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马立诚：我国年公车开支超医疗、教育经费总和(2009-08-05 10:37:59) 标签：车贴 公车 教育经费 时事评论员 马立诚 杭州 杂谈 
经过近7年的酝酿和试点，从今年5月1日起，杭州正式启动市级机关公车改革。杭州此次公车改革还是围绕“取消公车，改发‘车贴’”的基本改革思路进行。但是，车贴发多少、怎么发，成为了杭州公车改革引发争议的关键。杭州公车改革办法规定，“一般市级机关的车贴标准分为9个档次，上限为每人每月2600元，下限为每人每月300元”。对此，舆论纷纷质疑：2600元的标准是否过高、按级别设置车贴标准有同特权混淆之嫌、车贴是否变相加薪。8月5日晚23：00旅游卫视《亮话》，著名时事评论员马立诚和您聊聊公车改革，究竟应该怎么改。
我国年公车开支逾五千亿元
“车轮腐败”一直是存在在公务员队伍中的顽疾，“公车私用”的现象在很多地方也已见怪不怪。公务员公车开销一年究竟有多少？马立诚说：“据《北京晨报》七月份报道，公务员公车开支一年五千亿元人民币”。五千亿元人民币又是一个什么概念？“比我们国家每年的教育经费和医疗经费的总和还要多！占财政支出15%到16%左右，所以是非常大的一个开支”。
因此，老百姓也就给公车开支总结出了“五宗罪”：第一，公车私有化，越来越多的干部开公家的车，办自己的事儿；第二，费用无偿性，用了多少油，坏了谁来修，通通不用操心；第三，管理不规范，公车配置、排气量等均无明确规范；第四，攀比无限制，你的车好，我要比你的还好；第五，负担沉重化，保养车，养司机，哪样不需要花钱？此次，杭州大刀阔斧进行车改，会不会再次成为“雷声大、雨点小”的改革，再度引发全国热议。
公车改革，重在迈出第一步
杭州车改之所以引来争议，车贴发多少、怎么发是问题的关键。有网友认为：“原先配车不会到每个公务员，而现在的车贴是‘排排坐，吃果果’，按级别大小来，个个有份”，也有人担心，车贴实际演变成“等级福利”。马立诚认为：“第一步你先把它改了，至于多少合理，咱们再做第二步的论证和考虑。现在大家伙儿猛攻骂死他们，他不肯改了。能够迈出第一步，哪怕节省一分钱也是好的，何况这都是38%、40%这种样的节约率，我觉得是特别好的一步，然后咱们再议公务员是2600块钱的车贴，还是6000块钱的车贴，还是300块钱的车贴，怎么样算一个合理”。
公车改革，究竟该怎么改？
中央文件下发相关文件11年，1998年公车改革有各种形式，在马立诚看来，比较好的方式是实行“公车服务外包”。“我看着比较好的，比如说北京有的机关自己不要挑，而是找汽车公司租他的车。汽车租赁公司是在竞争，他这家服务不好了我换了，所以逼迫他必须要服务好，那个钱省很多。这个应该作为一个经验来做。现在这样做的机关，或这样做的政府部门都发现财政开支降低了。”还有一个方法就是给公务员用车发放“车票”，“有的政府部门是这样的，我们是有多少个局组成的，每个局外出的时间是不一样的，外出频率也是不一样。根据这个，发给不同的部门，不同的车票”，但是这种方式也存在着弊端，“现在这个改革力度甚小，比刚才那个外包不能比，只能够是适当的节制一下，使他增加拥车的计划性而已”。
按级别设置车贴标准有同特权混淆之嫌？车贴是否会成为变相加薪？国外在防止“车轮腐败”上有何经验？8月5日晚23：00旅游卫视《亮话》，著名时事评论员马立诚和您聊聊公车改革，究竟应该怎么改。
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