神马文学网建议南京交管部门立即将醉酒驾车者打至终生残废
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 16:17:17
建议南京交管部门立即将醉酒驾车者打至终生残废
南京从今日起开始通过媒体曝光醉酒驾车者，首批公布的名单共有106人。交管部门认为，曝光可以使醉驾者得到震撼，以后不敢再有类似行为。（2009年11月6日《扬子晚报》）
我以为，南京交管部门此举未必能让醉驾者得到震撼。所以我建议，南京交管部门应立即将醉酒驾车者打至终生残废，这样更能使他们得到震撼，更加能使他们以后不敢再有类似行为。
行政法学告诉人们，行政处罚分为人身自由罚、行为罚、财产罚和声誉罚。其中声誉罚是指对违法行为人予以谴责和告诫，使其名誉、荣誉、信誉或其他精神上的利益受到一定损害的处罚措施。如警告、通报批评。南京交管部门曝光醉酒驾车者所产生的客观效果，便是使醉酒驾车者的名誉、荣誉、信誉或其他精神上的利益受到损害。所以此举无疑可以认定为没有法律依据的行政处罚。《中华人民共和国道路交通安全法》可以证明这一点。
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十一条规定：饮酒后驾驶机动车的，处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处二百元以上五百元以下罚款；醉酒后驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处五百元以上二千元以下罚款。显然，本条对醉驾者的处罚种类只有拘留、暂扣驾驶证和罚款三种。
我们不妨再纵观《中华人民共和国道路交通安全法》的其它条款和相关法律法规，但一定找不到对醉酒驾车者进行公开曝光的法律依据。江苏圣典律师事务所的唐迎鸾律师更是明确地对记者表示， “公开曝光在法律上没有明确的授权”。
我们知道，政府各级行政机关的行政权力无不来自法律的授权。行使国家行政权力的行政机关及其工作人员，必须依照宪法、法律和各种行政法规履行国家行政职能，实施各种行政行为。也就是说，行政机关必须在法律授权的范围内实现对公共事务的管理。行政行为绝对不适用“法不禁止即可为”的民事行为。
南京交管部门的行政权力无疑也是来自法律的授权。在法律没有授权的情况下，南京交管部门依然非要“使醉驾者得到震撼，以后不敢再有类似行为”， 那么我相信他们一定会接受我的建议。