公车制度下的尴尬腐败（8月21日） - 贾春宝 - 职业日志 - 价值中国网：网络就是社会...

公车制度下的尴尬腐败

关键词：公车改革  腐败  官僚作风  民脂民膏

最近，公车改革又成为被广为关注的热点问题。

根据中纪委、公安部、监察部、审计署的调查结果，截至2007年11月30日，中国公务车共5221755辆。这些车一年共消耗4000多亿元。因计算口径不一，不同专家所采信的数据不尽相同。近4年来，见诸媒体的中国公车总开支横跨3000亿至6000亿元。

中央党校研究室副主任周天勇教授曾于2004年到美国考察，他说在加利福尼亚，只有州长和议长有专车。另据公开数据，被认为全球最廉洁的芬兰，全国只有5个人有公务专车：总统、总理、外交部长、国防部长和内务部长。

——这就是中国与国际之间的差距。

中共中央办公厅、国务院1989年曾下发《关于中央党政机关汽车配备和使用管理的规定》等文件，对公车的使用进行规范管理。“部长级和省长级干部按一人一辆配备专车;现职副部长级和副省长级干部，保证工作用车和相对固定用车”。但目前在全国绝大多数乡镇，书记和乡长一般都配有专车。

配车超标同时，公车私用已成为公开的秘密。

中国青年报的调查显示，93.4％的人确认自己周围有公车私用现象，其中有67.1％的人表示“很多”。调查数据当然揭示了一定程度上公车私用的真实，与占用公共道路资源比起来，不断购置公车、不断更换公车本身，更让民众心绪难平。

早在2003年的两会上，全国政协委员刘同心就公布了一份公车私用情况调查。称一些地方的公车，公务用途占三分之一，干部私用占三分之一，司机私用占三分之一。“公车不公，日趋严重。”

不仅公车造成了巨大的资源浪费，而且已经使得我们的交通不堪其重。中国青年报在6月16日的调查结果显示，80.0%的公众赞成取消上下班过程中的公车接送领导制度，其中46.2%的人表示非常赞成。同时，也有56.7%的人认为，限制公车私用能缓解交通拥堵问题。

辽阳市宏伟区、弓长岭区公车改革一事引起网民广泛关注,以弓长岭区为例：

在车改补贴方案中，区委、区政府正职8万元/年，区人大、政协正职6.5万元/年，区人大、政协副职4.5万元/年，享受副县级待遇的领导、区长助理4万元/年。

正科级分为四类：2.6万元/年，2万元/年，1.5万元/年，1万元/年；副科级分两类：6000元/年，5000元/年。机关里普通公务员的差旅费补贴标准，从原来每年每人1100元提高到1600元。

弓长岭车改办向媒体提供了区委书记吕有宏2008年车辆费用的明细表。

行驶里程：40000公里；加油费：28925元；维修费：16700元；司机工资：12000元；保险费：10858.26元；过路费：3278元；车库：5000元；杂支：9655元；合计费用是86416.26元。因此得出的结论居然是书记倒贴钱！

但有没有计算过，这么多的补贴可以解决多少个贫困家庭的生活？

难道我们的公务员出行一定要乘坐出租车或者坐专车？在以往，建国的前三十年里，没有公车、没有出租车，那个时候的官员照样“为人民服务”，照样在履行自己的职责。

修路是为了谁？进口原油是为了谁？汽车是为了谁服务的？

当我们为所有的公权机构与掌握公权的人让路的时候，是否在执行一种新的等级制度？用百姓贡献的税收修建的道路，在人民当家作主的国家，为什么要让官员先行？

大概都是被制度宠坏了，被良民与顺民宠坏了，被优良的文化传统宠坏了！

据说，古代的地方父母官，连聘请个“师爷”都要自己花钱，所以他们的俸禄不仅要养家糊口，而且要把师爷当家人来养活。单纯依靠俸禄，是难以做到养家糊口的，更不要说高品质的生活了。

那个时候，卖官鬻爵仅仅是某些贪官污吏的专利，现在呢？

现在的官员却是不仅享受高昂的俸禄，而且要把所有的压力都由国家买单。

现在普遍的是公务员的吃拿卡要而不是以公仆自居的服务意识。

攀比是享受，在享受的同时不加以节制，是难以自行叫停的，而在制度为这种攀比性的享受保驾护航的情况下，更是成为不要白不要的权利配套性赠予。

很怀念以往在一个单位大院里，用班车接送员工上下班的日子；很怀念以往大街上更多的是骑自行车的人流，而不是到处阻塞的车流的日子。

高效的政府不需要那么多的汽车作为代步工具。

没有任何朝代的统治阶层与普通百姓可以容忍，所有的官吏都是每人都是出门乘轿，出门乘轿入门骑马的。为什么我们的这些公仆个个可以如此心安理得地享受如此奢侈的待遇？以往那种骑自行车、坐班车的时候是很值得怀念的。

难道我们修了路就一定要停满汽车吗？难道有了财政收入就注定要让官僚来笑纳？难道做了公仆之后，就需要让别人仰视才见的吗？

财政收入约的分配顺序是什么？是先孝敬公仆？还是注定还之于民？

我们要花多少钱养活一个政府？

——民脂民膏还是需要还给民间的。

贾春宝