能一刀切。”他经历了数次改造,“每次改造商户都处于弱势,都要蒙受损失。”但他依然选择留在螺蛳湾。眼下的这次却非同以往,要整体搬迁“我开始并不相信。”
“最牛广告”
螺蛳湾国际商贸城打出的招商广告,比市政府正式发布的搬迁公告,早了两个多月。
2004年,昆明市调整区划,西山区政府接管螺蛳湾后又提出20亿元改造升级,专门请云南省社科院进行调查,形成一份长达5万字的可行性研究报告,报告提出的目标是,到2015年交易额超100亿元。
这份报告还估算螺蛳湾的品牌价值为755亿元。
没等到2015年,2008年12月16日,在昆明螺蛳湾市场开业20周年庆典上,螺蛳湾就因年销售额100多亿元被中国商业联合会授予四星级“中国品牌市场”。
也是在同一月,昆明各大媒体发布了一则令螺蛳湾商户人心惶惶的广告,上面赫然写着螺蛳湾将搬迁,其中还引用云南省昆明市主要领导的讲话作为广告词,被网友称为“史上最牛广告”。这则广告,比昆明市政府正式发布螺蛳湾升级改造进行搬迁的公告,足足早了两个多月。
打广告招商的螺蛳湾国际商贸城(即新螺蛳湾),是云南中豪置业公司在市郊打造的昆明史上最大项目,从一开始,它就自称为老螺蛳湾的异地改造安置项目。
如今的昆明,被拆除的不仅是批发市场,还有上百个城中村、立交桥和户外广告牌。最近,市政府机关和事业单位又接到通知,要职工拆除自家的防盗笼,为其他市民做出表率。
与拆除并行的,是空前的“招商运动”,吸纳了几乎所有政府部门参与。浙江芬莉集团董事长、义乌商人刘卫高,正是其间被招入春城的一大商贾。
去年5月,刘卫高联合25位浙商,出资5亿元组建云南中豪置业有限责任公司,9月份便以7.99亿元购得建设新螺蛳湾的7块土地,当月28日,云南省委常委、昆明市委书记仇和宣布,螺蛳湾国际商贸城开工,昆明螺蛳湾市场升级改造工程正式启动。
此前,刘卫高受地方官员之邀到江苏宿迁投资并获得了成功。他出资26亿元建造了宿迁最大的外来投资项目“义乌国际商城”,乘坐挂着黑色牌照“N 00000”的劳斯莱斯,后来还被授予宿迁“建市十年十大功臣”的荣誉称号,最终当选宿迁工商联会长。
刘卫高想在昆明复制“义乌模式”,而且雄心更大,总投资350亿;和在宿迁一样,他得到了地方政府的鼎力支持,项目名称也从最初的“昆明义乌小商品城”变为“昆明螺蛳湾国际商贸城”,被列为云南省重点工程。
搬迁传言日渐沸扬,对于吴莱等商户而言,无异于一场噩梦,螺蛳湾的业主们遂出面安抚。
也是去年底螺蛳湾20周年庆典那天,螺蛳湾商会会长孙明专门声明,商会从未接到上级政府部门的搬迁公告。昆明市西山区委书记柳文炜则表示,将把螺蛳湾商贸区的面积扩大一倍,到2010年前后,螺蛳湾的年交易额将达到130亿元。
实际上,差不多也是这个时候,为加快建设螺蛳湾中央商务区,并将原有商户搬迁到三环以外,西山区就已成立了“螺蛳湾片区提升改造协调领导小组”,开展了初步工作。
对于云纺商业片区的商户们,认为螺蛳湾不会搬迁的信心还来自于,2008年8月19日,仇和书记视察了云纺,并提出“把云纺规模做大,实力做强,产品做优,效益做高,形象做美,机制做活,市场做大,品牌做响,2010年达百亿”的重要指示。
“这给了我们很大鼓舞,不少业主后来还花重金转下铺面。”吴莱说,去年他所在的云纺新天地人气开始上升。
转让费化空
更多铺面的经营权经过了二手、三手甚至更多道贩卖,转让费少则十几万,多则上百万。
每年年初都是螺蛳湾生意最红火的时节,2009的开年却充满变数。中豪置业在宣传中信誓旦旦地称,螺蛳铁定拆迁,但一直没有权威部门对这一说法表态,商户们惴惴不安地度过了一个春节。直到2月份,螺蛳湾要搬迁的消息已不再仅仅是广告或传言。
2月17日,昆明市政府发布升级改造螺蛳湾商业片区的公告,明确提出将螺蛳湾“批零兼售、低端销售及仓储等商业业态”转移到三环路以外,原地建设螺蛳湾中央商务区。公告中还称,螺蛳湾国际商贸城将在2009年11月投入使用,为老螺蛳湾的改造提供了有力支持。
