共和国足迹—2003年：科学发展观

共和国足迹
—2003年：科学发展观 [图]
—2003：振兴老工业基地
2009年10月18日12：33　来源：新华网

新华网北京１０月９日电　２００３年１０月，党的十六届三中全会提出了以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观。
进入新世纪新阶段，我们党站在历史和时代的高度，立足社会主义初级阶段基本国情，深入分析我国发展的阶段性特征，认真总结我国发展实践，准确把握世界发展趋势，借鉴国外发展经验，适应新的发展要求，深刻回答我国社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设中的重大问题，形成了科学发展观等重大战略思想，赋予了中国特色社会主义理论体系以新的丰富内容。    ２００３年春夏之交，一场　“非典”疫情突如其来，凸显了我国的经济发展和社会发展、城市发展和农村发展还不够协调的矛盾。党中央领导全国人民战胜了“非典”疫情后，对其中的经验教训进行了深刻反思和总结，在此基础上逐渐提出了科学发展观。２００３年１０月，党的十六届三中全会明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观”。这是党中央第一次对科学发展观作出完整表述。    科学发展观正式提出以后，为了使党的高级干部更好地领会和贯彻这一思想，２００４年２月，中共中央在中央党校举办省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班。温家宝、曾庆红等中央领导同志在研究班上就科学发展观的有关问题作了阐述。２００４年３月１０日，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛对科学发展观的深刻内涵和基本要求作了进一步阐述，提出要坚持以人为本、全面发展、协调发展、可持续发展。    ２００７年１０月，党的十七大对科学发展观的内涵作了精辟的概括。报告指出：“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。”大会还将科学发展观写入党章，要求全党同志全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质。    以胡锦涛为总书记的党中央提出以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是我们党对二十多年来改革开放实践经验的科学总结，对社会主义现代化建设规律认识的深化，反映了中国共产党对发展问题的新认识，体现了全面建设小康社会的迫切要求。同时，也是我们党对执政规律认识的进一步深化，是党的执政理念的一次重要升华，具有重要的现实意义和深远的历史意义。
2003：振兴老工业基地
新华网北京１０月１０日电　２００３年１０月，中共中央、国务院正式印发《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》，制定了振兴战略的各项方针政策，吹响了振兴东北老工业基地的号角。
东北地区等老工业基地是新中国工业的摇篮。党和国家在东北等老工业地区集中投资建设了具有相当规模的以能源、原材料、装备制造为主的战略产业和骨干企业，为我国形成独立、完整的工业体系和国民经济体系作出重大贡献。由于种种原因，随着改革开放的不断深入，老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现，进一步发展面临着许多困难和问题。
党中央、国务院高度重视东北地区等老工业基地的改革和发展。党的十六大报告强调要“支持东北地区等老工业基地加快调整和改造”。　２００３年，温家宝两次赴东北，实地考察了部分国有大企业，多次召开座谈会讨论振兴东北老工业基地大计，强调要把老工业基地调整、改造和振兴摆到更加突出的位置，走出加快振兴新路子。同年１０月，中共中央、国务院下发关于实施振兴东北等老工业基地战略的若干意见，标志这一战略正式实施。１２月，国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组成立。
此后，中央先后在东北地区实行了一系列促进振兴的优惠政策。以加快体制创新和机制创新、大力推进产业结构优化升级、进一步扩大对内对外开放、切实做好就业和社会保障工作等为重点，振兴战略得到进一步展开。
经过努力，东北地区等老工业基地振兴战略取得初步成效。２００４年至２００６年，东北三省地区生产总值年均增速为１２．６％，与实施振兴战略前的３年（２００１－２００３年）相比，增速提高２．６个百分点，经济总量增长五成左右。一批重大项目顺利实施，一批重点老企业的技术水平有了显著提高，自主创新和生产制造能力不断增强。资源开发补偿机制和衰退产业援助机制日益形成。国有经济战略性调整和国有企业改制改组步伐逐步加快，企业活力明显增强，一些曾经濒临困境的老企业焕发生机，国有经济控制力和影响力进一步提高。产业整合，优势互补，东北地区开始呈现出差异化发展、协作分工的良性态势。
在此基础上，２００７年８月，国家发改委、国务院振兴东北地区等老工业基地领导小组办公室发布了经国务院批复的《东北地区振兴规划》，提出东北振兴的目标是：经过１０到１５年的努力，实现东北地区的全面振兴。将东北建设成为具有国际竞争力的装备制造业基地、国家新型原材料和能源的保障基地、国家重要商品粮和农牧业生产基地、国家重要的技术研发与创新基地，以及国家生态安全的重要保障区。
振兴东北老工业基地战略是着眼于实现全面建设小康社会目标全局的一项重大举措，是中央继建设沿海经济特区、开发浦东新区和实施西部大开发战略之后，加快区域经济协调发展的又一项重大战略决策。
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