神马文学网闪了十五年的曙光会大放光明吗？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 05:19:28
[原创]闪了十五年的曙光会大放光明吗？
文章提交者：黎明 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
前几天想到一个问题：尚未经权威认定的关于“阳光法案”的议案，会不会因人大代表的人员交替而“夭亡”呢？这个问题，是由上一届全国人大代表王全杰表达的焦虑所引起的。
王全杰于2005年与多名人大代表联署提出“官员财产公示议案”，此后在任期内又提过两次建议，每一次都引来了舆论聚焦和社会共鸣。“由于种种原因”，他不是新一届的人大代表了，也就失去了向全国人大再次提出建议的机会。王全杰在博客中写道：“未能完成人民赋予我的使命，功败垂成，愧对百姓。我焦急不已，内疚自责，寝食难安”。于是，前几天他推出了一个“补救措施”：吁请十一届全国人大代表再提官员财产公示议案，同时也告知了我等“常发言”之流。
全国人大能否继续推进“阳光法案”，问题非常严肃，结果极其重要。如果因少了老代表而消失此议，如果在官员公示财产方面已有实践试点的情况下，人大的“务虚”和立法探索反而半途而废，那么人们的多虑不能算多。
数日间事态发展很快且呈现良性特点，主要有两件事对减少疑虑起作用。一是温家宝总理与网民互动时明确表示：“我们说要实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。当然，这件事情要做得真实而不走过场。”二是在推进“阳光法案”进程中早有贡献的重庆律师韩德云代表，今年带来了《关于建立公务员财产申报法》的议案，并附了一份6000多字的法律草案。这样，既有国家领导人的权威认定，又有人大组织内的具体运作，断定“阳光法案”前景黯淡似无道理，于是“前代表”与我辈都可以怀抱一点乐观情绪。
这是需要耐心和毅力方能坚持的乐观。今天有媒体说阳光法案“呈现一道曙光”了，其实，在1994年全国人大常委会就曾将《财产申报法》正式列入立法规划，而现在的立法规划中却不见了阳光法案的踪影。韩德云代表说“我国建立公务员财产申报制度不会遥遥无期”，让我说：认定“无期”当然不可，但十五年的时间，对一部并不具有首创性质的实用法规来说，已经足够“遥遥”。
一道“曙光”闪了十五年，如今依然是曙光。从立法程序角度看，这道曙光还不如最初闪现的时候明亮。也就是说长期以来“天气”如此：曙光一直存在，但也一直够黑。
虽说是从1994年首议“阳光法案”，我们还是吃了“慢”和“晚”的亏。要是再提前十年做这件事，就遇不到什么像样的阻力，可以说不费吹灰之力就能搞掂。因为那时候的肥官不多，主体队伍中能看出泼天富贵之前景的人还占少数。而在一部分官员肥起来之后，公务员财产公开这道必须迈过去的坎儿，就成了一道总是迈不过去的坎儿。晚走了这一步，反阳光势力早已羽翼丰满，而中国社会（尤其是善良、勤劳的成员）为此付出了惨重代价。
“阳光法案”不复杂，实施经验也现成，这方面工作的效率如此之低，原因自然是“反动”的效率高、力量大。有全国人大代表做过的一项调查显示，对“官员财产申报”持反对意见的官员高达97%。
精英伴随暴富而迅速腐朽，社会在注入活力的同时大失血，诸多官员以代表的人民的名义扩展力量与坚守利益，而面对叵测危机与民生艰辛都可以不屑一顾..... 政改滞后，公权系统中的强者必率先堕落，被“资产阶级”严格落实了的阳光法案，却在“无产阶级”的天下寸步难行——说到底，我们社会是吃了政改滞后的大亏。
新加坡内阁资政李光耀曾说过：“一个国家如果没有建立公务员财产申报制度，这个国家的反腐败就只能是镜中花、水中月”。世界上许多国家和地区的实践，早已证实了“阳光法案”实为反贪腐利器。中国内地虽有特色国情，但对这种反腐措施所具有的功能仍不能轻易否定。
