扁拼外交：3架专机访问南太2国

多维社记者郑岩综合报导／陈水扁9月3日出访帛琉、诺鲁行程正式确定，扁这次出访共动用3架专机：在首日搭乘空军一号前往帛琉以后，其余行程均改搭华航波音737客机，回程并过境美国关岛，经短暂停留后，随即搭乘另一架华航客机在9月6日返抵台湾。
中国时报报导，陈水扁此行出访帛琉和诺鲁，定名为「群峰项目」，将由新闻局长郑文灿、经济部长陈瑞隆、原民会主委瓦历斯．贝林、农委会主委苏嘉全、卫生署长侯胜茂、及5位企业家、3位原住民立委随同前往。但离谱的是，这趟南太平洋之旅，竟要动用三架专机前往。
总统府副秘书长刘世芳31日说明出访行程，她指出，由于美方担心媒体过度揣测报导，且空军一号有国旗标志，宣示主权意味强烈，因此美方欢迎陈水扁过境关岛，但不建议陈水扁搭乘空军一号过境，因此将在途中改搭华航专机前往。
刘世芳说，访问团9月3日将以空军一号专机及一架华航专机，自台北松山空军机场飞往帛琉，抵达帛琉后，空军一号稍事整备随即飞返台湾，华航专机留帛琉备陈水扁用。
另外9月5日之前，自台湾再派遣一架华航专机前往帛琉，两架华航专机于9月5日深夜搭载访问团自帛琉飞抵诺鲁。九月六日再搭乘两架华航专机自诺鲁飞抵关岛，陈水扁与随行团员将在9月6日于诺鲁搭乘两架华航专机飞往关岛过境，陈水扁与所有团员最后将择一华航专机搭乘，一起返回台北。不过，刘世芳并未说明陈总统将在关岛短暂停留多少时间。
刘世芳说，「9月6日在关岛过境的时间，相关的外交部同仁在磋商之后，我们要遵守的过境准则特别提到，第一个，他们非常强烈地关注有关媒体的过度臆测的报导，这也是我们在磋商过程当中比较担心的一些事情」。
刘世芳说，「至于有人会提到说，有关空军一号是否过境关岛，确实空军一号过境关岛是我们的选项之一，在磋商的过程当中，我们认为在过境准则里头，空军一号外面所漆的国旗标志的主权宣示非常地强，所以美方不建议我们用空军一号过境」。刘世芳还说，「在过去几天当中，若干媒体的臆测部分，我想恐怕都有落空」。
刘世芳说，上述行程已和美方确认，这次过境关岛，在相关磋商过程中，台湾必须遵守过境准则，美方也相当关切媒体过度臆测报导。刘世芳强调，「我们认为在过境准则里头，空军一号外面所漆的国旗标志的主权宣示非常地强，所以美方不建议我们用空军一号过境，但是仍然欢迎陈水扁跟代表团成员可以过境关岛」。
东森新闻说，空军一号空机回，华航一架专机空机去，再空机回，一趟所谓单纯的出访，为什么要搞得这复杂，原来是为了创下先例。 据了解，总统府已打算调用中华航空公司两架737-800飞机负责。华航中午证实，并说，已接到府方通知，在做准备了。
总统府副秘书长刘世芳表示，蒋中正先生在1949年，确实有两次搭乘飞机(空军一号)出国，但是1949年的时候蒋中正先生是下野，也就是他不是总统的身分，如果扁9月3日出访时，搭乘空军一号出去，非常具有历史性意义。总统府也坦承，这样的安排和美方的态度有关。
正当国内倒扁运动风起云涌，总统与幕僚最后敲定，搭乘空军一号出访，能宣示总统职权，又能符合美方要求，以民航机过境关岛，可说是一举两得，只是这样的规画，肯定躲不了要被在野党狠狠刮一顿。
总统出访南太平洋，行程中空军一号载陈水扁总统到帛琉后，就先返国，而且还要另外出动两架民航机，立委估计要多浪费6、7百万纳税人的钱，蓝营立委痛骂陈水扁总统浪费国家资源，不过绿营立委倒是认为，空军一号专机上有国旗代表台湾是一个国家，而维护国家尊严是不惜花费任何代价的。
报导说，陈水扁一趟南太平洋之旅，竟要出动了空军一号专机以及两架民航机，泛蓝立委大骂陈水扁太浪费，国民党立委林郁方斥根本不需要搞那么多飞机，一架飞机就可以搞定，以军机来讲一个小时的成本油费跟人员的成本费用是38万，飞帛琉来回大概要花7、8个小时，所以几百万就没有了。
亲民党立委李鸿钧则表示，陈水扁既然(任期)快要到终点的时候，也做点善事，不要老是你们家穿金戴银的，把省下来这些钱，去让缴不起营养午餐的学童们，给他们付这个营养午餐的话，反而是做善事。
陈水扁坚持要搭乘空军一号出国门，只有回程时才和记者同机，蓝营立委也质疑陈水扁的用意何在，国民党立委苏起表示，空军一号上到底会有什么人啊，有什么东西，他那么有兴趣非要把它从台湾带出去不可。 林郁方再指出，最后一段给你们(记者)一个礼物，特别允许你们(记者)跟天子坐在一起，这一趟报导只许写好的，不能写坏的如果写坏的，下次就叫你们坐渔船。
林郁方估计这回出访行程，必须多花费6、7百万经费，只是如果人民都已经饿到不行了，总统却只知道摆阔维护国家尊严，又有何用。泛蓝立委骂声一片，民进党立委出面帮总统护航，民进党立委黄伟哲指出，空军一号上面背负国旗出访，这象征意义非凡，而且是为了国家尊严，国家尊严是没有办法用经济、用算盘、用电子计算器来算这个代价。
东森新闻说，台湾陈水扁出访南太过境关岛一案，布什政府已经拍板定案，陈水扁在关岛将只短暂停留4个小时，不会过夜；华府人士也在30日证实，美方不愿介入台湾挺扁倒扁的政治角力，在保持中立的考虑下，拒绝陈水扁搭乘空军一号降落关岛。
根据东森独家掌握的消息，美方已就过境案做出最后决定，不但建议陈水扁改搭民航机，在关岛也只能短暂停留四个小时不会过夜。消息来源透露，台湾媒体在报导时强调空军一号上的国旗有主权象征意义，如果能降落美国领土将是外交突破，这和此案最后宣告破局有直接影响，美国国务院官员也曾私下对此表达不满。
美方为了避免在百万人倒扁运动升高之际，引发挺扁或是弃扁的政治联想，态度十分谨慎低调，在批准并做出过境决定之后，仍不愿对外证实有收到台湾方面提出的过境申请，国务院发言人麦考马克30日在例行简报会上也刻意回避有关陈总统过境的问题。
华府消息人士透露，这次过境协商的过程或多或少受到五月份过境风波，台美双方闹得不愉快的影响，而美方基于前车之鉴，在台北总统府发布确定的行程之前，不愿主动承认有过境这回事，也希望陈总统这次的行程不要再像上次一样变来变去。
五月的过境风波对台美关系造成的冲击记忆犹新，这次空军一号过境案胎死腹中，再使元首过境的外交意涵被模糊焦点，而政治操作加上媒体炒作，也让每一次过境都为台美关系徒增不必要的困扰。