神马文学网宋桂芳：固话让利不如直接取消月租费(中国青年报 2009-11-26)
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固话资费改革的确给消费者创设了一个更为实惠的消费预期，尽管这次改革主要调整了电信资费的价格管理形式、不涉及具体资费标准调整，但它关涉最为敏感的“价格管制”问题。以前，这些电信业务资费均实行政府定价，电信企业推出各种资费优惠套餐，都需经政府主管部门和物价部门审批——现在，在“上限管理”规则下，爱怎么便宜就怎么便宜。
这真有点“挥泪大甩卖”的感觉，改革的确“意在保护消费者权益”。但如果把固话资费改革放在电信发展的时代背景下考量，再细究一下资费改革的清单，“主动让利”就没那么激动人心了。一者，在手机资费过高的年代，固话的市场优势明显，然而，随着手机单向收费兑现、长途与漫游费越来越低，固话的价格优势一去不复返。工信部的最新数据显示，上海手机用户已达2038.6万，而固话只有940.5万户，全国范围内的固话和手机用户也都是这样此消彼长的。固话资费如果还不调整，就只有等着进历史博物馆了——眼下的调整更多地还是固话的“自救演义”，就好比一家独大的超市旁边忽然多了很多卖场，于是疯狂大促销。
再从固话资费改革的历史看，我国固话资费过高早就无可质疑。不能提供市话详细清单、计费不准确、资费不透明等，也是我国固定电话用户反映最多的问题。眼下，固话资费忽然就降低50％，但公众似乎并不见得有多喜悦，这恐怕绝非消费者得了便宜还卖乖，而是降得太迟了。
固话资费改革究竟是主动让利还是顺势而为？不妨看看固话月租费，它在资费改革中竟还是死而不僵——“有望进一步降低乃至取消”。既然资费能下调至50％，并且大多农村用户的月租费比话费要多出N倍，真正让利不如直接一步到位地取消月租费。
另外，在“上限”这个词语上，我们是有很多经验的，比如国内航线燃油附加费复征，那么多家航空公司，竞争比固话厉害多了，不还是齐刷刷往“上限”上靠？固话资费降到合理水平，是大势所趋，要让消费者真正得实惠，不能只靠宏观政策，还得靠成熟、开放的市场机制。
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