中国政府拒绝给经济踩刹车

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中国政府拒绝给经济踩刹车

作者:英国《金融时报》马利德(Richard McGregor)北京报道 2009-07-17

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世界其它地区还在焦急地寻找经济复苏的萌芽,而中国的商业前景看上去已是林木繁茂,满是蒸蒸日上的工业经济体所必需的要素。

今年6月,中国国内柴油、热煤、钢铁、塑胶、化学制品和大型家电的生产和消费,均已恢复至——如果说没有超越的话——2008年初经济繁荣时期的最高水平。

房地产市场亦显示出复苏迹象。按建筑面积计算,6月份建筑开工量同比增长12%,为12个月来首次出现增长。

仍然掌握在执政的共产党手中的一个简单而有效的机制,推动了中国的经济反弹:国有银行放贷量猛增。今年上半年,中国各银行共放贷7.37万亿元人民币(合1.079万亿美元),几乎是2008年全年放贷总额的两倍。除了个别银行外,中国的银行均为政府所有。

中国最大投行中国国际金融有限公司(CICC)的哈继铭表示:“银行积极响应政府政策。”

政府的政策成果,可以从第二季度国内生产总值(GDP)增长数据中体现出来。中国国家统计局周四公布,第二季度GDP同比增长7.9%,

预计今年下半年,中国的经济增长速度还会更快,使中国政府得以实现2009年全年增长8%的目标。就在数月前,许多经济学家还认为这一目标遥不可及。

中国全力以赴保增长,已经影响到全球经济,具体表现为大宗商品价格上涨,铁矿石进口创下新高。

尽管数据显示中国经济正在以创纪录的水平运转,但唯恐松开油门的中国政府,并没有理会近来要求其控制经济刺激力度的呼声。中国国务院总理温家宝最近多次强调,北京会坚定不移地实施“积极的财政政策”,意即异常宽松的财政和货币政策。

一位与中央领导人有来往的经济学家表示:“迄今为止,没有迹象表明政策会出现大的变动。”

去年10月,中国宣布了4万亿元人民币的经济刺激方案,但经济学家表示,如果上报北京的所有项目均得到批准和拨款,实际支出可能会是这一数额的两倍以上。

据中国媒体报道,中国各地方政府出台的刺激方案的投资总额已达10万亿元人民币。

渣打银行(Standard Chartered)驻上海的王志浩(Stephen Green)表示:“每个地方政府都急于启动自己的刺激计划。”

政府官员和经济学家已发出警告,为刺激计划提供大部分融资的银行放贷的泛滥,已经在房地产和股票市场催生出危险的新泡沫。

最近几周,中国央行(PBoC)不动声色地提高了银行间同业拆借利率,增加了小型地方性银行的融资成本。由于大多数存款由五大国有银行持有,较小的银行只能通过向国有银行借钱,来为激进的贷款计划募集资金。

原中国央行副行长吴晓灵表示,经济刺激计划“埋下了巨大浪费的隐患”。她在接受中国媒体采访时称:“我建议有关部门对于投资的要求要从前半年的速度第一转向强调质量第一。”但由于没有任何迹象显示通胀已经再次出现,预期中央政府将维持宽松的货币政策,直到确信经济复苏成为不可逆转之势为止。

从月度数据看,作为近年来中国经济增长主要推动力量的出口仍在继续下降,几乎没有迹象表明,它们会恢复到2008年年中之前三、四年里的两位数增速。

在今年11月中央领导人和监管者召开年度经济会议之前,政府政策可能都不会做出调整。

经济学家表示,到今年年底,出口将会从2008年末的谷底中恢复过来,开始实现同比增长,通胀也有可能再次出现,尽管势头很温和。

中信证券(Citic Securities)的诸建芳表示:“目前政府的宏观调控主要基调将继续维持,但根据今年下半年的经济形势,明年可能有一些调整。”

即使政府确实在临近年末时开始收紧政策,大部分刺激方案也会已经深深融入未来几年的经济发展,因为今年超过一半的贷款都发放给了长期基础设施项目。

哈继铭表示:“这将使缩减贷款规模变得更加困难。”