关于进一步加强全系统作风建设的暂行办法

泗国土资发[2008]133号

第一条  为了进一步加强全系统的作风建设，内强素质，外树形象，依据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》、《国务院关于国家行政机关工作人员的奖惩暂行规定》及市国土资源局、县纪委的相关规定，结合本局实际，制定本办法。

第二条  本办法适用于本系统全体干部职工。

第三条  严格执行“六条禁令”，确保“四个不让”。

严禁上班时间迟到、早退、无故缺勤、擅自外出办私事和在办公场所打牌、下棋、打麻将、炒股、玩电脑游戏、上网聊天等。

严禁对待前来办事人员态度生硬、作风粗暴、吹毛求疵或讽刺挖苦、说风凉话。

严禁办事拖拉、推诿扯皮，人为设置障碍，不执行首问负责制和限时办结制等项工作制度，办事效率低下。

严禁不履行工作职责，对办公设施、通信工具和交通工具等不按规定维护保养 、出现故障不及时报告，使之不能保持正常工作状态而贻误工作。

严禁违反“禁酒令”、酒后贻误工作。

不让公务在我这里延误

不让差错在我这里发生

不让服务对象的不满情绪在我这里引起

不让党和政府的形象在我这里受损。

第四条  严格执行请销假制度。严格按规定时间上、下班。各科室、直属单位、基层所负责同志离开办公地点，半天的需经分管领导批准，超过半天的经分管领导同意后报局长批准；其它副股级干部离岗1天以内由分管领导批准，超过1天以上经分管领导同意后报局长批准；一般工作人员请假， 1天以内的经所在科(室)或单位负责人批准，2天以内经分管领导批准，超过2天的须经局长批准。局纪检组设立请销假登记册，实行不定期抽查。

第五条  严格值班值宿制度。特殊岗位需值班值宿的，值班值宿人员必须认真履行职责，做好值班日记，按时交接班，不得擅离职守。

第六条  加强安全管理。各单位要妥善保管好各种文件、资料及其他重要物品，重要资料内容不得翻印、复印外泄，因资料内容外泄引发矛盾纠纷，按保密法规定追究当事人责任。办公场所做到人走关灯、关窗、锁门，确保安全，严禁在办公室、收发室随意堆放杂物，严禁随意乱动消防设施和器材。重要节假日前夕，各单位要组织开展一次安全大检查。

第七条  对违反作风建设的有关责任人的处理：

（一）上、下班制度方面

1、上班迟到、早退的；

2、未经批准缺勤的；

3、上班时间打牌、下棋、串岗、玩电脑游戏、上网聊天、炒股和从事其他活动的等；

4、未经批准中途离岗办私事的等。

有上列情形之一的，当事人在单位内部公开检讨，连续二次以上的，对其诫勉谈话并处罚款100元；被上级明查暗访发现或三次以上且造成严重不良影响的，除上交上级罚款外，再处罚款300元并给予相应的党政纪处分。

（二）工作环境（秩序）及服务态度方面

1、办公场所“脏、乱、差”的；

2、办事拖拉，推诿扯皮，甚至人为设置障碍的；

3、接受服务对象吃请、钱物和向服务对象索要摊派，为个人谋利益的；

4、滥用职权，作风粗暴，损害企业或群众利益的；

5、弄虚作假、徇私舞弊有失公正、公平的；

6、无中生有，传谣造谣，蛊惑人心，无理上访，诬告他人，扰乱正常的办公秩序或造成不良影响的。

有上列情形之一的，罚款200元，并将视情节责令单位主要负责人和有关责任人作出书面检讨、限期整改、诫勉谈话、免职、解聘、辞退，直至给予党政纪和开除处分。

（三）会风会纪方面

1、迟到或早退的；

2、在会场随便走动、吸烟、打瞌睡或经常交头接耳的；

3、未关闭通讯工具甚至接打电话的；

4、未经批准，请人代会的；

5、未经批准，无故缺席的。

有上列1至3情形之一的，责令其向局纪检组写出书面检查，并处罚款100元。有4至5情形之一的罚款200元，并待岗1个月。上列情形在同一单位发生三次以上的，对该单位进行公开曝光，并对单位主要负责人实施诫勉谈话，直至给予党政纪处分。

（四）落实工作任务方面

1、未按要求及时传达上级会议精神的；

2、未将上级布置的工作及时贯彻实施的；

3、对上级布置的工作阳奉阴违、敷衍塞责的；

4、未能按时完成上级布置的工作又无正当理由的。

有上列1至2情形之一的，视情节对有关责任人进行批评教育、通报批评、诫勉谈话，有上列3至4情形之一并造成严重不良影响或严重后果的，按照党风廉政建设责任制的有关规定，追究分管领导和单位主要责任人的纪律责任。

第八条  有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理。

1、认错态度诚恳，并能及时主动纠正违规违纪行为的；

2、能积极采取补救措施，主动挽回损失或不良影响的；

3、有其他从轻、减轻或免予处理情节的。

第九条  有下列情形之一的，从重或加重处理

1、同时或先后犯有本办法所列行为二种或二次以上的；

2、隐瞒事实真相、欺骗组织、为调查工作设置障碍的；

3、态度恶劣，散布不满情绪，不能正确对待组织的调查处理的；

4、对调查人及相关证人打击报复的；

5、有其他从重或加重处理情节的。

第十条  监督检查

1、实行监督分级负责制，一级对一级负责，下级出现违纪违规问题，依照《关于实施党风廉政建设责任制追究暂行办法的实施意见》追究上一级领导责任。

2、各科室、直属单位、基层所负责人要把作风建设列入日常工作，强化责任意识，对本单位人员进行经常性纪律教育，并加强日常的监督管理。

3、局纪检组（监察室）不定期对全系统的作风建设情况进行明查暗访，并按规定严肃处理相关责任人，及时通报相关情况。

4、对违反规定作出的罚款，由局纪律监督检查小组现场出具处罚单，由当事人所在科（室）或单位负责人现场缴纳。

5、本规定由局纪检组负责解释。

本办法自发布之日起施行。

二00八年十二月十一日