北京专家 ：中国强大护港澳清白！

北京4月4日电／G20峰会上有关国家将打击“避税天堂”矛头指向港澳，对此，中央财经大学税务学院副院长刘桓接受访问时表示，香港回归后已经对税制进行了调整，其低税率与开曼群岛等避税港有着本质的区别。把香港与处于无政府状态的避税港相提并论，是不公平的。至于香港、澳门为何从“黑名单”消失，刘桓认为，中国国际地位的不断提升，使其他国家对中国的不公平、不公正的判断行为有所收敛。 

　　文汇报报道，刘桓说，香港回归后已对税制进行了调整，虽然香港的所得税是17.5%的低税率，但与开曼群岛等避税港5%甚至零税率相比，有着本质的区别。 

　　作为“避税天堂”黑名单编写者的经济合作与发展组织(OECD)，对避税港的判断标准是：缺乏有效的信息交流措施，对公司和个人的纳税情况严格保密，在执行法律法规方面缺乏透明度，不要求商务活动具有实质内容，同时没有或只征收很低的所得税。 

　　中国地位提升 无理指控收敛 

　　刘桓指出，香港与上述“避税港”有本质区别。在一般情况下，“避税天堂”的政府基本不介入经济活动。比如维尔京群岛实质是无税区，政府利用零税率来吸引劳动力和公司来岛注册，发展本地经济。而香港并不是零关税区，香港的经济完全是在政府的管辖监控权之下运行的，而香港政府的大部分开支还是靠税收，香港有序健康的经济形态与“避税天堂”的特征截然不同。甚至，内地很多经济特区的税率都低于香港，例如上海的浦东新区对高科技企业只征收15%的税。 

　　至于澳门被指为“避税天堂”，刘桓认为，澳门不是一个传统产业发展区，而主要依靠博彩业。事实上，政府对博彩业的税收税率很高，根本不存在避税的问题，澳门和避税港之间没有可比性，把其列入“避税天堂”没有道理。 

　　因此，刘桓指出，中国政府坚决反对把香港和澳门列入“避税天堂”的黑名单，中国对香港、澳门恢复行使主权后，银行、税收的监管措施往往在香港和内地两地通行。至于香港、澳门为何从“黑名单”消失，刘桓认为，中国国际地位的不断提升，也使其他国家对中国的不公平、不公正的判断行为有所收敛。反对将港澳列“避税天堂” 

　　大公报报道，外交部发言人秦刚2日在例行记者会上表示，中国支持国际社会打击“避税天堂”，但反对将香港和澳门列为“避税天堂”。

　　在二十国集团领导人第二次金融峰会上，有关国家提出要公布一个或多个不与经济合作和发展组织合作的“避税天堂”的名单，并对其采取相应措施。

　　在回答与此相关的问题时，秦刚说，中方积极支持国际社会共同努力加强金融监管，打击逃税，支持开展反避税国际合作。将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”是没有根据的，我们坚决反对。

　　对于有报道说，法国总统萨尔科齐认为，中方反对将港澳列为避税天堂，使中国成为20国金融峰会相关声明的最大障碍，秦刚说，没有听闻有关报道。

　　秦刚强调，中国是负责任的国家，主张国际社会加强合作，应对金融危机，改革货币体系，不接受有人指中国是障碍。

　　有港府消息认为，其他国家有意将香港列入避税天堂，可能是出自保护主义。他强调香港税制透明，政府财政充裕，根本不需要用低税率来吸引外地的资金。而且本港也没有任何法例，给予银行保护客户私隐的权利，以进行避税。

　　英国首相布朗二日指出，将打造好解决“避税天堂”问题的框架，会公布那些不遵守游戏规则的国家的名字，也会公布愿意参与解决避税天堂问题的国家名字。而法国总统萨尔科齐则称，G20同意对“避税天堂”进行处罚。

　　法国力主封杀“避税天堂”

　　这一协定已经超出了许多国家政府几个月前的预计，反映出许多欧洲国家对避税天堂的态度越来越严厉，因为它们担心“避税天堂”会令自己损失收入，这些收入在衰退时期十分重要。

　　法国总统萨尔科齐要求对“避税天堂”明确界定，公布一个或多个不与经济合作和发展组织合作的“避税天堂”的名单，并对其采取相应措施。

　　一位参与G20谈判的美国高层官员说，美国政府试图在极力要求设置不合作避税天堂黑名单的欧洲国家和其他持保留态度的G20成员国之间找到一个中间地带。他表示本次峰会将制定规则，其中包括对不合作的离岸避税天堂采取惩罚措施。

　　英国官员说，英国一直主张对不尽快采取合作态度的避税天堂实施一系列制裁，令它们日渐丧失竞争力、难以开展业务。 萨科齐G20提无理要求 与中方起争执 奥巴马忙调解 

　　在本次G20峰会上，法国总统萨科齐认为应该将香港和澳门列入“逃税天堂”，幷因此与中方发生争执。最终在中方的强烈反对和美国的调解下，港澳未列入黑名单。

　　G20各国领导人同意，制裁拒不合作的“避税天堂”，国际经合组织随后公布了拒绝履行国际同意标准的“避税天堂”黑名单、以及承诺履行但没有切实执行的灰名单。

　　原先列入“避税天堂”名单的国家和地区当中，包括了香港和澳门特区。英国《卫报》的报道说，出席G20峰会的法国总统萨科齐认为港澳应列入“逃税天堂”，但遭到中方的坚决反对。同一天，中国外交部发言人秦刚在北京的例行发布会上也明确表示，关于“避税天堂”的问题，中方积极支持国际社会共同努力加强金融监管，打击逃税，支持开展反避税国际合作。“将中国的香港和澳门特别行政区列为“避税天堂”是没有根据的，我们坚决反对。”

　　最后在G20峰会结束前五分钟，美国总统奥巴马出面调解，面对中国的强烈反对和美国的压力，萨科齐不得不放弃将香港和澳门列入“避税天堂”黑名单。 http://newworld.blog.china.com/200904/4584659.html