随后,西山区成立了螺蛳湾中央商务区建设指挥部,在3月23日发出的公告写明,整个螺蛳湾片区除云纺东南亚商城和云纺建材城以外区域的建(构)筑物将拆除,各类商户搬迁期限为2009年10月1日至11月30日。
这时,搬迁已成定局,但很多商户依然不接受事实,因为他们认为要在不到一年内理清并补偿那么多人的巨额损失,几乎是不能做到的事。
整个螺蛳湾片区,业主众多,产权关系复杂。解芳倩、吴莱这样的商户是向业主租的一手铺面,租期未到市场关闭意味着要退租。更多铺面的经营权则经过了二手、三手甚至更多道贩卖,转让费少则十几万,多则上百万。市场关闭,这些转让费将灰飞烟灭。
范岚(化名)2006年东拼西凑筹了62万元,在螺蛳湾云纺新天地转下两间铺面,和外甥合伙做服装生意。他说,前两年基本在亏,今年生意稍有起色市场就要关闭。“我花的转让费还算少了,比我更惨的大有人在。转让都是私人之间进行的,当时谁知道会有今天。”
孙事达在市场关闭后会失去更多。他如今已娶妻生子,2000年在第四交易区花10万元转了一个铺面,2004年又花49万元转了一个。
特别是2006年,他参与螺蛳湾历史上空前绝后的铺面拍卖,拍卖标的为第一交易区一楼286个商铺10年的经营权,面积从10-15平方米不等。最终,1平方米均价拍到10万元,而其中一个地段好的12平方米的商铺拍出了138万的天价。孙事达拍得的铺面还相对便宜,7平方米大的地方花了62万元。“大家都看好螺蛳湾,因为它是西南最好的市场。”他这样解释当时的疯狂。然而,这间铺面还不是最让孙事达揪心的。
去年,孙事达将老家的房子抵押后贷款,在第五交易区买下一个64平方米的大铺面。和螺蛳湾大多数铺面不同,孙事达买下的是产权,价格自然不菲,总共花了350万元。“还欠亲戚朋友100多万元,现在看来是完全失败的投资。”
“培育一个市场就像养育一个孩子一样。”孙事达说,在螺蛳湾做了那么多年,他很清楚积聚起今天这样的人气不容易。“11月30日正逢旺季,就像一个农民到了收割的季节,这个时候关闭市场损失最大。”
吴莱说,货品积压、装修费等损失他都不提了,“关键是今后几年的生意如何做,打拼多年又要从零开始。”而且他还考虑到,如果搬迁到新螺蛳湾,自己和工人的住宿及孩子读书都成了问题。
名号争夺
新老螺蛳湾的商标官司打到了北京。中豪置业副总经理称,“螺蛳湾”品牌的使用经过政府批准。
商户们一直认为,老螺蛳湾的业主是和他们一条阵线的。吴莱说:“云纺方面多次说,让我们不要担心,安心做生意。”孙事达则说:“新瑞安说螺蛳湾20年不变。”
另外,在政府的拆迁公告发布后,业主们并未完全停止办理铺面转让,有的还向商户预收租金。梁敏铺面的租期到今年12月1日即螺蛳湾关闭之日刚好截止,她3月下旬就向市场一次性预交了5年共48万元的租金。
商户对业主的信任还来自于一场官司。今年4月,螺蛳湾国际商贸城的宣传攻势更加猛烈,中豪置业到螺蛳湾市场内摆摊招商引发商户不满,最后惊动警方才将事态平息。
同月,螺蛳湾商会等3家“螺蛳湾”商标使用在先的主要权益所有人,共同向北京市高级人民法院递交起诉状,告云南中豪置业有限责任公司等企业涉嫌不正当竞争,要求对方停止侵权,并赔偿损失2亿元。标的额之大,堪称新中国成立以来之最。
螺蛳湾商会认为,中豪置业在未经原告同意的情况下,便擅自使用“螺蛳湾”品牌名称对其开发的商贸城进行市场推广,并进行虚假宣传。
螺蛳湾商会会长当时对媒体直言不讳,“以目前昆明相对饱和的市场布局,如果旧螺蛳湾不拆掉,新螺蛳湾市场不经过3到5年的培育很难起来,甚至没有希望。问题是,这么长的时间里,以几十亿资金滚动运作几百亿的项目,很容易出现资金链断裂的问题。”
其实2月17日,昆明市出台的公告上已经对这一纠纷提出了化解思路:借鉴“普洱茶”等集体商标的有益模式,积极探索“螺蛳湾”品牌开放性使用的有效办法,使其在一定区域开放式共同利用。
中豪置业副总经理接受媒体采访时也表示,“‘螺蛳湾’是开放式商标。这个品牌本来就是政府培育起来的,我们使用这个名称是政府批准过的。”