赞美和支持那些在第一线为光明铺路的人们，同时“尽力打击”那些厌恶阳光的势力。或许出台阳光法案的作用有限，但我们也可以肯定这一点：确立阳光法案有助于补习政改这一课。
文章提交者：黎明 加帖在 猫眼看人 【凯迪网络】 http://www.kdnet.net
前几天想到一个问题：尚未经权威认定的关于“阳光法案”的议案，会不会因人大代表的人员交替而“夭亡”呢？这个问题，是由上一届全国人大代表王全杰表达的焦虑所引起的。
王全杰于2005年与多名人大代表联署提出“官员财产公示议案”，此后在任期内又提过两次建议，每一次都引来了舆论聚焦和社会共鸣。“由于种种原因”，他不是新一届的人大代表了，也就失去了向全国人大再次提出建议的机会。王全杰在博客中写道：“未能完成人民赋予我的使命，功败垂成，愧对百姓。我焦急不已，内疚自责，寝食难安”。于是，前几天他推出了一个“补救措施”：吁请十一届全国人大代表再提官员财产公示议案，同时也告知了我等“常发言”之流。
全国人大能否继续推进“阳光法案”，问题非常严肃，结果极其重要。如果因少了老代表而消失此议，如果在官员公示财产方面已有实践试点的情况下，人大的“务虚”和立法探索反而半途而废，那么人们的多虑不能算多。
数日间事态发展很快且呈现良性特点，主要有两件事对减少疑虑起作用。一是温家宝总理与网民互动时明确表示：“我们说要实行政务公开，也要对官员的财产收入实行公开。当然，这件事情要做得真实而不走过场。”二是在推进“阳光法案”进程中早有贡献的重庆律师韩德云代表，今年带来了《关于建立公务员财产申报法》的议案，并附了一份6000多字的法律草案。这样，既有国家领导人的权威认定，又有人大组织内的具体运作，断定“阳光法案”前景黯淡似无道理，于是“前代表”与我辈都可以怀抱一点乐观情绪。
这是需要耐心和毅力方能坚持的乐观。今天有媒体说阳光法案“呈现一道曙光”了，其实，在1994年全国人大常委会就曾将《财产申报法》正式列入立法规划，而现在的立法规划中却不见了阳光法案的踪影。韩德云代表说“我国建立公务员财产申报制度不会遥遥无期”，让我说：认定“无期”当然不可，但十五年的时间，对一部并不具有首创性质的实用法规来说，已经足够“遥遥”。
一道“曙光”闪了十五年，如今依然是曙光。从立法程序角度看，这道曙光还不如最初闪现的时候明亮。也就是说长期以来“天气”如此：曙光一直存在，但也一直够黑。
虽说是从1994年首议“阳光法案”，我们还是吃了“慢”和“晚”的亏。要是再提前十年做这件事，就遇不到什么像样的阻力，可以说不费吹灰之力就能搞掂。因为那时候的肥官不多，主体队伍中能看出泼天富贵之前景的人还占少数。而在一部分官员肥起来之后，公务员财产公开这道必须迈过去的坎儿，就成了一道总是迈不过去的坎儿。晚走了这一步，反阳光势力早已羽翼丰满，而中国社会（尤其是善良、勤劳的成员）为此付出了惨重代价。
“阳光法案”不复杂，实施经验也现成，这方面工作的效率如此之低，原因自然是“反动”的效率高、力量大。有全国人大代表做过的一项调查显示，对“官员财产申报”持反对意见的官员高达97%。
精英伴随暴富而迅速腐朽，社会在注入活力的同时大失血，诸多官员以代表的人民的名义扩展力量与坚守利益，而面对叵测危机与民生艰辛都可以不屑一顾..... 政改滞后，公权系统中的强者必率先堕落，被“资产阶级”严格落实了的阳光法案，却在“无产阶级”的天下寸步难行——说到底，我们社会是吃了政改滞后的大亏。
新加坡内阁资政李光耀曾说过：“一个国家如果没有建立公务员财产申报制度，这个国家的反腐败就只能是镜中花、水中月”。世界上许多国家和地区的实践，早已证实了“阳光法案”实为反贪腐利器。中国内地虽有特色国情，但对这种反腐措施所具有的功能仍不能轻易否定。
赞美和支持那些在第一线为光明铺路的人们，同时“尽力打击”那些厌恶阳光的势力。或许出台阳光法案的作用有限，但我们也可以肯定这一点：确立阳光法案有助于补习政改这一课。
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