神马文学网分析：G20尚未兑现承诺
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 04:23:06
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在今年9月份的匹兹堡峰会上，由世界主要国家组成的20国集团(G20)自诩为“国际经济合作的首要论坛”。
这些国家的领导人呼吁各国财政部长在上周末于苏格兰圣安德鲁斯召开的会议上，在气候变化融资方面取得进展，并确保全球经济实现强劲、持续和均衡的复苏。G20国家占全球经济总量的85%。
那么，这个超级大联盟的进展如何呢？
根据正式议程的进展——而非英国首相的意外干涉（他提议收取一项全球金融交易税但随后又撤回）——来判断，迄今为止的结果好坏参半。G20财长未能完成自己“老板”在匹兹堡派给他们的任务，但是多数人对于G20作为一个论坛感到满意。他们依然相信，在实现更为均衡的全球经济复苏方面，G20仍有可能获得成功，尽管其它议程都没取得什么突破。
匹兹堡峰会给了财长们一个看似简单的任务，它的联合公报写道：“G20成员国将就共同政策目标取得共识。”当被问及这一点是否已经实现时，英国财政大臣阿里斯代尔•达林(Alistair Darling)强调称，共同目标“依然和在匹兹堡设定的一样”，却似乎忘记了这些目标尚不存在。正式公报也遭遇了同样的失忆症。了解G20的人士表示，各国不可能在上周末的会议之前就共同政治目标达成一致。
不过，在制定时间表评估各国是否采取了符合集体利益、而非狭隘的本国利益的政策方面，峰会取得了更多进展。G20同意在明年1月底前制定出国家政策框架，4月开始第一次“协作相互评估程序”，为6月份的下一次峰会制定出一套政策选择，并“在2010年11月的峰会上向各国领导人提供更为详尽的政策建议”。
困难将在于如何处理中国人民币汇率等敏感问题。与会代表称，上周末关于汇率问题的讨论十分有限，许多人希望中国会单方面改变重新实施的钉住汇率机制的做法。美国认为，对中国施压并不能有效说服其改变看法。
如果说在经济合作新框架方面的成就有限，那么气候变化融资方面则毫无进展。气候变化融资是指为帮助发展中国家减排，富裕国家向贫困国家提供资金。
各国财长本该提交一份包括“一系列气候变化融资可能选择”的报告，但他们却将此项任务推后了，只是同意“进一步推进融资工作，定义融资选择和机构安排”。
尽管挫折重重，各国财长对于G20依然抱以积极的态度。英国官员强调，会议体现出前所未有的政治积极性，这一点非常重要，因为在过去寻求全球经济协作的努力中缺乏这种政治意愿。其他人则表示，经济危机显示出全球协作的重要性，其中的教训不会被遗忘。
随着世界经济逐渐走出衰退，即将来临的一年将是一个重大考验，即各国能否找到实现更加可持续增长的道路，抑或短期国内利益是否将压倒集体利益。
G20已经规划了未来的两次首脑峰会和若干次财长会议，因此参与者将有足够多的机会，来实现未能在圣安德鲁斯取得的进展。