殷国安:法律漏洞不堵,开胸验肺重演?(中国青年报 2009-11-18)

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    四川威远县金鑫能源有限公司工人患上职业病,在威远县疾控中心做体检被确诊为“健康”,到四川省疾控中心又被确诊患有职业病。当地卫生局、安监局以及相关政府部门对处理问题都没有一个具体方法。王成章称将采取“开胸验肺”的方式将维权之路走下去。(11月17日四川在线)

    王成章为什么要“开胸验肺”?因为,威远金鑫能源有限公司负责人彭正权表示,两个地方检查的结果不相符合,作为公司方来说,这个事情无法处理。所以,在检查结果未统一之前,拒绝赔偿。

    下一步王成章能怎么办?内江市卫生局副局长刘波说:“患者可到卫生局申请做鉴定。”王成章找到威远县劳动与社会保障局,劳动部门表示:劳动者不和用人单位签订劳动合同导致无法鉴定为职业病。王成章说:“我虽然与煤矿方签订了合同,但合同在公司里,我手头没有,这意味着合同形同没签。”或者,还有一条路是,威远县安监局局长王爱民建议,王成章可与煤矿方协商处理此事,协商不下也可依法提起诉讼。一个工人能去和老板协商吗?提起诉讼也不是一件容易的事。

    请注意,上述官员的回答都是按照法律规定作出的。于是我们看到,当时逼迫张海超“开胸验肺”法律现在又要逼迫王成章“开胸验肺”了。记得在媒体讨论张海超“开胸验肺”时,有论者指出,杜绝开胸验肺惟有修改法律。媒体质疑法律的几个漏洞:一是看职业病为何必须由工作单位提供资料不可?哪个单位愿意自证有罪呢?二是看职业病为何必须到一个垄断的诊疗机构?三是为何职业病诊疗机构的错误结论,惟有通过鉴定的方式才能推翻,而鉴定机构又偏偏和诊疗机构“同利益共政绩”?舆论也认为张海超会成为第二个孙志刚,成为职业病鉴定制度完善的推手。

    但是后来,卫生部发言人表示:“开胸验肺”事件属于个案,在个案事件中出现的问题,应该具体地来进行解决,他未听说该办法会进行修订。但是,王成章将再次被逼“开胸验肺”的事实证明,开胸验肺决非个案,其中的制度性问题根本回避不了,《职业病诊断与鉴定管理办法》不修改的话,更多的人会被逼着去做开胸验肺。