“同一个世界”与“同一个梦想”

　　前一阵子“价值观输出”和“普世价值”热议的时候，国人嘴上也不吃亏，突出强调我国特殊国情，社会主义优越性和60年的巨大成就，奥运盛典，国庆阅兵和大国崛起都是不言自明的佐证。

　　在基本社会保障和公民权利领域，虽然中国已经加入了联合国“两个公约”：《公民权利和政治权利公约》及《经济社会文化权利公约》，但离正式批准和全面实施还有待时日。

　　“和谐社会”又添新篇章，同票同权，同命同价，同工同酬，有望正式获批，民权保障初步行。

　　“同权”

　　十一届全国人大常委会10月27日开始审议选举法修正案草案,我国最高立法机关准备“一步到位”实行城乡按相同人口比例选举人大代表。这意味着我国在人大代表选举中将取消城乡差别,首次实现“同票同权”,这将是我国发展社会主义民主政治的一个重大举措。

　　“同票同权”指的是城乡按相同人口比例来选举人大代表，侧重的是在选举权实现过程中的形式平等。城乡居民依照相同的人口比例选举代表，向选举制度的平等民主迈出了重要的一步。但是这还不够，要让人民代表真正代表人民，还有赖于其他实质性平等的改善，如选区的划分、候选人的提名，人大代表的职业化等，只有这样，人民才能真正当家作主，“同票同权”才会有意义。

　　“利益表达缺失”，群体性事件和民族不和谐现象突出，都在某种程度上表明了无论同不同票，实质性的“同权”才是最核心，最迫切的现实需要，也是解决复杂多变的全局问题的苦口良药。

　　“双规”

　　继“拟实现”城乡同票同权之后，全国人大又推出了拟进一步提高农民地位的又一重大举措。根据《侵权责任法(草案)》新增的规定，只要农村户口居民在“规定的事故（交通矿山等）、规定的情况（死亡人数较多的）”即简称“双规”的情况下死亡的，有望实现与城市户口居民同命同价。

　　目前，我国没有一部法律明确规定死亡赔偿金的计算标准，实践中司法机关一般参照《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》。该司法解释规定，死亡赔偿金按照受诉法院所在地上一年度城镇居民人均可支配收入或者农村居民人均纯收入标准，按20年计算。城乡收入差别巨大导致城市和农村两个赔偿标准赔偿数额上的巨大差别，也就是“同命不同价”。

　　笔者出身农村，求学于城市，今日又从事农村发展工作，深知农村人眼中痛心疾首的“不平等现象”，大多与“户籍制度”城乡二元隔离有关。社会保障与财政投入的严重倾斜，机会与身份的不平等，纽约巴黎的繁华与非洲灾民的穷困可以在数百里之内同时存在于中国的若干地区，人与人的差别堪比人与猪的差别，昔日扬言要消灭的“三大差别”在21世纪的今日中国分外扎眼。

　　“体面劳动”

　　大力帮助农民伯伯翻身解放之余，党和政府也没有忘记工人兄弟，目前人保部正在研究制定工资支付相关法规，“同工同酬”将首次作为立法内容。相关人士解释，届时，事实劳动关系形成后，企业的非正式合同工即劳务派遣工等，与正式工相同岗位、职级相同，从事相同内容的工作，付出等量劳动，并且取得相同劳动业绩的，都应获得同等的劳动报酬，即报酬在同一工资区间内浮动。任何用人单位都应执行。

　　“总理帮农民工讨薪”的故事早已传得人尽皆知，李昌平及“中国农民调查”所揭示的农村现状也得以进入中南海的视野。取消农业税和个体工商管理费，义务教育免学费，试点新农保等举措都是在正确的道路上迈出的坚实步伐。希望不仅仅是应对经济危机的权宜之计，更是全面推动伟大的乡村建设和社会复兴的开始。

　　有报道说到2015年中国城市人口有望超过农村人口，实质性的纯务农农民将下降到较小的比例。届时，大部分的中国人将主要依赖工资生活，西方已经很熟悉的“体面劳动”和“企业社会责任”的浪潮相信将在中国的明天会有不小的回声。

　　1999年6月，国际劳工组织新任局长索马维亚在第87届国际劳工大会上首次提出了“体面的劳动”新概念，明确指出：所谓“体面的劳动”，意味着生产性的劳动，包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保护和足够的工作岗位。为了保证“体面劳动”这一战略目标的实现，必须从整体上平衡而统一地推进“劳动基本原则与权力和国际劳工标准”、“为所有的人提供就业和收入的机会”、“社会保护和社会保障”、“社会对话和三方机制”等四个目标。

　　胡锦涛总书记作为中国党和国家领导人提出“让广大劳动者实现体面劳动”，这是一个明确的信号，就是中国要把握世界发展潮流，体现以人为本，保障人权的时代精神，加强国际合作，更加充分地维护劳动者合法权益，为劳动者谋求更大福祉。

　　面对时代的新要求，“我们工人有力量”将被赋予更深刻的内涵，也能真正肩负主人翁的重任。

　　同一个世界，同一个梦想

　　毋庸置疑，不平等现象大面积存在的事实面前，任何试图促进平等的行动都是一种进步。然而众所周知，“同票不同权”的病灶在于程序正义与实质正义的生死纠葛；“同命不同价”的根本原因在于不合理的户籍制度；”同工不同酬”最严重的现象也不会发生在一般的企业里面。纸面上规定城乡按相同人口比例”同票同权“，只能解一时之气；只规定企业用工必须“同工同酬”，无异于掩耳盗铃；“为在同一事故造成死亡人数较多时便于解决纠纷而制定“双规”，恐怕也会制造新的不平等。

　　傅蔚冈在东方早报撰文指出：“三同”只是结束城乡二元对立的开始，史学家梅因曾有一著名断言，“迄今为止任何社会的进步运动，都是一个从身份到契约的过程。”中国改革开放三十年，就是这样一个不断打破身份限制的过程，“三同”就是对这个过程的一种法律肯，我们欢迎这种转变，但是打破中国城乡二元分立的局面，仅仅这“三同”还不够，建立和谐社会，还需要更多的相同。

　　北京奥运会的口号是“同一个世界，同一个梦想”。惟愿在今日中国大地上，北京之春开遍神州。