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为贯彻落实《珠三角地区改革发展规划纲要（2008－2020年）》“建设政府信息资源共享平台、统筹珠江三角洲基础地理信息资源的开发利用”的精神，以及《中共广东省委办公厅 广东省人民政府办公厅关于加强信息技术和互联网应用建设数字广东的意见》（粤办发﹝2008﹞21号）中关于建立空间地理基础信息资源库的要求，信息产业厅党组成员俞建飞和省信息中心党委书记吴萍带领电子政务数据中心项目组的相关人员于4月21日赴北京参加“2009年北京市政务地理空间信息资源共享应用研讨会”。会上主要观看了北京市部分委（办、局）基于地理空间信息资源共享服务平台的业务应用系统建设成果演示，听取他们的系统建设经验，并结合我省情况与北京市信息资源管理中心领导和主要技术负责人进行深入交流，探讨我省基础地理信息资源开发利用的可行模式。
北京市基础地理信息资源建设始于2001年。目前，北京市信息资源管理中心已完成了综合遥感影像数据库、数字线划图数据库、地址数据库、政务电子地图数据库和政务信息图层数据库的建设。其中，遥感影像数据库和数字线划图数据库是基础，地址数据库和政务电子地图数据库是支撑（如图1所示），它们均是空间地理信息与社会经济信息整合应用的重要保障。
图1 北京市政务基础共享地理空间信息资源数据库层次结构图
除了基础地理信息资源库的建设之外，北京市已经通过政务地理空间信息资源共享服务平台提供了资源网络共享服务，实现了对遥感影像，政务信息图层等基础性、共享性、需求性较强的政务地理空间信息资源的在线共享和网络互操作。目前，北京市共有30多个委（办、局）的50多个业务系统利用共享服务平台实时获取基础地理信息资源。北京市各委（办、局）均表示，该服务平台不仅有效提高了各业务系统的建设速度，还免除了各业务部门在维护基础地理信息资源方面的投入，具有很好的社会效益和经济效益。
北京市的建设模式和方法对我省的信息资源开发利用有很好的借鉴启发作用。
首先，基础建设是重点。基础地理信息资源库与另外三大基础信息资源库一样，其建设不是一蹴而就，需要长时间不断完善（包括对基础信息资源和信息资源共享平台的完善）。自2001年以来，北京市开始建设其基础地理信息资源库，并在此基础上，开展法人基础信息资源库的建设。此后的6年，以北京市信息资源管理中心为主的建设团队，不断完善库中数据的质量，并通过建设完善市级信息资源共享平台，满足信息资源的共享需求。这一系列的努力，是保证今后各基础信息资源有效利用的关键。2007年以来，我省通过整合各跨部门信息共享系统的资源，建设全省信息资源共享平台和法人、自然人基础信息资源库。目前无论是基础信息，还是共享平台都仍处于不断完善阶段。根据北京的经验，此时应坚定信念，讲求实效，踏实开展工作。
其次，应用推动是关键。基础信息资源库的建设目的是促进各类深层次电子政务应用的发展，为政府、企业和公众提供应用服务。北京市通过基础信息资源网络共享服务，成功向全市各委（办、局）、区县提供海量、高效、及时、权威的信息服务，把各种基础信息资源融入到各委（办、局）的日常业务中。此举不仅实现了基础信息资源的社会效益和经济效益，还利用各种应用反馈的信息，实现了基础信息资源的动态更新，不断提升基础信息资源的质量。反观我省，在前期建设的基础上，已经整合了一定规模的信息资源，但尚未形成有效的应用机制，也无法发挥共享信息的应用效果。为此，我省应大力推动基础信息资源的共享应用，不断提升开发的质量。
第三，长效机制是保障。基础信息资源库的建设是一项长期性工程，需要在系统运维、数据更新等方面建立财政预算和绩效评估机制。北京市在这方面有着一些较好的参考经验。在经费保障方面，北京市政府每年拨付给北京市信息资源管理中心政务地理空间信息资源系统的建设经费达几千万元人民币，用于完成每年度的地理空间信息系统维护等工作。为此，我省应加快电子政务畅通工程的立项工作，同时，考虑设立相关系统的运行维护专项资金，保证系统运维、数据更新等工作的长期开展。
第四，相对稳定的人才队伍。北京市信息资源管理中心共38人，主要是专业技术人员。其中博士8人，硕士20人。这批高素质稳定的人才队伍是这项重要工作的良好保证。（综合部供稿）