贵州“五合章”--中国最牛的公章

贵州“五合章”---中国最牛的公章 作者：闵云霄 陨石站[www.stonerain.net]收藏
　　贵州“五合章”---中国最牛的公章

　　贵州省锦屏县平秋镇圭叶村把审核财务的一枚印章分成五瓣，分别由５名村民代表各管一瓣，经他们审核同意后把梨木合起来盖上，村里花出去的钱才能报销。经过一年多的运行，“五合章”改变了过去“一枝笔”的做法。
　　

　　村主任去县农业局开一个扶贫工作会议，“因为工作需要”，他买了一包11元的黄果树香烟，另外花７块钱吃了一顿饭，去的车费没要求报销，打算报销一张１０元的车费。有村民代表质疑说，“买香烟这个事情说不清楚”，不同意报销２８元。村主任当时很气愤，顺手就把票撕毁了。

　　这是贵州省锦屏县平秋镇圭叶村的一幕。该村把审核财务的一枚印章分成五瓣，分别由５名村民代表各管一瓣，经他们审核同意后把梨木合起来盖上，村里花出去的钱才能报销。经过一年多的运行，“五合章”改变了过去“一枝笔”的做法。

　　“这是一针见血的民主，真正有效有效的民主，看得见摸得着的民主！”一位学者如此说。历史以来，不规范村级财务管理给不自觉的村干滋生腐败的土壤。有人认为，从新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针来看，“五合章”做法就是在“管理民主”的最好注释。可是，作为提议人并公章的雕刻者的谭洪源，当初并不是很清楚新农村建设的二十字方针。公章上加上“民主”一词？在他朴素的逻辑里，“民主就是为了实现大家的意图”。

　　被村民逼出来的“民主理财”

　　11月的贵阳，虽然已经是仲秋，但是暖暖的阳光不逊春日。中午１２点，记者驱车南下，出凯里，进三穗，生长于崇山峻岭之中的林木，随时划过车窗，九小时的颠簸后，终于抵达锦平县平秋镇圭叶村。

　　锦屏县是贵州的木材大县，大约30万件的“锦屏林契”是保存下来的文书，被誉为我国继故宫博物院的清代文献和安徽“徽州艾书”之后的第三大珍贵历史文献。

　　圭叶村坐落在一座数百米的高坡下，包括乡政府的工作人员，也无法准确说出大山的名字，他仅仅介绍说，按照当地侗家人的称呼，叫“勤美队”（音）。几十户人家就住在一条清澈的小溪边，在侗语中，人们把小溪称之为“圭叶”，圭叶村名字由此而来。

　　村民们仅仅依照靠山吃山的理念，利用大量相对廉价的木材，家家都把一栋栋两三层的房屋依岸而建，基本都是木质结构。

　　修的很漂亮的小木楼，经过风雨的腐蚀，房屋的瓦片和木板基本和山林融为一色。村民诗意地生活的这个小村，是一个国家级的一类贫困村，人均收入还不到1000元，基本靠打工获取，再加少量养猪养牛的“刀耕火种” 所得。全村86户347人基本都姓谭，多为初中文化。2001年，从深圳打工回来谭洪勇担任村支书，今年才３３岁。转自：http://www.stonerain.net 陨石站 602

　　2006年之前，村支两委每一年都按照规定在村务公开栏，不少村民有意见，一百姓直接了当说，“你们一天公布一次都没用的，我们觉得还是有问题”，谭洪勇觉得很委屈，圭叶村支两委基本是零收入，一年财政支付的所有费用就５０００元，加下其他部门的帮扶款等等的相关支出，也不到一万元。“由于钱不多，我们每一分钱都是精打细算的”。

　　２００４年，村支两委再次公示收支情况，一个百姓看后当场就把布告撕了，同时在村里贴了大字报，声称“村干部做什么事情都不公开，村里的钱被村干部吃了”，此事后来经公安部门处理。村民对财务产生怀疑，引起干群关系紧张，使得居住比较集中，一个300多人的小村，居然无法开群众大会。“这给我们提了一个醒”，谭洪勇陷入沉思之中：到底如何才能消除百姓的疑虑？

　　在不少人眼里，“民主理财”也许是小事，但是在群众眼里，却是事关大家切身利益的大事。群众呼声一浪高过一浪：“村务要真公开，理财要真民主!”

　　从某种意义上说，这办法是被逼出来的。２００６年２月２１日，村支两委组织村民代表共１０人参加会议，集思广益。人们再次作自我检讨时，谭洪源说,“既然有群众对财务有怀疑，能不能为财务审核雕刻一枚专用的‘五合章’，把它分成5瓣，然后选出5个村民代表各保管一瓣，真正把财务的审批权交给村民。”此言一出，众人拍手称赞。

　　“一章五分 ”约束“一把手”

　　今年５３岁的村委会计谭洪源，是一个集木匠石匠雕刻匠为一体的“复合型人才”，他给别人雕一个私章，也就是不到５块钱的斤把老白干作作为“礼尚往来”，“民主理财章”的雕刻工作就落到了他的头上，谭洪源说，他从自己家里找来一节大约３公分长的本地梨木，分成了五瓣，把梨木固定在一个平常使用来刻私章的楔子上固定好，反复把“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”这１４个字的位置和间隙计算好，先雕下“平秋镇”三字，接着把另外五瓣陆续雕完。“平常时间白天要干活，就晚上找点时间雕刻”，谭洪源说，“把审核中审雕成繁体，仅仅是以前读书时候习惯问题，并没有特别的想法”，这个上世纪７０年代读过小学的老头，几十年来，文化不高的他一直把繁体字与简化字中交错使用。   ( 分页:« 1 2 3 »