官司最后的结果是,作为老螺蛳湾最大业主的新瑞安公司董事长朱林敏,获得昆明市政府授权作为发起人,整合一个更大的“螺蛳湾投资发展股份有限公司”对拆迁后即将在原址兴建的“中央商务区”进行先期投资。
昆明本地媒体一直宣称,绝大部分螺蛳湾商户都赞同搬迁。一个很重要的理由是,8月15日,西山区政府曾就螺蛳湾搬迁召开听证会,第二天的公报称,“26名听证代表大多数赞成提升改造”。
这些代表包括云纺集团的党委书记、职工和其他企业职工代表4人;经营户代表8人;当地居民代表2人;村民代表1人;其余听证代表则涵盖昆明市及西山区的规划设计、交通、交警、消防等部门的相关人员以及人大代表和政协委员。
吴莱和几百名商户当时到了现场想发出他们的声音,后来被拦在了门外。他说:“商户代表的身份没有公布,他们能否代表上万螺蛳湾的商户是个问题。”西山区官方称,代表名单是经营户和业主报名,然后由螺蛳湾中央商务区建设指挥部筛选出来的。
正式关闭
一直观望的老螺蛳湾商户,慌忙补办认购新螺蛳湾商铺,好铺面价格已一天一变。
11月初,西山区下达“最后通牒”后,各大业主纷纷贴出退租的通知,螺蛳湾的气氛开始紧张起来,部分商户终于难以抑制心中的不满。
政府鼓励商户及早搬至新螺蛳湾工作也在展开,从11月1日至5日,每天安排5辆大巴往返接送参加新市场抽签定位的商户。11月17日,西山区又发出通知,对30日以前搬迁到新市场经营的螺蛳湾商业片区经营户,给予每户300元的搬迁补助。
到11月20日,昆明市政府通报称,通过深入细致的思想工作,多数业主、经营户的态度从不理解、不支持、消极应对,向学习了解政策、逐步配合转变,螺蛳湾国际商贸城的签约率达到90%以上。同一天,吴莱等人步行到省人大。
堵路事件后,即使像孙事达这样起初决定坚持到底的商户也接受了现实。“当然,我们也看到了一些改进。”
11月24日,螺蛳湾中央商务区建设指挥部发出《关于租金退还问题的通知》,在具体实施过程中,退租可采取三种方式,其中一种是,在螺蛳湾中央商务区建成后,经营户在符合中央商务区业态要求的前提下,回迁到螺蛳湾中央商务区经营,这让商户又多了一种选择。
此外,新瑞安公司等业主也对商户承诺了具体的剩余租金退还日期,并由螺蛳湾中央商务区建设指挥部参与担保。
同时,指挥部前排起了长长的队伍。原来一直犹豫、观望的老螺蛳湾商户,慌忙补办认购螺蛳湾国际商贸城商铺。据悉,由于商户热情高涨,补办工作一直持续到11月26日凌晨四五点。
这时,新螺蛳湾的主体工程还未完全竣工,这个12月16日开业,一期拥有2.3万个摊位的大商城,留给他们的仅有二三楼的铺面,一楼铺面已经售罄。在他们之前,很多炒家捷足先登,早已盘下位置较好的铺面,只等待着市场关闭的那天。堵路之后,好铺面价格一天一变。
老螺蛳湾关闭,不仅加热了新螺蛳湾,而且使附近原本相对冷清的双龙、明通等批发市场的铺面价格也暴涨起来。梁敏本打算到明通租个铺面度过这个冬天,但之前年租仅要价5万的铺面,已经一下子涨到了20万。
孙事达说:“实际上整件事,皆大欢喜,包括螺蛳湾很多转租别人铺面的商户,新市场其实是个机会,到那里他们能拥有自己的铺面,何乐不为。真正受损失的只有我们这1万多有经营权或产权的人。”
11月25日,解芳倩也去赶了“末班车”,交5万元认购了一个新螺蛳湾的铺面,尽管之前她嫌那里太远。“我等着老公放出来去装修。”12月1日,她在电话中对记者说。
当天上午,昆明市举行螺蛳湾市场关闭工作新闻通报会,西山区区长蔡德生宣布,“螺蛳湾商业片区市场已正式关闭,截至11月30日晚11点,已有近3000商户全部搬完,经营户将在12月15日前全部转移完毕。”
市场关闭前,吴莱等商户和云纺签了份回迁协议,协议第一条便是自愿放弃与云纺商业区现租赁合同的义务、权利关系。“我知道不合理,但没办法!”吴莱记起当年他与云纺签订的合同上有这么一条:如遇不可抗力或甲方上级或经政府有关部门批准的重大改造,甲方可单独终止合同(不可抗力由国家有关机构认定)。
□采写:本报记者 卢斌