学费全免：一个美丽的谎言！

　　温家宝说，为确保这一政策的实施，今后五年内中国国家财政对义务教育的经费投入将累计增加2182亿元。两千多年前的春秋战国时代，当被公认为中国第一位职业教育家的孔子在鲁国广收门徒时，他收取的“学费”是“十条牛肉干”。此后，收取实物或金钱作为学费的私塾成为中国广袤农村地区的主要教育形式。近代新式教育在中国发端以来，实行全民免费义务教育始终是教育界孜孜以求的目标，但由于制度、国力、财力等多方面的限制，始终难以完全实现。

　　1986年，中国开始实施《义务教育法》，规定国家对中小学生提供“免收学费”的九年制义务教育。但是，由于缺乏有力的财政保障，这一政策在广大农村，尤其是一些贫困地区的实施障碍重重，许多学校被迫向学生收取远远高于学费的各类“杂费”，“义务教育”成为农村家庭的沉重负担。

　　社会学家在多个省区进行的调查显示，在人均纯收入约3200元的中国农村，仅供一个孩子接受一年的中小学教育就要支出各类学杂费约800元。教育费用过高已成为农村孩子辍学的主要原因之一。2004年，中国农村小学和初中的辍学率分别达到2.45％和3.91％，在经济发展相对滞后的中西部地区这一问题更为突出。温家宝5日在介绍全面免除农村义务教育学杂费的“时间表”时说，这一政策将率先在西部地区实施，2007年再扩大到中部和东部地区。他还表示，对于来自农村贫困家庭的学生，政府还将免费提供教科书并补助寄宿生生活费。

　　温家宝还承诺，中国政府将把农村义务教育“全面纳入国家财政保障范围”，逐步建立中央和地方分担的农村义务教育经费保障机制。有关专家指出，这一政策导向将改变以往农村义务教育主要由实力薄弱的县乡财政“埋单”的状况，更好地保障义务教育的经费来源。

　　此间社会学家指出，目前全球190多个国家中已有170多个实现了免费义务教育，改革开放带来的连续二十多年的经济快速增长使中国也完全具备了跨入这一行列的国力与财政能力。

　　他们同时强调，在全国农村率先实现真正的“免费义务教育”，对实现中国政府新近提出的“建设社会主义新农村”目标和把中国巨大的“人口压力”转化为“人力资源优势”具有决定性意义。

　　中国13亿人口中有9亿农民，而在中国一亿多文盲半文盲人口中，大约90％生活在农村。

从小学到高中毕业，在记忆中，开学时到学校注册时所交的费用统称学费。这两年9年义务教育的口号响起，各大报纸传媒头刊不断：国家给中西部地区中学学生实行两免一补（免除学费杂费补贴寄宿费）。于是，全国上下皆大欢喜，数亿农民家庭欢天喜地，孩子上学时不用缴费了。几十年来的义务教育梦终于在迈入21世纪伊始得以实现。。然而，春风过后，方发现记忆中的学费只是一厢情愿罢了，跟实际还有很大出入。原来，注册时交纳费用的包括学费课本费练习册费测试费（统考）寄宿费等，两免一补之后还需要交纳课本费练习册费测试费（统考）补贴寄宿费也只是按一定比例，这些也仅仅是学生注册时所交的有正式发票收据的费用。学期中的其他收费名目不断。

　　前几天和一学校校长聊天，问起两免一补后的情况，对方不由大倒苦水，大致情况是这样：

　　学校学生有300多人，这个学期的经费约5000来元，本来财政局是直接把经费划到学校帐上，但教育局硬是说这样不好管理，得由教育局来负责这事。教育局拿到这些经费后又迟迟不愿发下，校长不得不送礼请客东托西求，好不容易才把这点该得的经费拿来。扣除了这些公关费用，到手的经费就缩水一大半了。学期内的学校的水费电费电话费粉笔纸张卫生管理教舍修缮购置教学用具等等等许许多多的办公经费就靠他过了。有时想给几个代课老师补贴一点也都力不从心，校长一个月也就1000来块的工资，养家糊口外还要救助些特困学生，代交他们的费用，有时也挤出一点给老师门改善改善。。。

　　这年头免学费后，原先一直使用的黑白版课本按上面要求现在得使用彩色版本了（反正这课本费可以光明正大地收取），学期中不时来个统考测试打预防针买保险买校服等期末时还要收取期末作业费。这学习费用跟没免学费前相比倒是相差无几。有的学校缺少办公经费，（学期中上面各种检查和各项指标不断，来了又得招待周到，学生辍学就找校长麻烦）有些学校实在混不下去不得不额外出些名堂向学生收费，弄得学生家长到上面投诉学校乱收费，查下来教育局就说不关他的事，让几个校长背背锅下台了事。

　　还有初中毕业那个升学呀，本来能考上高中的学生就寥寥无几，但高中一个学期学费就要8.900。一个月的生活费少说也要一两百。这大半辈子只知道脸朝黄土的父母，已经尽了全力来解决一家老小温饱问题，想要在地里刨出这些上学费用不比登天轻松，不如还是让孩子跟乡里人到城里打工赚钱去吧。。。