烟囱税,炉灶税,壁炉税,窗户税, 门窗税

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 09:06:37
烟囱税,炉灶税,壁炉税,窗户税, 门窗税
梁发芾
欧洲历史上的一些国家,历史上也是用种种手段征收物业税的,但是,他们的征收方法和名目,却相当奇怪。今天看来,忍不住让人发笑。
早期的欧洲国家征收烟囱税(中国明末清初好像也实行过),据记载,在法国征收炉灶税的时候,炉灶税作为国家财政收入的三大支柱之一,其征收量的增长不仅赶上、而且超过盐税和商业税,从而打破了三税鼎立的均衡局面。据说法国1481年和1483年炉灶税所征比复兴时期增长了近三倍。
十七世纪中后期,英国与荷兰关系紧张,为了得到足够的财政收入以对付战争,英国的英国查理二世成功游说议会,于1662年立法开征“灶税”,规定凡是房屋中有灶者,都得缴税两个先令。不管有多少个人用一个灶吃饭,也不管居住面积的大小,只要有灶就必须纳税。据记载,当时英国政府一年有200万英镑灶税进账。这其实是人头税性质的财产税。 人们只要不是穷光蛋,总会有一个灶台吧?只要有灶台,就得纳税,倒是简单明了。英国历史上还征收过壁炉税。历史上的欧洲人一般家庭都是用壁炉取暖的,建筑物一般是有壁炉的。
不过,不管壁炉税还是灶税,都需要税务人员进入人家的家里,亲自清点查验人家到底有几个灶台,几个壁炉。这大概是十分麻烦的吧?因此,1696年英国又用“窗户税”取代了詹姆斯二世统治期间开征的“壁炉税”,按照房屋窗户数量的多少大小。这项税收在1747年 得到修改,修改后的规定是首先对每个住宅征收2先令的固定税,然后对窗户征税,超过10扇的所有窗户,窗税随窗户的增加而增加。
窗户多的多收税,窗户少的少收税,这看起来是公平合理的物业税或者房屋税,而且也免去了收税人员上门清点盘查的尴尬和麻烦,房子大小豪华情况,只要在外面数数窗户,也就清楚了。这真是懒人的发明。当年据说收到了120万英鎊,比此前的灶税的一半稍多。
窗户税使税收的征管成本降低了,而且表面看,按窗户收税,谁也不能逃税,可是事实上人们还是想办法避税。资产阶级认为此举无异于向“光和空气”征税,不少人为了减轻负担,有些人索性将一些窗户封起,因此时至今日,英国到处仍可见到一些窗户被封起的历史建筑,也有一些住户将窗户改装成能开能合的活动窗户,税务官员来检查时,便将窗户关上,窗户与墙壁浑然一体,看不出来。税务官员离开后,再把窗户打开。有些人为了少缴纳税款,在房屋建造时尽量少装窗户,甚至不开窗户。但也不是没有人欢迎窗户税,对富有人家而言,房产拥有大量窗户却变相成了标榜身份及地位的手段,所以不少富家大族都爱在他们的房产多开窗户,向世界展示他们的财富。  虽然窗税带来了一些收入,但是舆论强烈要求政府废除窗税,最终政府在1851年正式废除窗税,取而代之的是房产税,即向所有住人的房屋开征。
当英国的窗户税即将取消的时候,法国却开始征收门窗税。
法国门窗税是大革命后才征收的一种新税,并非人们常说的封建时代的税收。它是1798年拿破仑征战被意大利时从意大利引进的。它开始是作为房屋的收益税,对住宅的租户征收,但由房主支付,通过加收租金而转嫁给房客 。后来就变成了对业主的税收。这个税对所有住宅、工厂和车间征收,标准是建筑物开孔的数量和种类,如大门、小门、有阳台围栏的窗户、小阁楼的窗户等。也考虑门窗在建筑物的位置,以及建筑物本身的位置,位置不同税率不同。1831年改变成对每一种开孔征收一定的法郎。1885年,全法国8975176栋建筑物中,只有一个开孔的达248362栋,显然这些建筑物只有门,没有窗户。当时建筑房屋的时候,设计更小更少的窗户以便少纳税是优先要考虑到的问题。
雨果在《悲惨世界》中说,“我极敬爱的兄弟们,我的好朋友们,在法国的农村中,有一百三十二万所房子都只有三个洞口;一百八十一万七千所有两个洞口,就是门和窗;还有二十四万六千个棚子都只有一个洞口,那就是门。这是因为那种所谓门窗税才搞到如此地步。”这是对门窗税的控诉。
看来,法国的门窗税和英国的窗户税一样,招人痛恨,而且也严重地影响了穷人的生活,穷人为了逃避税收,不得不住在没有窗户的黑屋子里。法国的门窗税直到1917年才废除,征收了一百多年。
烟囱税,炉灶税,壁炉税,窗户税,门窗税,都是房产税或者叫做物业税的前身。可笑的是,这些税种衡量房屋大小好坏的尺度不是今天的所谓面积,平方米,而是灶台,壁炉,门窗之类。也许用这种方式评估更方便吧。
中国近日嚷嚷着说要开征物业税。但是经查,1986年国务院的《房产税暂行条例 》仍然有效,并未废除,而那条例所说的房产税,或者就是物业税。《房产税暂行条例 》没有任何细节,只是说“房产税的税率,依照房产余值计算缴纳的,税率为1.2%;依照房产租金收入计算缴纳的,税率为12%”,好像既不看面积大小,也不看窗户多少,只看它现在的价值。不知将来准备征收的物业税是对这种房产税的修正和完善,还是重新开征新的税种?
经济学者谢百三说,物业税如果开征,必将使一些人妻离子散。这好像是危言耸听,但是,如果第一套房子不征税,第二套以致第N套征收,那么,不少有不止一套房子的夫妻们,大概免不了会通过假离婚的办法,将第二套房子弄成自住房,以逃避纳税的。那可真是妻离子散了。
(照片为英国存留至今的建筑物,上面一些窗户为避税而封堵了)